■ 視點
有了一個讓人踏實的養(yǎng)老體系,,民眾就不會在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢,,也不會被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。
多少錢可以養(yǎng)老,,學者鐘偉給出了一個讓所有人都一身冷汗的數(shù)字:類似京,、滬、廣,、深這樣的一線城市,,預(yù)備1000萬元養(yǎng)老也未必夠。
很顯然,,鐘偉并沒有和大家開玩笑,但大家只是被他的千萬數(shù)字嚇傻了,,并沒有看他設(shè)定的嚴格的前提條件,,那就是:無論是GDP,還是居民的收入,,以及政府印鈔票的節(jié)奏都保持前30年的高速增長態(tài)勢,。很顯然,鐘偉這一次計算出的養(yǎng)老金和其之前算出來的北京均價5萬的房價一樣,,都是一個沒有扣除通脹因素的表面數(shù)字,,如果按照經(jīng)濟增長、貨幣收入和印鈔速度還原,,現(xiàn)在多少錢可以養(yǎng)老,,25年后依然是多少錢。
退一步,,即便未來養(yǎng)老金是天文數(shù)字,,那也不是最恐懼的事。在社會保障比較健全的國家,,居民從來不會關(guān)心自己未來養(yǎng)老需要多少錢,,他只需去領(lǐng)取他應(yīng)得的份額。至于養(yǎng)老金缺口有多大,,那只是政府煩心的事,。這就是說,有無完善的社會保障體系,,才是居民需要擔心的,。
而對于國人而言,我們目前還缺乏覆蓋面廣,,設(shè)計合理的養(yǎng)老保障體系,,而且,養(yǎng)老金的缺口相當大。在中國迅速邁向老齡化社會的情況下,,這個缺口究竟有多大,,有幾個比較有代表性的數(shù)字:一是2005年世界銀行曾經(jīng)估算2001年到2075年間,中國基本養(yǎng)老保險的缺口將高達9.15萬億元,;二也是2005年,,當時的勞動和社會保障部向國務(wù)院提交了一份專業(yè)報告,指出中國未來30年養(yǎng)老金的缺口為6萬億元人民幣,。而目前我國覆蓋養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育等五項的社會保險基金累計結(jié)余,大約在1.5萬億元,,而作為戰(zhàn)略性儲備的全國社?;鹨?guī)模也僅僅只有7765億元,僅能供養(yǎng)不足500萬人存活25年的養(yǎng)老所需,。
其實,,即使在歐美等發(fā)達國家,養(yǎng)老金存在缺口也是一個常態(tài),,只有大小之分,,比如,按照最新的數(shù)字,,美國目前養(yǎng)老金缺口也高達1萬億美元,,各國都為此焦頭爛額。
雖然缺口很大,,但是筆者從來都不認為養(yǎng)老金缺口是個很可怕的問題,,中國有沒有解決的途徑?有,,截至2009年末,,光是中央企業(yè)的資產(chǎn)就高達14.6萬億元,將所有的國有股全部劃撥到社保,,缺口問題就是個偽問題,,另外,將每年的“三公費用”壓縮大半,,也將緩解很多壓力,,辦法總比困難多。
因此,,對于中國而言,,更重要的是盡可能快地建立讓人有保障感的制度體系,,能夠盡可能地覆蓋大多數(shù)的人。比如,,北京正在討論將基本養(yǎng)老保險覆蓋所有在京流動人口,,這是一個很大的善政。有了一個讓人踏實的養(yǎng)老體系,,民眾就不會在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢,,也不會被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。
□馬光遠(學者)
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作者:
馬光遠
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