國務(wù)院日前召開常務(wù)會議,，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施。初步匡算,，實施上述工程建設(shè),，到2010年底約需投資4萬億元。（11月10日新華社）
拉動“民生內(nèi)需”是良藥
■ 雷振岳
底層群眾已明顯感到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的滾滾壓力,，我的在南方打工的外甥女提前回農(nóng)村老家過年了,，同事在南方打工的兄弟的工資水平與經(jīng)濟(jì)危機(jī)前相比，已有了大幅下降,。聯(lián)想到珠三角大批企業(yè)倒閉破產(chǎn),，人們頓時覺得，經(jīng)濟(jì)危機(jī)這玩意雖來自美利堅合眾國,，但它對中國的普通農(nóng)民和企業(yè)的殺傷力也非常大,。
看到國家為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，筆者心里好受多了,。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)重壓中,，國家考慮到宏觀危機(jī)，也考慮到了群眾的“微觀危機(jī)”,，以及民生工程投入不足,、基礎(chǔ)設(shè)施投資不到位等現(xiàn)象，國家解決宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信心非常足,，通過民生投入拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)愿望非常迫切和強(qiáng)烈,。
中央為我們開出了化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良方，也對各地提出了實事求是、不容置疑的“民生指標(biāo)”,。希望各地政府在化解危機(jī)風(fēng)險中,，將投資方向、擴(kuò)大內(nèi)需多與群眾實際利益結(jié)合起來,，與群眾實際需要結(jié)合起來,，想方設(shè)法提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入，增加群眾就業(yè)機(jī)會,，改善群眾在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的困窘,，使他們“強(qiáng)身健體”，達(dá)觀自信,，和國家一起,，順利渡過難關(guān)。
為百姓減負(fù)是擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵
■ 葉樹濃
眾所周知,，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車是出口,、投資和消費。在出口訂單大幅減少的的情況下,，通過增加投資與促進(jìn)消費的方式來擴(kuò)大內(nèi)需,，無疑是明智之舉。不過,，筆者認(rèn)為,，從見效快慢以及民眾期望程度來看，促進(jìn)消費對擴(kuò)大內(nèi)需的所起到的效果無疑是要比固定資產(chǎn)投資來得更快,，民眾的期望也更為迫切,。
說到促進(jìn)消費，就不能不說為百姓減負(fù)的問題,。消費是收入的函數(shù),，社會個體的收入某種程度決定其購買力。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，給老百姓漲工資并不現(xiàn)實,。在物價仍不見回落的情況下，減輕賦稅無疑是一個好的選擇,。中央政府出臺十項措施,，對全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元,，這對于企業(yè)的生存發(fā)展、解決社會人員就業(yè)以及增加收入都是重大利好,，對挽救當(dāng)前沿海地區(qū)出現(xiàn)的因企業(yè)倒閉或經(jīng)營困境,，而出現(xiàn)的民工“返鄉(xiāng)潮”,，也有積極意義。
不過,，雖然企業(yè)減負(fù)即將全面鋪開,，但面向個人的稅收調(diào)整并未出現(xiàn)在十項措施中，筆者認(rèn)為,，降低個人所得稅對促進(jìn)消費的作用會更加明顯,，不能說現(xiàn)在的中國老百姓口袋里沒有“錢”，而是“掏錢”這個動作背后有過于沉重的壓力,。
考驗地方政府行政智慧
■ 小雄
十項措施,，保障安居提高收入，每項看來都不離民生左右,，項項給人的感覺是貼近性撲面而來,，在透露出保經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)烈信號的同時，也告訴我們,，執(zhí)政者已經(jīng)做好了應(yīng)對世界性金融危機(jī)的準(zhǔn)備。
同時,，十項措施固然是中央政策的傾向,，以調(diào)動政策杠桿撬動市場經(jīng)濟(jì)，而在落實中更該有地方政府發(fā)揮行政智慧,，有所作為,。不說未來在4萬億資金上如何動作，就比如眼下針對甘肅靜寧蘋果8分錢一斤無人問津的狀態(tài),，既然出口之路已經(jīng)堵死,，為何不能想法轉(zhuǎn)為內(nèi)銷？要知道8分錢一斤的農(nóng)村價格與城市價格有著巨大差額,，而這正是考驗地方政府行政能力的地方——注意搜集信息,，將蘋果銷往外地城市市場，一方面解決了本地果農(nóng)的生計,，另一方面拉低了城市水果的價錢,，這是個拉動內(nèi)需兩全其美的事情。作為地方執(zhí)政者,，理應(yīng)有這種主動思考的行政智慧,，也必須運(yùn)用這種智慧來保全轄下百姓在金融危機(jī)沖擊下那岌岌可危的飯碗。而正在這種行政智慧之下,，4萬億元投資,，才會真正好鋼用在刀刃上！
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編輯：
彭遠(yuǎn)文
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