5月20日,，中國(guó)紅十字會(huì)第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上有關(guān)“萬(wàn)元高價(jià)帳篷”的質(zhì)疑，指出紅十字會(huì)并沒(méi)有找到傳言所說(shuō)的接受CCTV采訪的某負(fù)責(zé)人,，其運(yùn)往災(zāi)區(qū)的帳篷也非傳言所說(shuō)“價(jià)值1300萬(wàn)元的1000頂,，而是“截至19日送往災(zāi)區(qū)價(jià)值1540多萬(wàn)元的13114頂帳篷，平均每頂1174元”,。而有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)對(duì)于此次捐款是否留存管理費(fèi),，留存比例，以及使用賬目能在多大程度上公開透明等,，仍是國(guó)內(nèi)公眾及各大中文論壇持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn),。（5月26日《瞭望》）
四川汶川“5。12”8,。0級(jí)大地震震驚中外,。災(zāi)難的降臨,，激發(fā)出巨大的愛心和凝聚力，社會(huì)各界,、海外華人及國(guó)際友人紛紛解囊相助,，就連一些乞丐也踴躍捐贈(zèng)。截至25日12時(shí),，共接受國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)款物總計(jì)290,。55億元，其中實(shí)際到賬捐贈(zèng)款物合計(jì)237,。2億元,，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付75。19億元,。目前,，汶川地震已進(jìn)入受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建階段，全國(guó)乃至全球各地的賑災(zāi)物資正源源不斷地抵達(dá)四川地震災(zāi)區(qū),，各種捐贈(zèng)數(shù)字還會(huì)不斷刷新,。
隨著捐贈(zèng)款物分批投入救災(zāi)，善款使用的透明和公平,，能否及時(shí),、有效、真實(shí)地送到災(zāi)民手里,、用到受災(zāi)難民的身上,，以及人們的拳拳愛心是否會(huì)被腐敗官員所濫用，已越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。不是人們多心,，而是某些“經(jīng)驗(yàn)”讓人們不得不多長(zhǎng)個(gè)心眼兒。近年來(lái),，一些地方的救災(zāi)款物在發(fā)放過(guò)程中不同程度地存在“跑,、冒、滴,、漏”現(xiàn)象——浸滿愛心的“救命錢”,、“救命糧”要么成了“唐僧肉”，遭到層層盤剝,，要么成了“官”們的“小金庫(kù)”,，用于吃喝玩樂(lè)。影響最為惡劣的就是2003年云南大姚地震后,，中央財(cái)政下?lián)?,。2億元特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，被縣級(jí)財(cái)政滯留5174萬(wàn)元，有關(guān)部門擠占挪用救災(zāi)資金4111萬(wàn)元,，用于興建樓堂館所及招待費(fèi)開支,，真正用到災(zāi)民身上的所剩無(wú)幾。
此次地震發(fā)生后,，亦有網(wǎng)友質(zhì)疑,，一些救災(zāi)帳篷采購(gòu)價(jià)格畸高，有揮霍捐贈(zèng)者愛心之嫌,。盡管紅十字會(huì)方面的人士已經(jīng)數(shù)次作出澄清,，卻仍然樹欲靜而風(fēng)不止；還有媒體報(bào)道少數(shù)工作人員借工作之便侵占救災(zāi)物品,，讓救災(zāi)帳篷通過(guò)非法渠道流入了成都市的高檔小區(qū),；此外，德陽(yáng)市羅江縣武裝部民兵訓(xùn)練基地聘用人員借工作之便,，將可樂(lè),、八寶粥,、方便面等救災(zāi)物品交到他的女友所開辦的店鋪銷售……這些行徑的惡劣程度無(wú)以言喻,。
讓人欣慰的是，四川有關(guān)部門對(duì)這些千夫所指的“賑災(zāi)腐敗”,，態(tài)度是十分鮮明的,，要求“急查、嚴(yán)查,、重處”,；中央紀(jì)委、監(jiān)察部,、民政部,、財(cái)政部、審計(jì)署等五部委也于5月20日聯(lián)合發(fā)出通知,，要求加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管,，保證救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾,。眾所周知,，財(cái)政部、民政部是救災(zāi)款物管理部門,，而中紀(jì)委,、監(jiān)察部和審計(jì)署則是權(quán)威的監(jiān)督機(jī)關(guān)和部門。用“五子登科”來(lái)監(jiān)督救災(zāi),，力度可說(shuō)是前所未有,，彰顯了中央政府監(jiān)管好賑災(zāi)錢物的決心。
竊以為，要有效遏止“賑災(zāi)腐敗”,，最重要的是要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定,，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過(guò)程,，主動(dòng)公開救災(zāi)款物的來(lái)源,、數(shù)量、種類和去向,，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督,，交給群眾一本明白賬、放心賬,。然而,，到目前為止，災(zāi)區(qū)共用了多少善款,，用到何處,，如何招標(biāo)購(gòu)買災(zāi)區(qū)所需之物，賑災(zāi)物資是否真正發(fā)到了災(zāi)民手上,，還存在不少盲區(qū)和空白點(diǎn),，還有待信息公開來(lái)消彌。
由是觀之,，在捐贈(zèng)監(jiān)管方面,，我們不僅存在歷史的焦慮，而且出現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)的緊迫感,。對(duì)此,，我們歡迎紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)聯(lián)手設(shè)防,，事中介入，全程跟蹤,，讓“高壓線”帶上“高壓電”,，也要關(guān)口前移，做到“陽(yáng)光賑災(zāi)”,，有效地堵塞管理使用過(guò)程中的各種漏洞,，預(yù)防賑災(zāi)腐敗。假如每個(gè)人都能從網(wǎng)上順利查到捐贈(zèng)和接收方的相關(guān)信息,，甚至連紅十字會(huì)捐贈(zèng)了多少頂帳篷,，品牌為何，單價(jià)多少,，都能一覽無(wú)余,，那些試圖借災(zāi)發(fā)財(cái)者將無(wú)所遁形,，“賑災(zāi)腐敗”也才會(huì)少之又少。
眼下,，嚴(yán)厲杜絕和打擊安置和重建過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象,，是貫穿整個(gè)救災(zāi)過(guò)程的艱巨任務(wù)。為了最大限度地減少全社會(huì)的質(zhì)疑,，最大限度地凝聚所有人的信心和愛心,，在空前熱情的捐款熱潮背后，既要嚴(yán)懲救災(zāi)款物運(yùn)行中的各種挪用,、占用和貪污行為,，也要做到信息公開透明，讓捐者甘心,、安心,、放心，并由此催生一整套公開高效透明的慈善業(yè)運(yùn)行體制機(jī)制,。這不僅是告慰災(zāi)民與撫慰民眾情緒的最好方式,，也是遏止“賑災(zāi)腐敗”的妙方，更是對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的檢閱和考驗(yàn),。
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作者：
高福生
編輯：
王平偉
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