民主是個(gè)好東西,，此言不虛。然而,，寧夏律協(xié)選舉風(fēng)波說(shuō)明:不能指望依法自治自生自長(zhǎng),，若要民主之樹(shù)濃密成蔭，能夠?yàn)檎x遮風(fēng)擋雨,，則必須使它背靠法治,，并有人堅(jiān)守。
寧夏律師協(xié)會(huì)去年底換屆選舉,，差額選出11名常務(wù)理事后,，由于當(dāng)選者與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“意中人”不合，大會(huì)主席團(tuán)拒不公布選舉結(jié)果,，更強(qiáng)令各代表團(tuán)分別“做工作”后重新投票,。二次投票終如領(lǐng)導(dǎo)所愿:某位在前面被合法差額“選掉”的“倒數(shù)得票先生”，不僅得以進(jìn)入常務(wù)理事會(huì),，還“當(dāng)選”該律協(xié)會(huì)長(zhǎng),。（據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道）
律師選舉業(yè)界領(lǐng)軍人，本應(yīng)駕輕就熟,、順理成章,，并可為其他社會(huì)自治組織的民主選舉提供范例。但寧夏律協(xié)的選舉風(fēng)波，不論對(duì)法治抑或公眾信心,，都是一個(gè)不小的傷害和打擊,。
民主是個(gè)好東西，此言不虛,。然而,，寧夏律協(xié)選舉風(fēng)波說(shuō)明:不能指望依法自治自生自長(zhǎng)，若要民主之樹(shù)濃密成蔭,，能夠?yàn)檎x遮風(fēng)擋雨,，則必須使它背靠法治，并有人堅(jiān)守,。
寧夏律協(xié)首輪合法選舉的結(jié)果,，得不到認(rèn)可，沒(méi)有公布,。這至少說(shuō)明相關(guān)選舉制度存在缺陷,。目前，我們的選舉法只規(guī)范人大代表選舉,，對(duì)于社會(huì)組織層面的選舉,，并無(wú)法律規(guī)制。但是,，若干社會(huì)組織的自治,，既然是一項(xiàng)國(guó)家制度，則理應(yīng)需要相關(guān)法律加以保障,。因?yàn)?，民主作為?guó)家的根本規(guī)則，在價(jià)值體系上具有最大公約性和效力貫通性,。即使是一個(gè)小團(tuán)體內(nèi)部選舉,，其操作過(guò)程和具體標(biāo)準(zhǔn)縱有不同，但諸如真實(shí)選舉,、程序公正,、結(jié)果有效等基本原則，卻直接關(guān)乎社會(huì)組織結(jié)構(gòu),、公共規(guī)則和人們對(duì)國(guó)家價(jià)值的認(rèn)可與遵守,。這一問(wèn)題看似空泛，卻直指公共政治的基石與本義,，值得立法者關(guān)注,。從域外立法經(jīng)驗(yàn)看，凡涉選舉,，當(dāng)事人均可依法提起“當(dāng)選無(wú)效之訴”,。
與此同時(shí),，人的勇氣和擔(dān)當(dāng)同樣重要，尤其是在制度不健全的情況下,。法諺有云:“為了權(quán)利而斗爭(zhēng)”,，這種斗爭(zhēng)其實(shí)更多強(qiáng)調(diào)矢志堅(jiān)守。面對(duì)自身行業(yè)的不公,，當(dāng)?shù)匾恍┞蓭煯?dāng)場(chǎng)選擇退出或者質(zhì)問(wèn)，但從二次選舉結(jié)果看,，更多的人選擇了所謂的“顧全大局”,。遺憾的是，這大局更像成全了某些領(lǐng)導(dǎo)的“小局”,。也許,，縱然二次、三次投票,，似乎還有堅(jiān)守權(quán)利不放棄的空間和機(jī)會(huì),。而且事后，也可向全國(guó)律協(xié)申訴,。行業(yè)法治的春天,，要靠自己去爭(zhēng)取。
當(dāng)然,，人的堅(jiān)守也包含政府堅(jiān)守職責(zé),。在律師管理的問(wèn)題上，堅(jiān)守意味著支持社會(huì)組織自我發(fā)展,，這也是當(dāng)前行政改革的明確方向,。事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)在律協(xié)選舉等問(wèn)題上放手并不會(huì)導(dǎo)致“亂套”,。深圳律協(xié)早在2003年已實(shí)現(xiàn)直選和差額競(jìng)選,。實(shí)踐證明，深圳律師行業(yè)的管理現(xiàn)狀領(lǐng)先全國(guó),，且有利于當(dāng)?shù)胤ㄖ芜M(jìn)步,、有利于維護(hù)群眾利益。
就事而論,，毒樹(shù)之果必不可食,，程序不公的選舉應(yīng)歸于無(wú)效。法律行為之無(wú)效如同“懷育死胎”,，意味著從一開(kāi)始就無(wú)效,。當(dāng)下急務(wù)，建議有關(guān)方面宣布二次選舉結(jié)果無(wú)效,，重新組織換屆選舉,，并嚴(yán)查責(zé)任人，以喚回人心與公信。
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作者：
江渚上
編輯：
王平偉
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