然而出人意料的是,，5月30日美國國防部長卡特在香會演講后,，不少人暗暗松了一口氣：今年會議的火藥味并沒有去年那么濃。其實,，緊盯香會的眼睛并不輕松,。美國有學者甚至建議說，鑒于亞太地區(qū)缺乏互信的嚴重程度,，各國民族主義情緒高漲，香會應(yīng)該改為閉門會議,。這樣軍事將領(lǐng)們就不必首先考慮自己在國內(nèi)民眾眼中的形象,，而能花費更多精力尋求共識。不過,，新加坡政府的高級官員卻對鳳凰網(wǎng)表示：“如果都是閉門會議,，那香會還有什么意義？”

對于中國已經(jīng)預料到,，南海島礁建設(shè)會成為此次香格里拉會議的焦點，中方一位代表稱：“這是由于各國對中國不放心,，也有人故意放大這個議題,。”不過中方也意識到,，香會上的“吵架”,，“只是輿論上的緊張，不是戰(zhàn)場上的緊張”,，再如何,，不過是“口舌之爭”。

其實,，在香會第二天,，中國人民解放軍副總參謀長、海軍上將孫建國發(fā)言后,，同樣遇到了大量提問,。同臺接受提問的還有新西蘭和德國的防長，但15個問題中,，12個都拋給了中國,。

有些問題相當尖銳：“如果中國像自己聲稱的那樣重視雙贏，請問中國在南海的行動,，除了中國外,，還有誰贏了？”“請問中國喊話讓美軍飛機離開中國聲稱的‘軍事警戒區(qū)’,，算不算妨礙航行自由,？”

“國際規(guī)范中,，公平與平衡非常重要，”會議主持人半開玩笑地說,，“因此根據(jù)公平原則,，我們請新西蘭防長花2分鐘回答問題，請德國防長花2分鐘回答問題,，請中國的孫建國海軍上將花10分鐘回答問題,。”

盡管得到了主持人的特殊“照顧”,，孫建國仍然把自己的回答時間控制在5分鐘左右,。他再三表示南海問題是“媒體炒作”，也沒有一一回應(yīng)所有問題,。

不過,，美國智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”資深顧問Bonnie Glaser留意到：孫建國隨身還帶著小冊子,，上面都是各種中國軍事政策，可以在遇到任何問題時隨意引用,。

“中國準備了很多,，結(jié)果都沒用上，”一位參加香會多年的媒體人士笑說,?！叭绻銜蔀橐粋€圍攻中國的場合，那是香會的失敗,，”國防大學戰(zhàn)略研究所所長金一南稱,。國防部新聞發(fā)言人楊宇軍隨后對媒體表示：這次參會“非常成功”，“中方對取得的成果是滿意的”,。

澳門大學政府與公共管理副教授陳定定在《外交學家》上撰文稱，中美沒有直接對抗,，原因有三：其一是六月將要進行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,，九月習近平訪美，雙方都不想在這個時刻有損中美關(guān)系,；其次,，關(guān)于南海，美國“能做的已經(jīng)都做了”。理論上美國可以再派艦船進入中國的“12海里區(qū)域”,，但那顯然太過強硬,，必然導致中國的劇烈反彈。對美國來說,，“靜觀其變”更為合適,。最后，中國也會比較克制,，雖然南海涉及中國的核心利益,，但此刻并不是與美交惡的最佳時機。

“中國不會主動打破平衡,，但如果別人動了,，會導致中國的強烈反彈，”陳定定說,，“中美在香會上沒有打起來，是好事,。這意味著雙方有著良好溝通的渠道,。重要的是保持這些渠道的暢通。對雙方來說,，此刻保持克制都是最明智的,。”

“是的,，我同意今年的香格里拉會議明顯比去年更為慎重，”在接受鳳凰網(wǎng)采訪時,，香會主辦方“國際戰(zhàn)略研究所”（簡稱IISS）執(zhí)行總裁Tim Huxley博士坦言,。

“這個特點饒有趣味，因為一些東南亞國家,、美國,、日本等對中國在南海的舉動顯然感到憂慮。我個人的感覺是：各國都意識到了區(qū)域困境的嚴重性,，并敏感地決定通過冷靜,、克制的方式來表達，”Tim Huxley說,?！白鳛橹鬓k方，對討論激烈還是冷靜,，我們并無特別偏好,。我們的主要目的是希望香格里拉對話的討論，無論是公開討論還是私下討論，應(yīng)該是盡可能有建設(shè)性,、有成果,。如果2015年的香會能使亞太地區(qū)各國提升安全方面的共識，我們就達到目的了,?！?/p>

中國，一直是香格里拉會議上的關(guān)鍵詞,。

從2002年開始每年舉辦的“香格里拉對話”,，中方從2007年開始派高級代表團參加?！巴ǔＣ磕晁刑釂栔?，八九成的問題都與中國有關(guān)，”一位多年參加香會的中方代表稱,。

香格里拉會議的特點是：這是一場“對話”,，沒有決議、文件,、宣言,，“就是各自擺事實講道理”，這位中方代表說,，有時各方能找到共同語言,，有時也會出現(xiàn)激烈交鋒?！耙驗橄旅嫣釂柕亩际菍＜?，至少也是資深記者，提問會比較尖銳,?！?/p>

人們都記得去年的香會是如何“劍拔弩張”：日本首相安倍被安排在晚上八點作開幕演講。為搶在安倍之前發(fā)言,，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩在下午五點半?yún)⒓与娨曓q論,。安倍在演講中指責中國“強權(quán)”；次日會議一開始,，美國國防部長哈格爾又在大會演講中直接指責中國在南海問題上“采取單邊行動”,。為馬上回應(yīng)，中方立即召集了記者會,。會議最后一天,，中國人民解放軍總參謀部副總參謀長孫建國直接指責美、日“一唱一和”,，是對中國的挑釁……

美國新澤西州西東大學教授Wang Zheng,，去年在《外交學家》上撰文稱,，這根本就不是“對話”，而是“吵架”,。而中國,、日本、越南等各國媒體更是積極為自己的發(fā)言人“算分”,，各自成為“拳擊賽”的“啦啦隊”,。

“這對亞太地區(qū)和平到底有什么好處？香會到底是制造麻煩還是制造和平,？”Wang Zheng質(zhì)問道,。而且，“圍攻中國”的場景通過媒體傳到國內(nèi),，會引發(fā)大量“何必去參加香會給別人當靶子”的言論,。“可是如果我們不來,，情況只會更糟糕,，就連為自己辯解的機會都沒有，”一位多年參加香會的媒體人士如是稱,。

60歲的卡特，作為五角大樓的新任老大,，曾在耶魯大學獲得物理學和中世紀歷史的本科學位，并從牛津大學獲得理論物理學博士學位,。他是美國防長中學歷最高的一位,，也以“知華派”著稱。曾在2002年就參加過首屆香會的他,，與中國學者有過密切交流,。

卡特在香會演講中辟專段講“南海問題”，并表示“美國和很多國家都表示深深憂慮”,。他說,，歷年來，很多國家都在南海發(fā)展了哨所等設(shè)施：在南沙群島,，越南有48個哨所,；菲律賓有8個；馬來西亞有5個,。但中國的步伐比別人“走得更遠,、更快”：中國在18個月內(nèi)，在南海開拓超過2000英畝,，比其他國家加起來的總和還多,。

卡特一再強調(diào),，他呼吁停止南海島嶼建設(shè)，但不僅僅是針對中國,，而是“所有聲索國”,。盡管在隨后的提問中，不乏“如果中國不停止島嶼建設(shè),，美國能怎么樣”這樣逼美國亮底牌的問題,，但卡特都一一回避。

不過,，在卡特參加香會前一周,，美國在南海動作頻頻，美國監(jiān)控飛機和船只已經(jīng)離中國人工島的“12海里范圍”非常近,。美國并不承認這“12海里”的規(guī)則,，認為國際法只認同“自然形成的島嶼”的12海里范圍。在香會上,，美國鷹派議員,、曾競選總統(tǒng)的麥凱恩直截了當?shù)貙τ浾哒f：“絕對不存在什么12海里范圍。如果我們接受這個說法,，就相當于承認中國對這些島嶼和海域擁有主權(quán),。”

也就在那一周,，美國海軍派出P-8巡邏機,，載著CNN記者去拍攝中國在南沙的島嶼建設(shè)，而中國則對巡邏機喊話表示抗議,；美國還宣布花4.25億美元援助東南亞軍備,。

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