“國情之變”只是救災(zāi)舉措之“變”的拉動因素之一,，而非決定性因素。決定性因素是十六屆三中全會之后系統(tǒng)全面地提出執(zhí)政以人為本理念,。
唐山大地震與汶川大地震的災(zāi)區(qū)群眾安置,值得一比,。
唐山大地震那回，我正在當(dāng)兵,，隨所在部隊參加了抗震救災(zāi),，前后在震區(qū)待了52天才返回部隊駐地。
大約震后一星期左右,，我們開始幫助唐鋼家屬區(qū)搭建抗震棚,，那年月抗震救災(zāi)的重點是恢復(fù)唐鋼等重點企業(yè)生產(chǎn)。說是抗震棚,，其實相當(dāng)于北方農(nóng)村的地窩棚,，棚的四周是1.5米高左右的干打壘土墻，頂上用的是麥秸稈,。到了抗震棚搭建后期,，遼寧支援了一批油氈，我們又負(fù)責(zé)把油氈蓋到麥秸稈屋頂上,，這樣遮風(fēng)避雨的效果更好一些,?？拐鹋锝ǔ梢慌其撀毠ぜ覍倬桶徇M(jìn)一批,。唐山大地震,，方圓數(shù)百公里的河北農(nóng)村，農(nóng)民土坯房基本全坍塌了,，可農(nóng)村災(zāi)區(qū)群眾的安置政府已無力顧及,，基本上由農(nóng)民“自力更生”……
汶川大地震后，災(zāi)區(qū)群眾安置從理念,、速度,、力度到實際成效，與唐山大地震后不可同日而語,。我作為當(dāng)年搭建抗震棚的一個親歷者,，有比較因而體會深切:
首先的比較是，那會兒甭說災(zāi)區(qū)群眾在房屋坍塌后沒有專用的救災(zāi)帳篷,，就是救災(zāi)部隊的臨時指揮所,，也沒有野戰(zhàn)帳篷可用。汶川這一次,，國家在震后第一時間,，就搶運儲存于各地救災(zāi)倉庫的帳篷。因為無家可歸的災(zāi)區(qū)群眾數(shù)量太多,，國家不惜調(diào)動軍隊?wèi)?zhàn)備物資野戰(zhàn)帳篷以供急需,，甚至于各駐外使領(lǐng)館，都把在國外采購,、收集帳篷作為支援國內(nèi)救災(zāi)的“第一要務(wù)”,。
這還不算什么，中央政治局常委會也把帳篷納入救災(zāi)的重中之重予以高度重視,。5月22日、23日兩天,，胡總書記先后主持政治局常委會第三次專題救災(zāi)會議,，接待俄羅斯新總統(tǒng)梅德韋杰夫訪華，中間還擠出時間到浙江,，實地督察帳篷生產(chǎn)并慰問一線生產(chǎn)職工,。
安排好帳篷生產(chǎn)，25日胡總書記又親抵河北廊坊考察過渡安置房生產(chǎn),?？倳浖葘ιa(chǎn)進(jìn)度提出要求，還特別強調(diào)過渡安置房務(wù)必具備防震,、防水,、防火,、防風(fēng)、隔熱,、保溫功能,，既要保證災(zāi)區(qū)群眾有房住，還要盡可能改善過渡房的居住條件,。這樣的要求,，唐山地震后的災(zāi)區(qū)群眾連想都不曾想過啊,！
識者所知,，臨時安置災(zāi)區(qū)群眾，帳篷通?？晒?個月,。面對災(zāi)后重建千頭萬緒，過渡安置房生產(chǎn)本可稍晚再作部署也不能言怠,，可中央?yún)s提前作出統(tǒng)籌安排,。此外，過渡安置房一般可管3年,，唐山災(zāi)后重建費時10年,，可26日，胡總書記又主持中央政治局會議,，專題研究部署整個災(zāi)后重建工作,，從中人們理當(dāng)體味到，整個災(zāi)后重建的決策,，可謂環(huán)環(huán)相扣,，爭分奪秒。
對此,，人們或可以說,，如今的物質(zhì)條件和財政實力與當(dāng)年大不相同，災(zāi)區(qū)群眾的要求也高了,，媒體救災(zāi)報道也開放不少,，許多救災(zāi)舉措，譬如帳篷和過渡安置房,，中央不這么上心輿論會通不過的,。是的，我承認(rèn)“國情之變”促使救災(zāi)舉措之“變”——這是客觀的一面,?？墒牵疫€要說,，“國情之變”只是救災(zāi)舉措之“變”的拉動因素之一,，而非決定性因素,。決定性因素是十六屆三中全會之后系統(tǒng)全面地提出執(zhí)政以人為本理念。
我不否認(rèn),，隨著救災(zāi)任務(wù)的變化和時間的延續(xù),，救災(zāi)過程中存在的問題及問題背后的體制痼疾已不同程度地暴露出來。但無論如何,，這些問題和不足,，絕非救災(zāi)之主流，只是救災(zāi)之支流,。分清主次,，以歷史變遷之大視野，肯定成績繼續(xù)發(fā)揚,，改進(jìn)和減少失誤,，是下一階段新聞輿論支持救災(zāi)必須具備的基本價值立場，也是人們評判政府主導(dǎo)救災(zāi)工作成效理應(yīng)堅守的基本價值立場,。( 魯寧 媒體評論員)
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編輯：
王平偉
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