繼5月20日中央紀(jì)委,、監(jiān)察部,、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》后,，24日，五部門又聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議,，決定成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成監(jiān)管合力。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月26日）
目前,，社會(huì)各界對(duì)四川等地的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物已達(dá)前所未有的上百個(gè)億,；同時(shí)，截至25日14時(shí),，各級(jí)政府共投入抗震救災(zāi)資金達(dá)151.4億元,。這些巨額資金如何籌集、分配,、撥付,、發(fā)放、使用等問(wèn)題,，已成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),。中紀(jì)委表示，目前還沒(méi)聽(tīng)到有關(guān)四川救災(zāi)資金被擠占挪用的議論,，“盡管如此,，但紀(jì)委上下必須作出反應(yīng)，對(duì)基層加大約束,，保證資金物資落實(shí),，使應(yīng)急機(jī)制不出漏洞?！痹诠P者看來(lái),，除了嚴(yán)密構(gòu)建抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管體系之外,，地震災(zāi)區(qū)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立打擊趁災(zāi)犯罪的特別法庭，以彰顯特殊時(shí)期的正義,。
由于這次地震的破壞性大,，受災(zāi)地域廣闊，受災(zāi)人員眾多,，恢復(fù)重建難度極大,，重建需要的時(shí)間漫長(zhǎng)等，因此,，在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的長(zhǎng)期過(guò)程中,，發(fā)生各種違法犯罪在所難免。除了國(guó)家工作人員貪污,、私分,、截留、挪用救災(zāi)款物以及失職瀆職行為外,，常見(jiàn)的刑事犯罪還包括編造謠言等擾亂社會(huì)秩序犯罪,，盜竊、詐騙及搶奪,、搶劫物資等財(cái)產(chǎn)性犯罪,。為了使災(zāi)區(qū)人民切實(shí)感受到司法機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定和打擊犯罪的決心與力度，震懾潛在的犯罪分子,，對(duì)趁災(zāi)犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,、及時(shí)審理和及時(shí)宣判。
目前我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定,，絕大多數(shù)案件的第一審由案件發(fā)生地的基層和中級(jí)人民法院審判,，而且主要是由基層人民法院審判。這不僅是因?yàn)榛鶎尤嗣穹ㄔ涸谌嗣穹ㄔ航M織體系中數(shù)量最多,，而且案件的發(fā)生地都在其管轄區(qū)內(nèi),，由其進(jìn)行審判，便于核查證據(jù),，也便于訴訟參與人參加訴訟,。但在發(fā)生地震災(zāi)害的特殊、緊急時(shí)期,，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,，也給地震災(zāi)區(qū)政法機(jī)關(guān)、廣大干警的正常履職造成嚴(yán)重困難,；而且趁災(zāi)犯罪性質(zhì)惡劣,、涉及面和影響都很大,，犯罪預(yù)備地,、犯罪行為實(shí)施地,、犯罪結(jié)果發(fā)生地不盡一致，按照刑事訴訟中的審判管轄規(guī)定,，有可能出現(xiàn)互爭(zhēng)管轄或相互推諉扯皮現(xiàn)象,，會(huì)對(duì)形形色色的趁災(zāi)犯罪打擊不力。
《刑事訴訟法》第26條規(guī)定,，上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院審判管轄不明的案件,，也可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判。這在立法上已經(jīng)賦予上級(jí)人民法院在特定情況下,，變更或者確定案件管轄法院的機(jī)動(dòng)權(quán),。為了嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)犯罪行為，可以通過(guò)設(shè)立特別法庭的形式,，專門審理趁災(zāi)犯罪,。這樣，既可以有效打擊犯罪,，還可以全面掌握趁災(zāi)犯罪的情況,，研究總結(jié)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì),，搞好治安管理,，預(yù)防和減少各類趁災(zāi)犯罪。（王威）
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作者：
王威
編輯：
王平偉
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