被稱為“博客書記”的江蘇省宿遷市委書記張新實(shí)日前發(fā)表博文稱:“中國是餐飲最浪費(fèi)國度,?！彼J(rèn)為“吃要有文明和格調(diào),，”提出了“道數(shù)減少而顯精致，特色取勝而彰文化,，價(jià)格實(shí)惠而難忘懷”的就餐理念。（7月7日《新快報(bào)》）
“中國是餐飲最浪費(fèi)國度”這樣的判斷還是比較準(zhǔn)確的。長期以來,，公務(wù)接待在不少地方、部門已經(jīng)成為公害,，成為腐敗的一種重要表現(xiàn),。張書記提出的“道數(shù)減少而顯精致，特色取勝而彰文化,，價(jià)格實(shí)惠而難忘懷”的就餐理念的確讓人耳目一新,，可筆者想說的是，如此格調(diào)優(yōu)雅的就餐能否從根本上避免浪費(fèi),？難道變換一種吃法,，公款吃喝就不是浪費(fèi)了嗎？我們到底該如何從根本上遏制公款吃喝這股歪風(fēng)呢,？
經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個“公地悲劇”概念:一個人只要不被排除在分享由他人努力所帶來的利益之外,，就沒有動力為公共利益作貢獻(xiàn)，而只會選擇做一個搭便車者,。事實(shí)上,，公款吃喝風(fēng)之所以泛濫，很大程度上是由于單位財(cái)政支出的不透明,、缺乏強(qiáng)有力的約束與監(jiān)督所致,。對于公款吃喝而言，如果沒有具體而微的機(jī)制制度,，沒有民主,、科學(xué)的決策機(jī)制，政府機(jī)關(guān)的公務(wù)接待工作就有可能出現(xiàn)脫離監(jiān)督的盲區(qū),。
更為重要的是,，財(cái)政政策上缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制是造成“有錢亂花”問題的重要原因。在現(xiàn)行財(cái)政體制下,，行政部門掌管財(cái)政大權(quán),，一些地方政府提交給人大代表審議的是一份總體性預(yù)算報(bào)告，至于這些錢多少用于公共事業(yè),，多少用于機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),，納稅人無從了解。納稅人的錢袋子由花錢人自己管,，給一些違法違規(guī)提供了非常便利的條件,，也造成政府機(jī)關(guān)的浪費(fèi)和腐敗行為,。作為全民共有的財(cái)富，財(cái)政支出必須受到最嚴(yán)格的控制,。當(dāng)下,，要想解決財(cái)政缺乏規(guī)范制約等問題，當(dāng)務(wù)之急是讓納稅人權(quán)利回歸,。
陽光是最好的防腐劑,，而公眾的千萬雙眼睛就是陽光，公示是消除腐敗的良方之一,。從這個意義上說,，對于事關(guān)公眾利益的財(cái)政制度的建立與改革，應(yīng)該通過舉行聽證會等形式讓納稅人充分參與,，納稅人監(jiān)督花錢人,，才能避免公款吃喝之亂象。
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作者：
非洛克
編輯：
王平偉
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