4月2日,,長春,,國企背景的永輝房地產(chǎn)公司與民企龍創(chuàng)地產(chǎn)上演了一場爭地大戰(zhàn)。龍創(chuàng)最終以7億元摘下長春市凈月櫻花地塊,,成為今年長春新“地王”。雙方競價241次,,溢價5.19億元,,溢價率287%,拍賣師表示壓力很大,,多次勸告雙方要"理性",。(廣州日報4月4日)
真應(yīng)了那句“調(diào)控聲聲急、房價節(jié)節(jié)升”的偈語,。從去年底到今年初,,國務(wù)院連連頒發(fā)“國4條”和“國11條”,國家多個部委相繼出臺一系列實施細(xì)則,,旨在遏制房價過快上漲的勢頭,。頗具諷刺意味的是,各地在一片調(diào)控聲中,,不斷誕生新的地王,,地價被一次又一次刷新紀(jì)錄。不是開發(fā)商“失去理性”,,而是開發(fā)商有足夠的底氣“笑傲江湖”,。他們堅信,所有的調(diào)控,,不過是循環(huán)往復(fù)的“空調(diào)”而已,,只是安撫和平息民眾與輿論的姿態(tài)罷了,從來就不會當(dāng)真,??梢宰糇C的是,從2006年國家開始對樓市調(diào)控至今,,沒有一位政府官員因調(diào)控不力而遭到問責(zé),。
2005年出臺的“國八條”指出,,各級政府要切實負(fù)起穩(wěn)定住房價格的責(zé)任,建立政府負(fù)責(zé)制,,省政府負(fù)總責(zé),,對住房價格上漲過快,控制不力,,要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。2006年出臺的“國六條”強調(diào),對宏觀調(diào)控政策落實不到位,、房價漲幅沒有得到有效控制,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的城市,,要予以通報批評,,并限期整改。2010年出臺的“國11條”更加明確提出要求,,進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負(fù)總責(zé),市,、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制,。從2006年至今,各地樓市都是“如火如荼”,,各地房價都是“青云直上”,,老百姓被“房事”折磨得惶恐如驚弓之鳥,寢食難安,。卻鮮見有哪位地方官員對此心懷內(nèi)疚,,愧對民眾。相反,,他們面對幾十億,、幾百億乃至上千億的賣地收入,喜于形色,,躊躇滿志,,忙著用百姓的淚水涂抹自己頂戴花翎上的光環(huán)。現(xiàn)實的殘酷在于,,推動房價持續(xù)走高的各級官員,,大多因為政績突出和GDP的光鮮,受到了提拔或者重用,,而不是被問責(zé),。
在這種政績觀的導(dǎo)向下,一些地方政府的執(zhí)政理念就是“經(jīng)營城市”,,而罔顧民生問題的解決,。比如中央反復(fù)強調(diào)的保障性住房的建設(shè),,在許多地方不是拖延,就是縮水,,再不就是偷梁換柱,,瞞天過海。在今年的廣東省兩會上,,廣東省人大代表李永忠審查預(yù)算草案時發(fā)現(xiàn),,廣東賣地收入用于保障性住房的比例低于國家10%的政策規(guī)定,“去年賣地收入960多億元,,安排6億元用于保障性住房,,保障性住房建設(shè)支出只占了0.6%?!遍L春市去年新開工建設(shè)的各類保障性住房49.5萬平方米,,僅占全年新開工面積的5.3%。來自全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的數(shù)據(jù)表明,,2009年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃中,,全國共需投入1676億元,結(jié)果截至去年8月底,,保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元,完成率為23.6%,。一些地方政府根本不想發(fā)展保障性住房,,因為他們無利可圖;更主要的,,是改變了房地產(chǎn)市場的供求格局,,房價難以上漲,土地價格也會隨之下跌,,這是他們最不愿意看見的,。
這些年中國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實已經(jīng)證明,僅僅靠自上而下的行政命令來約束地方政府的牟利沖動,,是蒼白無力的,。這些年房價越調(diào)越高,說明在“土地財政”制度沒有得到根本性改變時,,房價是不可能真正得到控制的,。
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作者:
王清
編輯:
周磊
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