然而出人意料的是,，5月30日美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在香會(huì)演講后,，不少人暗暗松了一口氣：今年會(huì)議的火藥味并沒(méi)有去年那么濃。其實(shí),，緊盯香會(huì)的眼睛并不輕松。美國(guó)有學(xué)者甚至建議說(shuō),，鑒于亞太地區(qū)缺乏互信的嚴(yán)重程度,，各國(guó)民族主義情緒高漲，香會(huì)應(yīng)該改為閉門會(huì)議,。這樣軍事將領(lǐng)們就不必首先考慮自己在國(guó)內(nèi)民眾眼中的形象,，而能花費(fèi)更多精力尋求共識(shí)。不過(guò),，新加坡政府的高級(jí)官員卻對(duì)鳳凰網(wǎng)表示：“如果都是閉門會(huì)議,，那香會(huì)還有什么意義？”

對(duì)于中國(guó)已經(jīng)預(yù)料到,，南海島礁建設(shè)會(huì)成為此次香格里拉會(huì)議的焦點(diǎn)，中方一位代表稱：“這是由于各國(guó)對(duì)中國(guó)不放心,，也有人故意放大這個(gè)議題,。”不過(guò)中方也意識(shí)到,，香會(huì)上的“吵架”,，“只是輿論上的緊張，不是戰(zhàn)場(chǎng)上的緊張”,，再如何,，不過(guò)是“口舌之爭(zhēng)”。

其實(shí),，在香會(huì)第二天,，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)、海軍上將孫建國(guó)發(fā)言后,，同樣遇到了大量提問(wèn),。同臺(tái)接受提問(wèn)的還有新西蘭和德國(guó)的防長(zhǎng)，但15個(gè)問(wèn)題中,，12個(gè)都拋給了中國(guó),。

有些問(wèn)題相當(dāng)尖銳：“如果中國(guó)像自己聲稱的那樣重視雙贏,，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)在南海的行動(dòng)，除了中國(guó)外,，還有誰(shuí)贏了,？”“請(qǐng)問(wèn)中國(guó)喊話讓美軍飛機(jī)離開(kāi)中國(guó)聲稱的‘軍事警戒區(qū)’，算不算妨礙航行自由,？”

“國(guó)際規(guī)范中,，公平與平衡非常重要，”會(huì)議主持人半開(kāi)玩笑地說(shuō),，“因此根據(jù)公平原則,，我們請(qǐng)新西蘭防長(zhǎng)花2分鐘回答問(wèn)題，請(qǐng)德國(guó)防長(zhǎng)花2分鐘回答問(wèn)題,，請(qǐng)中國(guó)的孫建國(guó)海軍上將花10分鐘回答問(wèn)題,。”

盡管得到了主持人的特殊“照顧”,，孫建國(guó)仍然把自己的回答時(shí)間控制在5分鐘左右,。他再三表示南海問(wèn)題是“媒體炒作”，也沒(méi)有一一回應(yīng)所有問(wèn)題,。

不過(guò),，美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”資深顧問(wèn)Bonnie Glaser留意到：孫建國(guó)隨身還帶著小冊(cè)子,，上面都是各種中國(guó)軍事政策，可以在遇到任何問(wèn)題時(shí)隨意引用,。

“中國(guó)準(zhǔn)備了很多,，結(jié)果都沒(méi)用上，”一位參加香會(huì)多年的媒體人士笑說(shuō),?！叭绻銜?huì)成為一個(gè)圍攻中國(guó)的場(chǎng)合，那是香會(huì)的失敗,，”國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)金一南稱,。國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍隨后對(duì)媒體表示：這次參會(huì)“非常成功”，“中方對(duì)取得的成果是滿意的”,。

澳門大學(xué)政府與公共管理副教授陳定定在《外交學(xué)家》上撰文稱，中美沒(méi)有直接對(duì)抗，原因有三：其一是六月將要進(jìn)行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,，九月習(xí)近平訪美,，雙方都不想在這個(gè)時(shí)刻有損中美關(guān)系；其次,，關(guān)于南海,，美國(guó)“能做的已經(jīng)都做了”。理論上美國(guó)可以再派艦船進(jìn)入中國(guó)的“12海里區(qū)域”,，但那顯然太過(guò)強(qiáng)硬,，必然導(dǎo)致中國(guó)的劇烈反彈。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),，“靜觀其變”更為合適,。最后，中國(guó)也會(huì)比較克制,，雖然南海涉及中國(guó)的核心利益,，但此刻并不是與美交惡的最佳時(shí)機(jī)。

“中國(guó)不會(huì)主動(dòng)打破平衡,，但如果別人動(dòng)了，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的強(qiáng)烈反彈,，”陳定定說(shuō),，“中美在香會(huì)上沒(méi)有打起來(lái)，是好事,。這意味著雙方有著良好溝通的渠道,。重要的是保持這些渠道的暢通。對(duì)雙方來(lái)說(shuō),，此刻保持克制都是最明智的,。”

“是的,，我同意今年的香格里拉會(huì)議明顯比去年更為慎重，”在接受鳳凰網(wǎng)采訪時(shí),，香會(huì)主辦方“國(guó)際戰(zhàn)略研究所”（簡(jiǎn)稱IISS）執(zhí)行總裁Tim Huxley博士坦言,。

“這個(gè)特點(diǎn)饒有趣味，因?yàn)橐恍〇|南亞國(guó)家,、美國(guó),、日本等對(duì)中國(guó)在南海的舉動(dòng)顯然感到憂慮。我個(gè)人的感覺(jué)是：各國(guó)都意識(shí)到了區(qū)域困境的嚴(yán)重性,，并敏感地決定通過(guò)冷靜,、克制的方式來(lái)表達(dá)，”Tim Huxley說(shuō)?！白鳛橹鬓k方,，對(duì)討論激烈還是冷靜，我們并無(wú)特別偏好,。我們的主要目的是希望香格里拉對(duì)話的討論,，無(wú)論是公開(kāi)討論還是私下討論，應(yīng)該是盡可能有建設(shè)性,、有成果,。如果2015年的香會(huì)能使亞太地區(qū)各國(guó)提升安全方面的共識(shí)，我們就達(dá)到目的了,?！?/p>

中國(guó)，一直是香格里拉會(huì)議上的關(guān)鍵詞,。

從2002年開(kāi)始每年舉辦的“香格里拉對(duì)話”,，中方從2007年開(kāi)始派高級(jí)代表團(tuán)參加?！巴ǔＣ磕晁刑釂?wèn)中，八九成的問(wèn)題都與中國(guó)有關(guān),，”一位多年參加香會(huì)的中方代表稱,。

香格里拉會(huì)議的特點(diǎn)是：這是一場(chǎng)“對(duì)話”,，沒(méi)有決議、文件,、宣言，“就是各自擺事實(shí)講道理”,，這位中方代表說(shuō)，有時(shí)各方能找到共同語(yǔ)言,，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)激烈交鋒?！耙?yàn)橄旅嫣釂?wèn)的都是專家，至少也是資深記者,，提問(wèn)會(huì)比較尖銳,。”

人們都記得去年的香會(huì)是如何“劍拔弩張”：日本首相安倍被安排在晚上八點(diǎn)作開(kāi)幕演講,。為搶在安倍之前發(fā)言，中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩在下午五點(diǎn)半?yún)⒓与娨曓q論,。安倍在演講中指責(zé)中國(guó)“強(qiáng)權(quán)”；次日會(huì)議一開(kāi)始,，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾又在大會(huì)演講中直接指責(zé)中國(guó)在南海問(wèn)題上“采取單邊行動(dòng)”。為馬上回應(yīng),，中方立即召集了記者會(huì),。會(huì)議最后一天,，中國(guó)人民解放軍總參謀部副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)直接指責(zé)美、日“一唱一和”,，是對(duì)中國(guó)的挑釁……

美國(guó)新澤西州西東大學(xué)教授Wang Zheng，去年在《外交學(xué)家》上撰文稱,，這根本就不是“對(duì)話”，而是“吵架”,。而中國(guó)、日本,、越南等各國(guó)媒體更是積極為自己的發(fā)言人“算分”，各自成為“拳擊賽”的“啦啦隊(duì)”,。

“這對(duì)亞太地區(qū)和平到底有什么好處？香會(huì)到底是制造麻煩還是制造和平,？”Wang Zheng質(zhì)問(wèn)道,。而且,，“圍攻中國(guó)”的場(chǎng)景通過(guò)媒體傳到國(guó)內(nèi),，會(huì)引發(fā)大量“何必去參加香會(huì)給別人當(dāng)靶子”的言論,?！翱墒侨绻覀儾粊?lái)，情況只會(huì)更糟糕,，就連為自己辯解的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,，”一位多年參加香會(huì)的媒體人士如是稱,。

60歲的卡特,，作為五角大樓的新任老大，曾在耶魯大學(xué)獲得物理學(xué)和中世紀(jì)歷史的本科學(xué)位,，并從牛津大學(xué)獲得理論物理學(xué)博士學(xué)位。他是美國(guó)防長(zhǎng)中學(xué)歷最高的一位,，也以“知華派”著稱,。曾在2002年就參加過(guò)首屆香會(huì)的他，與中國(guó)學(xué)者有過(guò)密切交流,。

卡特在香會(huì)演講中辟專段講“南海問(wèn)題”，并表示“美國(guó)和很多國(guó)家都表示深深憂慮”,。他說(shuō),，歷年來(lái),，很多國(guó)家都在南海發(fā)展了哨所等設(shè)施：在南沙群島,，越南有48個(gè)哨所,；菲律賓有8個(gè),；馬來(lái)西亞有5個(gè),。但中國(guó)的步伐比別人“走得更遠(yuǎn),、更快”：中國(guó)在18個(gè)月內(nèi),，在南海開(kāi)拓超過(guò)2000英畝,，比其他國(guó)家加起來(lái)的總和還多。

卡特一再?gòu)?qiáng)調(diào)，他呼吁停止南海島嶼建設(shè),，但不僅僅是針對(duì)中國(guó)，而是“所有聲索國(guó)”,。盡管在隨后的提問(wèn)中,，不乏“如果中國(guó)不停止島嶼建設(shè),，美國(guó)能怎么樣”這樣逼美國(guó)亮底牌的問(wèn)題,，但卡特都一一回避,。

不過(guò),，在卡特參加香會(huì)前一周,，美國(guó)在南海動(dòng)作頻頻,，美國(guó)監(jiān)控飛機(jī)和船只已經(jīng)離中國(guó)人工島的“12海里范圍”非常近,。美國(guó)并不承認(rèn)這“12海里”的規(guī)則，認(rèn)為國(guó)際法只認(rèn)同“自然形成的島嶼”的12海里范圍,。在香會(huì)上,，美國(guó)鷹派議員,、曾競(jìng)選總統(tǒng)的麥凱恩直截了當(dāng)?shù)貙?duì)記者說(shuō)：“絕對(duì)不存在什么12海里范圍。如果我們接受這個(gè)說(shuō)法,，就相當(dāng)于承認(rèn)中國(guó)對(duì)這些島嶼和海域擁有主權(quán)?！?

也就在那一周,，美國(guó)海軍派出P-8巡邏機(jī)，載著CNN記者去拍攝中國(guó)在南沙的島嶼建設(shè),，而中國(guó)則對(duì)巡邏機(jī)喊話表示抗議,；美國(guó)還宣布花4.25億美元援助東南亞軍備。

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