自從實(shí)行每周5天工作制之后,，節(jié)假日的安排就變得有些不尷不尬,。國(guó)慶節(jié)被稱作黃金周,，其實(shí)是挪用了周末假期,。不少單位在挪用周末假期時(shí),，大費(fèi)周章,，不但口頭通知,，而且發(fā)出書面文件,，以防工作安排不周,，出現(xiàn)重大差錯(cuò),。筆者的主張是，按照程序正義的原則,，如果單位平時(shí)安排工作采用書面的方式,，那么，在調(diào)整節(jié)假日時(shí)未書面通知調(diào)整時(shí)間,，那么,，職工可以自動(dòng)休息周末假期，而不必將周末假期與國(guó)慶假期合而為一,。
仔細(xì)想想,，這種朝三暮四的假期制度，究竟能夠給老百姓帶來(lái)多少好處,，確實(shí)值得懷疑,。國(guó)慶假期是一種法定的假期，周末假期也是一種法定的假期,，完全沒(méi)有必要將這些假期組合在一起,，形成所謂的黃金旅游熱潮,。政府有關(guān)部門在決策時(shí)，絲毫沒(méi)有顧及到普通居民的選擇權(quán),，也沒(méi)有考慮到不同行業(yè)工作的性質(zhì),。按照社區(qū)自治的原則，是否將周末假期與黃金假期組合在一起,，可以由職工和單位協(xié)商決定,，政府有關(guān)部門絕對(duì)不能把本來(lái)應(yīng)該屬于周末假期的時(shí)間，強(qiáng)行算在國(guó)慶假期之中,，從而人為地制造所謂的“黃金周”概念,。
當(dāng)前我國(guó)行政主導(dǎo)的改革在許多領(lǐng)域已經(jīng)形成了錯(cuò)誤的思維定勢(shì)，政府部門總是不自覺(jué)地將自己的意志強(qiáng)加到社區(qū)居民的身上,，從來(lái)都沒(méi)有認(rèn)真考慮過(guò)社區(qū)居民是否享有選擇的權(quán)利,。這是一種非常可怕的慣性思維,，也是一種不尊重居民權(quán)利的表現(xiàn)。
透過(guò)法定假期這個(gè)小小的案例,，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn),，在現(xiàn)實(shí)生活中，有些問(wèn)題是體制性的問(wèn)題,，而有些問(wèn)題則完全是觀念性問(wèn)題,。在法定假期這個(gè)問(wèn)題上，假如決策部門充分尊重社區(qū)居民的意見,，讓社區(qū)居民與單位彼此協(xié)商,，作出最合理的假期安排，那么,，就不會(huì)在一些旅游景點(diǎn)出現(xiàn)亂哄哄的場(chǎng)面,。
尊重公民的選擇權(quán)，是現(xiàn)代民主政治題中應(yīng)有之義,。公民可以根據(jù)自己的需要,，決定休假時(shí)間，但是公民必須與單位達(dá)成協(xié)議,，并且協(xié)議不違犯國(guó)家法律,；同樣道理，單位要想調(diào)整作息時(shí)間,，必須以書面的方式通知單位職工,，或者通過(guò)特殊的程序達(dá)成一致意見。假如單位強(qiáng)行要求職工必須休假,，或者,，單位機(jī)械比照政府的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整本單位的工作，那么,，就會(huì)違反程序正義的原則,。換句話說(shuō)，即使有明確法律規(guī)定,，單位在調(diào)整作息時(shí)間的時(shí)候,，也應(yīng)該以書面的方式通知職工或者與職工達(dá)成共識(shí)。
令人疲憊不堪的黃金周假期是引發(fā)法定假期制度改革的重要原因,。國(guó)慶節(jié)是修改后假期制度中唯一保留的黃金周,。但是，仔細(xì)分析人們就會(huì)發(fā)現(xiàn),，所謂黃金周是以犧牲居民的周末假期為代價(jià)的,，這樣的休假制度食之無(wú)味，棄之可惜,。所以,，應(yīng)當(dāng)盡快取消最后一個(gè)黃金周，通過(guò)各種方式推廣帶薪休假制度,，讓中國(guó)居民在工作一段時(shí)間之后,，享受帶薪假期，不再為計(jì)算黃金周而寢食不安,。
作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授
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作者：
喬新生
編輯：
王平偉
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