自從實行每周5天工作制之后,，節(jié)假日的安排就變得有些不尷不尬。國慶節(jié)被稱作黃金周,，其實是挪用了周末假期,。不少單位在挪用周末假期時，大費周章,，不但口頭通知,，而且發(fā)出書面文件，以防工作安排不周,，出現(xiàn)重大差錯,。筆者的主張是,，按照程序正義的原則,，如果單位平時安排工作采用書面的方式，那么,，在調(diào)整節(jié)假日時未書面通知調(diào)整時間,，那么，職工可以自動休息周末假期,，而不必將周末假期與國慶假期合而為一,。
仔細(xì)想想，這種朝三暮四的假期制度,，究竟能夠給老百姓帶來多少好處,，確實值得懷疑。國慶假期是一種法定的假期,，周末假期也是一種法定的假期,，完全沒有必要將這些假期組合在一起，形成所謂的黃金旅游熱潮,。政府有關(guān)部門在決策時,，絲毫沒有顧及到普通居民的選擇權(quán)，也沒有考慮到不同行業(yè)工作的性質(zhì),。按照社區(qū)自治的原則,，是否將周末假期與黃金假期組合在一起，可以由職工和單位協(xié)商決定,，政府有關(guān)部門絕對不能把本來應(yīng)該屬于周末假期的時間,，強(qiáng)行算在國慶假期之中，從而人為地制造所謂的“黃金周”概念,。
當(dāng)前我國行政主導(dǎo)的改革在許多領(lǐng)域已經(jīng)形成了錯誤的思維定勢,，政府部門總是不自覺地將自己的意志強(qiáng)加到社區(qū)居民的身上，從來都沒有認(rèn)真考慮過社區(qū)居民是否享有選擇的權(quán)利,。這是一種非?？膳碌膽T性思維,，也是一種不尊重居民權(quán)利的表現(xiàn)。
透過法定假期這個小小的案例,，人們就會發(fā)現(xiàn),，在現(xiàn)實生活中，有些問題是體制性的問題,，而有些問題則完全是觀念性問題,。在法定假期這個問題上，假如決策部門充分尊重社區(qū)居民的意見,，讓社區(qū)居民與單位彼此協(xié)商,，作出最合理的假期安排，那么,，就不會在一些旅游景點出現(xiàn)亂哄哄的場面,。
尊重公民的選擇權(quán)，是現(xiàn)代民主政治題中應(yīng)有之義,。公民可以根據(jù)自己的需要,，決定休假時間，但是公民必須與單位達(dá)成協(xié)議,，并且協(xié)議不違犯國家法律,；同樣道理，單位要想調(diào)整作息時間,，必須以書面的方式通知單位職工,，或者通過特殊的程序達(dá)成一致意見。假如單位強(qiáng)行要求職工必須休假,，或者,，單位機(jī)械比照政府的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整本單位的工作,，那么,，就會違反程序正義的原則。換句話說,，即使有明確法律規(guī)定,，單位在調(diào)整作息時間的時候，也應(yīng)該以書面的方式通知職工或者與職工達(dá)成共識,。
令人疲憊不堪的黃金周假期是引發(fā)法定假期制度改革的重要原因,。國慶節(jié)是修改后假期制度中唯一保留的黃金周。但是,，仔細(xì)分析人們就會發(fā)現(xiàn),，所謂黃金周是以犧牲居民的周末假期為代價的，這樣的休假制度食之無味,，棄之可惜,。所以,，應(yīng)當(dāng)盡快取消最后一個黃金周，通過各種方式推廣帶薪休假制度,，讓中國居民在工作一段時間之后,，享受帶薪假期，不再為計算黃金周而寢食不安,。
作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授
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作者：
喬新生
編輯：
王平偉
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