作者:余豐慧
中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、央行貨幣政策委員會委員樊綱日前說:“我不同意一些說法,，認(rèn)為現(xiàn)在要抗震救災(zāi),，就要放松或調(diào)整宏觀政策，我們可以有別的理由來討論是否要調(diào)整宏觀政策,，但抗震救災(zāi)本身不是調(diào)整貨幣政策的理由,。”(5月26日《上海證券報》),。
四川汶川發(fā)生了歷史上罕見的8.0級地震,，給當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)造成了極大損失；當(dāng)前,，震后重建工作馬上就要啟動,。有市場人士指出，為了支持抗震救災(zāi),，特別是災(zāi)后重建,，從緊的貨幣政策應(yīng)適當(dāng)松動。但是,，許多專家認(rèn)為,，四川汶川地震沒有改變我國經(jīng)濟(jì)格局和基本面，因此,，從緊貨幣政策不應(yīng)有任何松動,。對此，筆者認(rèn)為,，地震雖然沒有改變我國經(jīng)濟(jì)的基本面,，但是,，從緊貨幣政策必須在區(qū)域上、項目上更加具有靈活性,。
從緊貨幣政策的大前提不能改變,。因為，我國經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾就是“三過”問題雖然得到一定程度的緩解,，但依然突出,；通脹風(fēng)險雖然處在有效控制范圍之內(nèi)，但由結(jié)構(gòu)性向全局性蔓延趨勢仍然存在,，仍需堅持宏觀調(diào)控,，落實“兩防”政策措施。而宏觀調(diào)控中最主要的手段是貨幣政策,，因此年初確定的從緊貨幣政策還不能松懈和放松,。
而這次四川地震造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重。雖然數(shù)據(jù)還沒有完整統(tǒng)計出來,，但是,，一些專家預(yù)測，可能要超過年初雪災(zāi)造成的損失達(dá)到2000億元,，也有專家認(rèn)為最終會接近5000億元,。在5月21日國新辦新聞發(fā)布會上，國資委主任李榮融說,，初步估算表明,，汶川地震造成中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失在300億元以上。據(jù)初步統(tǒng)計,，四川省14207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失670億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)直接損失200億元,。假如按照總損失2000億元,，加上年初雪災(zāi)造成的1516.5億元，兩項大的自然災(zāi)害總計損失就達(dá)到了3516.5億元,。全面恢復(fù)地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì),，做好災(zāi)區(qū)重建工作，任務(wù)十分艱巨,，需要投入資金量相當(dāng)大,。
在這種情況下，如果不加區(qū)別的一味堅持從緊的貨幣政策,，必然影響到抗震救災(zāi),，特別是災(zāi)后重建工作。我們注意到，事實上,，央行已經(jīng)宣布對災(zāi)區(qū)采取有區(qū)別性的金融政策,，包括重建信貸規(guī)模不受限制等，意味著災(zāi)區(qū)銀根將適當(dāng)放松,，其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)配套政策也會隨之出臺,。貨幣政策在區(qū)域上必須區(qū)別對待，也就是說,，對于四川災(zāi)區(qū)的貨幣政策要適時適度放松,，以使災(zāi)區(qū)金融部門利用信貸支持抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建。國家財政政策已經(jīng)對災(zāi)區(qū)實行了大力支持,，今年中央財政安排700億災(zāi)區(qū)重建基金，并安排250億元用于救援行動,；民間資金也都開始支援災(zāi)區(qū)建設(shè),，全社會給災(zāi)區(qū)捐款達(dá)到160億元。加上未來的地方政府及社會各界投入,，災(zāi)區(qū)重建資金累計將超過1000億元,。因此，貨幣政策在區(qū)域上沒有不適度放松的理由,。
同時,，抗震救災(zāi)，災(zāi)區(qū)重建,，僅僅依靠四川災(zāi)區(qū)本身力量是不夠的,，需要全國的支援和支持，比如:胡錦濤總書記剛剛視察過的浙江帳篷生產(chǎn)企業(yè),、河北平板房生產(chǎn)企業(yè)等,。這些企業(yè)任務(wù)重、產(chǎn)品需求時間緊急,，一旦企業(yè)需要流動資金,，金融企業(yè)應(yīng)該大力支持，在信貸規(guī)?？刂粕蠎?yīng)該具有靈活性,。今后，災(zāi)區(qū)重建中全國類似浙江帳篷生產(chǎn),、河北平板房生產(chǎn)的企業(yè)很多,，因此，貨幣政策必須在其他地區(qū)的具體支持災(zāi)區(qū)建設(shè)的企業(yè)和項目上適度松動,。
總之,，抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建要求，在從緊貨幣政策的大前提下，必須在四川災(zāi)區(qū)實施區(qū)域貨幣政策,，在其他地區(qū)具體支持災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)和項目上實施區(qū)別信貸政策,，在具體操作上要求從緊貨幣政策更具靈活性。
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作者：
余豐慧
編輯：
王平偉
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