近期,，全國各城市不斷地涌現(xiàn)“地王”,，而這些“地王”的中標者多為央企，甚至出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:北京在一天之內(nèi)就產(chǎn)生了3個“地王”,，且均為央企競得,。
筆者認為,，央企不斷創(chuàng)造“地王”，是違背經(jīng)濟倫理的(因為,，從某種角度來看,，國資央企購買國有土地，實質(zhì)上就是在拍賣中自己不斷喊高價抬高自己商品的價格),，是央企與地方政府為了各自的局部利益,，相互在為對方當“托兒”，缺乏社會責(zé)任感和長遠責(zé)任感,。央企搶“地王”,，為土地財政當“托兒”，使其獲得高地價,、高房價帶來的各種收益,。地方政府無所顧忌無所約束地賣地獲取財政收入，為央企“地王”當“托兒”,，則為其拉高整體房價作后盾,。在這兩者的做局過程中，國有控股金融機構(gòu)對于央企的資金供給,，也起到了不可或缺的作用,。說白了，他們就是在不顧后果地瘋狂透支,，透支整個宏觀經(jīng)濟各領(lǐng)域的資源,，同時透支未來發(fā)展階段的資源。
他們這樣做的后果是什么,？一是要讓整個宏觀經(jīng)濟為其局部利益埋單,；二是要讓未來階段的發(fā)展主體為其短期利益埋單。因為,，在一定的宏觀經(jīng)濟規(guī)模下,，能夠用于土地、房地產(chǎn)的資金是一定的,，如果央企,、地方政府通過聯(lián)手做局拉高地價和房價，雖然能夠增加短期的,、局部的收益,，但那一定是對整體的,、未來的透支，對整體資源和未來資源的耗竭性使用,。這樣的發(fā)展模式,，如何能夠持續(xù)，能夠持續(xù)多久,？
央企不斷制造“地王”,，對于宏觀經(jīng)濟的危害是不容忽視的，對于當前宏觀經(jīng)濟的主要任務(wù)――增加就業(yè),、增加城鄉(xiāng)居民收入水平,、擴大內(nèi)需沒有任何積極的作用，反而可能造成相當程度的負面影響,。
其一,，通過地價虛高、房價虛高帶來的GDP增長,，除了統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面和政績方面的“價值”之外,，并沒有實際的意義。同等規(guī)模的房地產(chǎn),，并不會因為價格的變化帶來就業(yè)的增加或帶來勞動者收入的增加,，也不會帶來消費需求的增加和消費水平的提高。高地價,、高房價,，只能使更多的資金進入到房地產(chǎn)行業(yè)并滯留在這一領(lǐng)域，使得本來就缺乏資金的中小企業(yè)獲得資金更加困難,，中小企業(yè)作為承擔(dān)著就業(yè)和提高勞動者收入的主要力量,，其發(fā)展更加艱難?？梢?，央企“地王”現(xiàn)象，是與當前宏觀經(jīng)濟的主要目標背道而馳的,。
其二,，央企理應(yīng)肩負著維護國家宏觀經(jīng)濟安全、控制宏觀經(jīng)濟風(fēng)險的任務(wù),。但是,，央企不斷地在各地創(chuàng)造“地王”,，非但沒有有效地維護經(jīng)濟安全,、控制經(jīng)濟風(fēng)險，反而是把大量利用國家信用獲得的信貸資金投入到了泡沫和風(fēng)險不斷增加的領(lǐng)域,，對于強化房地產(chǎn)業(yè)的泡沫程度,、增加金融體系風(fēng)險起著推波助瀾的作用,。
其三，央企還承擔(dān)著發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新的任務(wù),，但是它們?nèi)绻偸菬嶂杂诜康禺a(chǎn)行業(yè),，熱衷于獲得短期利潤，那么它們顯然無法在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到積極作用,，反而可能引起負面的示范效應(yīng),。
其四，加速城市化進程,、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，是新的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的重要目標，但是,，央企帶頭拉高地價和房價,，必然遲滯農(nóng)村居民城市化的進程，必然進一步擴大收入分配差距,，必然造成與此發(fā)展目標相悖的結(jié)果,。
筆者認為，在當前形勢下,，對于央企進入房地產(chǎn)行業(yè)必須用猛藥加以根治,。首先，要從信貸上嚴格限制,，凡是有富余資金高價購入土地的國有企業(yè)或國有控股企業(yè),，應(yīng)禁止國有控股金融機構(gòu)向其提供貸款；其次,，要從企業(yè)留存利潤方面加以嚴格限制,，國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的利潤全部屬于國家，凡是沒有用于發(fā)展主業(yè)的利潤留存應(yīng)全部收繳,，投資房地產(chǎn)業(yè)的利潤不得留存企業(yè),；第三，要對國有企業(yè)進入房地產(chǎn)行業(yè)作出禁止性的規(guī)定,，凡是具有行政壟斷性質(zhì)或自然壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)及其所屬企業(yè),，應(yīng)禁止進入房地產(chǎn)行業(yè)；第四,，要強化對國有企業(yè)管理者的問責(zé)制度,，凡是由于參與房地產(chǎn)業(yè)而造成巨額虧損的國有企業(yè)管理者，實行終身問責(zé),。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授)
(本文來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) )
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編輯：
周磊
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