國土資源部執(zhí)法局副局長郭寶平8日在京介紹,，目前,，國土資源部關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”的報(bào)告已上交給國務(wù)院,，并提出了初步的政策。其中一條重要原則就是,，決不能讓開發(fā)商占便宜,。（7月9日《新京報(bào)》）
從小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)生水起那天起，它就成了有關(guān)部門和個(gè)別專家學(xué)者的眼中釘,。當(dāng)然,，法規(guī)是要遵守的，國務(wù)院辦公廳于今年1月8日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》明確指出:城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,。至此，小產(chǎn)權(quán)房合法化的大門被徹底關(guān)上,。政策層面的紛爭可以畫句號(hào)了,，政府不會(huì)放開土地市場化流轉(zhuǎn)的大門，農(nóng)村土地與商品房用地?cái)鄾]有互通款曲的可能,。
清理調(diào)查小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀,，固然不能忽略開發(fā)商的作用，但是,，強(qiáng)調(diào)“決不能讓開發(fā)商占便宜”的說法,，似乎多有不妥。首先,，小產(chǎn)權(quán)房不是開發(fā)商的發(fā)明專利,，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)該合法化的問題，有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)也不是一開始就高度統(tǒng)一,。早前,，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房盡管違法，但對于符合規(guī)劃,、具有一定規(guī)模的小產(chǎn)權(quán)房可補(bǔ)辦手續(xù)轉(zhuǎn)為合法,。盡管之后被澄清，但在農(nóng)村基層,，如果沒有地方政府和管理部門的默許,，數(shù)量驚人的產(chǎn)權(quán)房怎么可能蓋起來呢？可見,，起碼開發(fā)商不是占便宜的“主謀”,。
其次，小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格極低,，開發(fā)商賣出的房價(jià)可能還抵不上主流城市房價(jià)的零頭,，也正因?yàn)槿绱耍箝_發(fā)商是鮮有興趣開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的,，如果說真是“占便宜”,，那么,，商品房簡直可以稱為“搶劫”了。當(dāng)然,，按照市場基本邏輯,，商人無利不起早，小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)商不能做義工,，合理利潤回報(bào)也是再正常不過的事情,，談不上誰占誰的便宜。有數(shù)據(jù)顯示,，小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量多得驚人,，北京可能占比20%左右，深圳占比可能高達(dá)40%,、近50%,。消費(fèi)者也不是傻子,，如果小產(chǎn)權(quán)房性價(jià)比不高,，一直占業(yè)主們的便宜，怎么有那么多城里人趨之若騖呢,？
第三,，要說小產(chǎn)權(quán)房占了便宜，如果這個(gè)邏輯成立的話——只能說,，它占了虛高房價(jià)的便宜,。如果房市正態(tài)、房價(jià)合理,，市民何苦千里迢迢跑到鄉(xiāng)下去買個(gè)小產(chǎn)權(quán)房遮風(fēng)避雨呢,？別墅豪宅，動(dòng)輒百萬的高燒房價(jià),，把剛性需求逼到了小產(chǎn)權(quán)房市場來了,。它的熱銷本身就很怪異，不是怪在價(jià)格,，而是怪在畸形消費(fèi)需求,。這才是宏觀決策部門最需要反省的地方。
誰占了誰的便宜,？這是個(gè)復(fù)雜的命題,。矛頭直指小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商是悖逆情理和邏輯的，小產(chǎn)權(quán)房一度繁榮昌盛的根源有二:一是省去了三大成本（一是購地成本,，二是各種稅費(fèi),，三是由土地和房地產(chǎn)市場管制造成的“公關(guān)成本”甚至“腐敗成本”）后，價(jià)格有絕對吸引力,；二是當(dāng)下土地收益分配失衡,。在開發(fā)商,、幾級地方政府、村與村民的層面,，利益分配呈倒金字塔形,，為了保有土地利潤，村級組織與村民有極大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力推動(dòng)小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā),。
開發(fā)商占了小產(chǎn)權(quán)房多大的便宜,？建議有關(guān)部門好好算筆帳。同時(shí),，也請對比一下“開發(fā)商占了商品房多大的便宜”,，兩相比較，很多懸疑與曲折就盡在不言中了,。
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作者：
宋桂芳
編輯：
王平偉
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