3月8日,，十一屆全國人大代表、云南省發(fā)改委主任米東生建議:國家應禁止公款吃喝,，規(guī)定公務招待全吃自助餐,。在米代表看來，“這其實很容易辦到,，國家出臺一個硬性規(guī)定就可以了,。”（3月9日《新京報》）
與之前就公款吃喝問題的成堆建言一樣,，該建議仍一廂情愿的認為“有米即為炊”:似乎只要國家的法律規(guī)定到位了,，公款吃喝便可令行禁止。的確,，“國家出臺一個硬性規(guī)定”,，這“很容易辦到”，但一個規(guī)定是否能禁公款吃喝,，卻很值得懷疑,。
舉凡公款吃喝、公車私用,、公費旅游,，黨和國家在每一年度里都三令五申地禁止，雖偶能治標,，卻還遠未治本,。以公款吃喝為例，從“八菜一湯”到指定酒店再到限定金額,，瓶雖是新瓶,，酒仍是老酒，就算硬性規(guī)定“自助餐”,，又該如何確保不落入昔日推行四菜一湯時的“山珍海味海碗上”,！事實上，我們的法制中并不乏此類規(guī)則,，諸如《預算法》本可扼住官員揮霍公款的錢袋,，惜乎有法可依之下，有法未能必依,，執(zhí)法未能必嚴,，違法也未被必究。
公款吃喝當然不再是一個國家應不應禁的問題,，也不是單靠出臺一個硬性規(guī)定就能禁止的問題,。實踐中的“上有政策下有對策”、“規(guī)定是死的,，人是活的”,，已向我們明示了解決吃喝腐敗的關鍵乃是:誰來禁,、如何禁。
同在3月8日,，中紀委原副書記劉錫榮代表的一次公開講話恰能為這一問題作注,。劉在接受記者采訪時談到，“根治腐敗的關鍵就是要減少官員的權力,，把權力讓給人民,！”(《成都商報》3月9日)換言之，根治吃喝腐敗的關鍵在于減少官員的權力,，把權力讓給人民,。
只有權力運行的各個環(huán)節(jié)均置于陽光之下，公眾與媒體方有監(jiān)督權可言,。只有將無例外的責任追究加之于腐敗官員的前程,，權力制衡方可稱之為有效。如果沒有權利對權力的監(jiān)督,，而一味強調國家以規(guī)定來言禁,，其結果只能是讓官員自己來禁官員的嘴———本是他律的規(guī)則之治，因治理主體與被治理主體的混同,，而在事實上成為自我約束,。
毋庸諱言，遏制腐敗是轉型期的中國面臨的一場艱巨挑戰(zhàn),。要贏得這次世紀之戰(zhàn),，就必須走出僅僅依賴于以國家名義在規(guī)定中反復言禁的思路。
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作者：
范惠芳
編輯：
陶沙
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