中央政府公布4萬億刺激經(jīng)濟(jì)方案后,，地方政府的興致一下被調(diào)動(dòng)起來了。新京報(bào)報(bào)道:上周各地政府也先后公布了各自的投資計(jì)劃,，根據(jù)對目前已公布投資計(jì)劃的24個(gè)省市的合算,，投資計(jì)劃總額已經(jīng)接近18萬億。
新京報(bào)還公布了這18萬億的組成,，其中以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主,。至于這18萬億的來源，新京報(bào)說,，地方政府有一些土地資金可以直接投入,，此外一些項(xiàng)目也可以通過市場化運(yùn)作的模式籌措資金，銀行貸款也將成為地方政府籌措資金的重要手段,。
其實(shí),，中央政府投入4萬億，就已經(jīng)很吃力,。我們現(xiàn)在一年的財(cái)政收入是5.7萬億,，各級政府的開支大約1。6萬億,，再加上國防和其他預(yù)算,，本身已所剩無幾，很多投資主要靠發(fā)行國債,。如果投資這4萬億,，未來五年年中國財(cái)政赤字水平可能達(dá)到歷史新高。
地方政府向銀行貸款,，解決不了大問題,。我們目前廣義貨幣M2在16.5%左右，余額為40萬億,，即使我們加印鈔票,，極限為18.4%，一年新增貨幣8000億,，五年也才4萬億,，離投資總額的18萬億還很遠(yuǎn)。而且,，加印鈔票風(fēng)險(xiǎn)顯而易見,，那就是通貨膨脹會(huì)達(dá)到無法遏制的地步，相信中央政府對此會(huì)非常謹(jǐn)慎,。
從目前來講,，地方政府發(fā)行債券的條件和環(huán)境都不成熟，這主要受制于我們的政府管理體制，要想有所改變,，難度非常大,。也就是說，地方政府發(fā)行債券,，在這五年內(nèi)基本行不通,。除了硬性向企業(yè)和個(gè)人攤派，很難找出地方政府的其他好的融資手段,。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,，攤派也解決不了大問題。
剩下的辦法就是,，采用政府投資加上社會(huì)投資的模式,。普遍的做法是，一,，土地置換,。也就是企業(yè)投資交通或其他設(shè)施建設(shè)，政府采取土地置換的方式,，這種做法已經(jīng)被中央政府明令禁止,，基本不可能任其死灰復(fù)燃；二,，企業(yè)投資,，從政府收費(fèi)中獲取收益。這種辦法主要限于交通和水務(wù)等公益設(shè)施,，結(jié)果是加重城市居民和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，但是仍然可行。
18萬億投資,，不是好玩的,，尤其是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期，更應(yīng)該慎之又慎,，既要防止加劇經(jīng)濟(jì)惡化,，又要防止增加民眾負(fù)擔(dān)。我們有必要提醒地方政府官員反思一下1958年的大躍進(jìn),，糧食畝產(chǎn)放衛(wèi)星,，結(jié)果是餓殍遍野。如果我們現(xiàn)在來放投資的衛(wèi)星,，后果堪憂,。
有多少錢辦多少事，凡事不要超越國力,，更不要違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。即使是為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,，也要爭取確保有質(zhì)量的增長，多考慮是否有利于國家,，是否有利于民眾,，再來制定一些切實(shí)可行的辦法，或許更好些,。否則,，只能忽悠一陣子,，就會(huì)將一個(gè)爛攤子留給下一任,。
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作者：
牛刀
編輯：
彭遠(yuǎn)文
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