一帶一路所涵蓋的范圍和內(nèi)容十分廣泛,。在這里，我們從7個角度對百位專家的建言獻策予以歸納,。

曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：

一帶一路建設操作的主體是企業(yè),，操作方式是市場化，換言之,，投資者責任自負,。前段時間，一些人考慮過于理想化,，似乎凡事政府都會買單,。這樣想是不對的。

梁海明（盤古智庫學術委員）：

現(xiàn)在很多企業(yè)尤其是民企言必談“一帶一路”,，但我在實際調(diào)研中,，發(fā)現(xiàn)很多細節(jié)暫時比較難解決。例如要去絲路國家巴基斯坦蓋個最擅長也比較常見的水電站,，這種風險自負的項目,，要拿到融資、貸款,，銀行,、承建商和出口信用保險公司是關鍵的鐵三角，即使有國家政策支持,，銀行貸款出去,，還是會考慮：

1、項目會不會爛尾,；
2,、買家是否已簽電力購買協(xié)議（PPA）；
3,、項目會否成本超支,，由盈轉虧；
4,、當?shù)卣`約或出現(xiàn)外匯管制,。

在國際上,，由于巴基斯坦屬于高風險國家的項目,，民企要拿到國際銀行的貸款基本上不可能。要向我們國家的銀行貸款,，會要求中國出口信用保險公司提供擔保,，但中信保一般只會擔保國家債務和貨幣可兌換性,，其它擔保比較難。讓巴基斯坦政府擔保PPA,，基本上也不會同意,。

這種情況下，企業(yè)要向國內(nèi)外的貸款實際上都比較難拿到,。走出去除了思路先行,，也需要糧草先行，否則容易寸步難行,。很多民企走出去之前沒有考慮到諸如此類的細節(jié),。

曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：

在一帶一路建設過程中,，根據(jù)我們對64個沿線國家各界的了解,，絕大部分國家是持正面態(tài)度，支持和期待的,，包括民間和官方,。

我們的感覺是，國內(nèi)的不同意見反而更為強烈,、深刻和全面,。

張國華（國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院教授級高級規(guī)劃師）：

首先，要看到貿(mào)易促進發(fā)展,?？纯蠢鋺?zhàn)時期的美蘇吧，美國是經(jīng)濟戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略攜手共進,，蘇則只有軍事戰(zhàn)略,，難以持續(xù)，最終只能失敗,。

我認為配置資源的方式有四種,，暴力、宗教,、政治和市場,，一帶一路中四種力量如何腳力。究竟是市場占據(jù)上風還是其他作為主導,，關乎著一帶一路的最終成功與否,。

梁海明（盤古智庫學術委員）：

最近俄羅斯媒體的一些報道我們必須要注意了，俄羅斯不少學者確實還是有不同聲音,，例如國立莫斯科國際關系學院（Московский государственный институт международных отношений）的教授Владимир Корсун,，認為由于俄羅斯資源不夠，會導致中亞國家更加倒向中國。

另一個學者Виталий Воробьев認為,，隨一帶一路推進,，海外利益增大，如何和俄羅斯共贏,？Владимир Тодоров也公開發(fā)表文章,，指一帶一路和歐亞聯(lián)盟一體化方案有矛盾之處。

俄羅斯很多學者提出了質(zhì)疑聲音,，也在媒體上發(fā)出來了,。這些聲音背后，是他們希望獲得中國的回應,。咱們要同時關注官方和民間的聲音,，官方和民間是互相影響的。

例如在越來越多中國人在俄羅斯居住這問題上,，俄羅斯輿論就很擔心,，他們政府也做了一些事鼓勵生育。去過莫斯科的,，應該都有機會看到那里豎起一座歌頌母愛的紀念碑,，鼓勵生育。有些城市,，還訂明某一天是受孕日,，給大家放假回家造人，如果能在第二年6月的獨立日造人成功,，政府還會獎勵一輛汽車,。這在我們看來有些好笑，但俄羅斯確實擔心人口減少,，外籍人士增加,。

對一帶一路的進一步研究中，會發(fā)現(xiàn)不少沿線國家,，當前實際上不大適合投資,，尤其是一些中國民企，走出去投資要謹慎,，不能只參考中國媒體的報道,。拿巴基斯坦舉例，巴基斯坦電價,，風電成本14美分/kwh,；水電8,；太陽能17；煤電12,，這么高昂的電費,，沒法引進工業(yè)和加工業(yè),。印度也有類似的問題,。更嚴重的是，巴,、印停電非常嚴重,，幾乎每隔一個小時停一次。如果政府要推動企業(yè)走出去,，政府可能需要考慮是否通過補貼等形式去扶持一些制造企業(yè)了,，否則電價高、電荒問題就是一道攔路虎,，尤其是對民企而言,。另外，工業(yè)用鋼問題也比較棘手,。巴基斯坦粗鋼產(chǎn)量85萬噸,，產(chǎn)能也只有110萬噸/年，非常非常少,，人均鋼材消費非常低,。主要生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)巴基斯坦鋼廠，是個扶不起的阿斗,，巴基斯坦經(jīng)濟協(xié)調(diào)委員會每次給他注資,，工資還沒發(fā)完就沒錢了。

許思思（中國南車中央研究院經(jīng)濟研究部政策研究室）：

相較于中國,，一帶一路沿線上許多國家的工業(yè)基礎體系不完善,。生產(chǎn)力低，產(chǎn)能提不上去,，工業(yè)基礎都沒有建好,。

但也許這正是我們的發(fā)展機遇，可以考慮從修路+建國家電網(wǎng)+建廠+管理輸出,。不推進對方國家的工業(yè)現(xiàn)代化進程,，我們也要面臨走出去企業(yè)無法落地開花的問題。從道義和經(jīng)營的角度,，都需要給別國的工業(yè)體系做頂層設計,，合作開展是系統(tǒng)工程，體現(xiàn)我們的負責,。

我認為頂層設計的核心還是優(yōu)化,。建廠不是指對方已經(jīng)有的廠，而是如我們機車車輛裝備這類沒有的廠。

張榮剛（中共深圳市委對外宣傳辦公室,、深圳市人民政府新聞辦公室高級新聞顧問）：

“一帶一路”最普遍的問題就是絕對不能一廂情愿,，試想，在中國某個跨省項目都會遭遇若干阻力,，何況在別人的國家,，不同的體制和利益立場迥異的背景下，其難度可想而知,。

從我個人的專業(yè)領域,，建議要加強一帶一路實施過程的境內(nèi)外輿情監(jiān)測、以及輿論風險的預判和應對建議等這方面的工作,，應該有專業(yè)的機構專門負責此項工作,，政府和企業(yè)提供決策參考，危機公關建議等,。

哇春芳（外文局總編室副主任）：

缺乏柔性的態(tài)度和容錯的胸懷,，無論是個人還是群體都難行遠。有原則,，但不固守,，有堅持，但善于體諒,，“一帶一路”的建設需如此,。

劉建冬（國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團有限公司高級編輯、投資管理部主任）：

沿途60國家,，40億人口,，除了發(fā)達的歐洲和美國等發(fā)達國家，全球幾乎都含在其中,。這是多么大的一局棋,，必然也是十分復雜，幾乎是大半個聯(lián)合國,。來源于崛起中的中國的一切,，都不會太容易。國家色彩越濃,，推動進程越難料,。建議還是國家退居后面，自由經(jīng)濟和文化宗教等宜先行,。

張榮剛（中共深圳市委對外宣傳辦公室,、深圳市人民政府新聞辦公室高級新聞顧問）：

基于利益，有點風吹草動大家就各掃門前雪,；基于價值觀,，各國團結互助的可能性大大提高,。

胡金有（北京建設大學校長）：

簡言，不能拿國內(nèi)的政體思維模式去套用,，其他各國不是帝國的臣民,。去政治強迫癥的理性非常重要。

雷電（中船重工遠舟(北京)科技有限公司副總經(jīng)理,、北京遠舟高速船發(fā)展有限公司董事長）：

中亞國家的交通基礎設施建設,，在“一帶”建設上應是應優(yōu)先安排的。但,，還有更應優(yōu)先的,，例如我工作所及的烏茲別克斯坦共和國農(nóng)業(yè)水利設施（阿姆河取水口,、梯級抽水泵站,、疏浚挖泥船、分流閘口,、干/支渠,、岸電供電，等）,，全國約80%用水（包括飲用水,、農(nóng)作物用水和其他用水）只能通過該系統(tǒng)供給，名副其實的烏國“生命線”,。前蘇聯(lián)時期建成,，設備設施陳舊不堪，急需更新,，而烏國自身工業(yè)能力無法系統(tǒng)解決,，只能依靠國外。在烏國工作期間,，深感烏國百姓的期盼,、烏國官員的急切。

與此供水”生命線”類似的十分特殊的基礎設施（基礎的“基礎”）,，中方援助涉及到水利和船舶制造等行業(yè)領域,。中方最好有相關部門形成常態(tài)化機制可持續(xù)地在”一帶”的謀劃規(guī)劃層面系統(tǒng)考慮。

王新（大連市政府副秘書長）：

可以分不同層次進行研究,，一帶一路總體設想戰(zhàn)略,，針對東盟、中亞,、西亞,、南歐等的區(qū)域性政策，甚至應該針對每個國家進行了解研究,，制訂國別政策,，為企業(yè)提供咨詢和服務,！

當然也需針對不同領域不同專題進行研究，比如互聯(lián)互通,，可以優(yōu)先周邊,，延伸較遠，分步實施,。針對能源,，綜合分析后，確定重點區(qū)域,，專題研究,。

趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：

長期以來我們經(jīng)常說一帶一路沿線有65個國家，但這種表述是不準確的,。世界有230多個國家,，只要致力于“一帶一路”發(fā)展的，都是絲路國家,。筆者主張用“65+”來概括絲路國家,，這樣看既包括美國，也包括拉美,，等等,。

曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：

國家的“一帶一路”規(guī)劃中就包括64+1國，不過合作共贏的模式可以逐步擴展至其它地區(qū),，我們另有其它合作地區(qū)合作機制與他們合作,。

梁海明（盤古智庫學術委員）：

一帶一路可以先從周邊國家推動，同時在每個區(qū)域找尋重點合作的核心國家,，之后慢慢推廣,。

于今（中國少數(shù)民族文物保護協(xié)會常務副會長,、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長,、國家智庫總編）：

關于將新疆作為核心我有不同看法。這也是這幾年在談絲路以新疆為核心時我一直堅持的觀點,。

一,、關于絲綢之路安排較明確，但是,，需要有戰(zhàn)略支撐,。

二、從歷史上看,，“一帶”這條商道受到北方游牧民族的干擾很大,。內(nèi)蒙古處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”特殊地緣優(yōu)勢，地處草原絲綢之路東端的中心,，是絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點,，充當著中國和蒙古國,、俄羅斯以及亞歐橋梁的重要作用體現(xiàn)。應加快內(nèi)蒙沿邊口岸建設,。

三、研究或構建一帶一路,，需要有一個全新的角度來做,，一定要站在發(fā)展的整個大的系統(tǒng)上去把握全局，縱覽本地區(qū)的變化與發(fā)展,。國家發(fā)改委和地方政府如果只著眼于西北五省發(fā)展和本區(qū)域發(fā)展,，那就會出現(xiàn)問題，如果只著眼于中亞或歐亞也是不對的,，研究美國絲綢之路戰(zhàn)略部署不可或缺,，應統(tǒng)合中亞,、東南亞,、中東及對俄羅斯和中東歐政策。但是,，這部分恰恰是我們地方政府所缺失的,。

四、現(xiàn)在西北五省都在搶占絲綢之路戰(zhàn)略制高點,，這顯然不對,，西北五省綜合實力除陜西，其余四省實力難以推動絲綢之路經(jīng)濟帶,，目前的問題也不是西北五省合力,，西北帶動力顯然不夠。新疆作為腹地區(qū)域核心當仁不讓,，但是現(xiàn)在心有余而力不從,，要先醫(yī)治自身胳膊腿兒發(fā)抖的老問題和新毛病。因此,，絲綢之路可先以海上絲綢之路挺進,，河南、重慶是推動經(jīng)濟帶發(fā)展的主要區(qū)域,。

五,、中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關系已有10周年，從目前來看,，喜憂參半,，事倍功半,，其原因之一就是啟用經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)廣西為核心，忽視廣東和香港,；一帶一路的提出是致力于創(chuàng)新模式以打造區(qū)域大合作的新格局,，要具有戰(zhàn)略眼光，一定從全局謀劃,，如果繼續(xù)走廣西東盟的老路子,，后果將會很麻煩。

六,、中央要建立“絲綢之路”區(qū)域高級聯(lián)系會議制度,，解決絲綢之路區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展中的頂層設計的障礙問題，提倡發(fā)展市場機制促弱變強為基礎作用的適度競爭,，必須遵循市場法則,，同時，通過利益機制,、政策制約和信息導向限制各省區(qū)域間惡性競爭,；建立“絲綢之路”區(qū)域發(fā)展基金，解決區(qū)域協(xié)同和統(tǒng)籌中的資金瓶頸,，從資金上重點支持絲綢之路沿線省市區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

梁周敏（河南省委黨校副校長）：

徳意志民族是一個孕育產(chǎn)生了許多偉大思想家 科學家和藝術家的國家 ，這不是偶然的,。它雖有不幸的歷史過往 但世人并沒有因為它有過的野蠻和殘暴而反感它的今天 ,，而是仍然記著它昨天曾有過的思想上的輝煌和高度 。德意志民族整體觀之是一個理智的民族 ,，國民精神中有反思的辯證基因,，這是它今天和明天仍然會強大的文化密碼和精神動力之所在！

德國和日本民族有人共知的共同性一面 ,，外在表現(xiàn)也有一致性如整潔 認真 規(guī)范,。它們均存浪漫品質(zhì)，日本愛短暫盛開的纓花 德國有歌德等浪漫的作家和作品 ,。不同之處竊以為德國民族深沉 日本民族沉靜 一致中有不同,，如德國的廚具可謂十八般功藝其它無法企及 有蒸旦機 可做一百多種菜飯的廚作機 ，還有摘葡萄 摘草莓等機器,，若無沉靜之性則無一可研出使用,。日本則既拿剖腹軍刀又愛品賞菊花，菊花與軍刀據(jù)說是日本的國民性稱謂,。曰本插花藝木亞洲第一,，美食講究精致，衣著時尚雅致,。武與文 動與靜 理性與感性 德國和日本都可謂有矛盾的秉賦和特質(zhì),，雖有不同但又一致,。也正是這矛盾性使它們都讓它國痛苦過 又讓別國總體上無法淺視它 不能簡單地評價它！

梁海明（盤古智庫學術委員）：

德國是西方國家中,，比較向往東方,，也比較有可能和中國深入合作的國家。德國與西方國家尤其美國有些離心離德,，美國著名人類學家鄧迪斯(Allen Dundes)在他的書作《生活就像雞寮里的階梯》("Life is like a Chicken Coop Ladder")挖苦說："干凈和骯臟的組合正是德國民族性格的一部分,，清潔干凈的外表和形式，污穢骯臟的內(nèi)在和內(nèi)涵",。德國人愛用大便作比喻,，例如形容德國人很有錢的話，叫做"Geldscheisser"(金錢大便人),，而如果德國人發(fā)現(xiàn)自己處于惡劣的情況下,，則會說"Die Kacke ist am dampfen！"(熱騰騰的大便還冒著煙呢,！),。對于德國民眾而言，他們則厭惡了美國式的忙碌,、貪婪斂財,，希望德國可以重新定位，開始"爬行式的去西方化"(Creeping de-westernization),，從西方世界區(qū)隔出來,，更加重視文化、靈魂,、自由和藝術。

陳平（聯(lián)合國教科文非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政府顧問委員會咨詢專家）：

德國這個民族是一個隱忍，克制,，小心又不失野心的民族,。兩次世界大戰(zhàn)背負的教訓，使得德意志民族的野性得以收斂,，冷酷得以改善,。但是內(nèi)心還是剛愎自用的。所以他們看上去謹小慎微,，處處防御,，一旦時機到來，也會重新張揚起來,。理性與殘忍并存,。自檢與批評并存,，積極與克制并存。 從善時,，德國人為善,，從惡時，亦可以為惡 ,。

德國人口八千萬,，但是在諾貝爾獲獎者里占了很大的席位，為世界貢獻了諸多的科學家,，思想家,，發(fā)明家，日耳曼人的治學態(tài)度,，以及對于自然,，科技文明的探索精神是值得贊揚的。所以,，跟德國人交往,，需要講原則，有耐心,，需要堅持自己的底線,，要有尊嚴，因為德國人對于有尊嚴的民族,，對有自尊的人是非常認同的,。這也是他們能夠在兩次世界大戰(zhàn)之后迅速崛起的基礎條件之一。

于洪君（俄羅斯東歐中亞學會副會長,，前中國駐烏茲別克斯坦大使）：

社會主義國家領導人和外國共產(chǎn)黨領袖過去到蘇聯(lián),都要參拜列寧陵寢,如今,凡正式訪問,俄方都無此項安排!

列寧斯大林為蘇聯(lián)的發(fā)展壯大做出了巨大貢獻,如今卻成為他們祖國歷史上的爭議人物!蘇聯(lián)為解放東歐付出那么大代價,如今沒有任何東歐國家與俄羅斯共同慶祝勝利,。原蘇聯(lián)除俄而外還有14個加盟共和國,此次參與莫斯科慶典的廖廖無比!歷史太殘酷,,俄羅斯太孤獨,中國人太夠意思!

趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：

對中國而言，俄羅斯是遠不了,，但也近不了,；美國是近不了，但也遠不了,。

俄羅斯的盟友只有兩個：陸軍和海軍,；美國的盟友只有兩個：民主價值和商業(yè)利益。中國的盟友只有兩個：自己,、還是自己,。

梁周敏（河南省委黨校副校長）：

烏克蘭事件給了普京創(chuàng)造俄羅斯歷史的機遇 使他效仿彼得大帝的夢想得到了展現(xiàn)。普京對烏所作所為是俄羅斯人歷史怨恨的發(fā)泄，民眾的支持是他任性的膽商得以充分表現(xiàn),。

美國今天釋放政治解決烏克蘭事件的態(tài)度,，和近日黙克爾獨到俄羅斯，說明普京在烏亊件上無視西方勝算了,。

曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：

20日起,，亞投行的57個創(chuàng)始成員國在新加坡舉行為期3天的閉門工作會議,。新加坡財政部19日發(fā)表聲明稱，這是亞投行第五次舉行首席談判官會議,，將就亞投行章程草案及未來運行機制中的多方面具體問題進行討論和磋商,。

這是中國牽頭的亞投行首次在中國境外舉行工作會議,這可能是亞投行章程簽署前最后一個工作準備會議，因為根據(jù)此前披露的日程,，亞投行章程談判在4月底至5月底間進行,，預計6月底正式簽署。此次會議由中國財政部和新加坡財政部共同主持,，擔任亞投行首任行長呼聲最高的中國財政部前副部長金立群也將出席,。

除了制訂章程，法定資本為1000億美元的亞投行須厘清的事項還包括決策機制,、股份分配,、首任行長、貨幣結算,、其他官員,、區(qū)域分行地點等。

這次要被拿到臺面上討論的關鍵事務包括亞投行考慮在貸款審批上賦予高級別官員更多放貸權力,，以提高決策效率,，同時保留董事會的否決權?！暗鞣皆谑跈嗟拈T檻和條件設置上尚未達成一致,。”亞投行這么做是為建立有別于其他多邊機構,，如世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的形象，因為發(fā)展中國家對后者的主要怨言是貸款條件太多和受理速度太慢,。

代表亞投行各創(chuàng)始成員國的董事會成員將不駐守亞投行總部,。有分析稱，亞投行總部已確定落戶北京,，無常駐董事會將加強掌握行長職位的國家的影響力,，并降低北京總部的費用。

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