CFP供圖
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,一位全國(guó)人大代表最近在北京列席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議期間,,向全國(guó)人大常委會(huì)提交了名為“關(guān)于遏制過(guò)度應(yīng)酬,、公款吃喝的建議”的提案。他說(shuō):“公款吃喝者侵占和浪費(fèi)了社會(huì)財(cái)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)對(duì)此通過(guò)立法定罪,,建議修改刑法設(shè)立‘揮霍浪費(fèi)罪’?!?/P>
這位代表敢言人所不敢言,,敢向大家都已習(xí)以為常的潛規(guī)則開(kāi)炮,其憂國(guó)憂民之心與過(guò)人的勇氣,,都讓人敬服,。他提請(qǐng)?jiān)O(shè)立的“揮霍浪費(fèi)罪”這一罪名,也早已有人提出過(guò),。只是我在剛聽(tīng)到這一頗具中國(guó)特色的準(zhǔn)罪名時(shí),,不知怎么地感覺(jué)有點(diǎn)搞笑。
一是一旦這個(gè)新罪名成立,,想象中的景象超乎尋常,,讓我笑不自抑,。一官員入獄,旁有一獄友問(wèn)他:“哥們?cè)趺催M(jìn)來(lái)的,?”答曰:“揮霍浪費(fèi),。”這已讓我覺(jué)得好笑了,。而更讓我覺(jué)得好笑的是,,公款吃喝雖沒(méi)權(quán)威確切統(tǒng)計(jì),但說(shuō)每年至少吃掉一個(gè)三峽工程大概沒(méi)人會(huì)有意見(jiàn)的,,照此推想,,一旦“揮霍浪費(fèi)罪”判決下去,估計(jì)監(jiān)獄的走廊都要讓數(shù)不勝數(shù)的原公務(wù)員打地鋪服刑了,。
二是這個(gè)創(chuàng)新罪名之“名”不副“實(shí)”出乎我的意料,。若是一個(gè)平民富翁,他再怎么“揮霍浪費(fèi)”也與人無(wú)涉,,至多受道德譴責(zé),。但若一個(gè)官員一頓小聚就吃掉一萬(wàn)元,也只以“揮霍浪費(fèi)”論處,,似乎有小詞大用之嫌,,因?yàn)殡m則“公款”似乎轉(zhuǎn)換成了魚(yú)翅燕窩之類具體的物,但給他買(mǎi)單的是納稅人,,還是百姓的血汗錢(qián),,其本質(zhì)就是貪污。以“揮霍浪費(fèi)”論罰似不當(dāng)其罪,。比如2006年海南省臨高縣市政管理局局長(zhǎng)鄧善紅兩年公款吃喝66萬(wàn)元,,最后是以盜取國(guó)庫(kù)資金罪被處罰的。今年10月,,浙江省舟山市中級(jí)人民法院審判岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)傅平洪時(shí),,對(duì)他用公款為自己吃喝玩樂(lè)埋單的44萬(wàn)余元,也全額認(rèn)定為貪污款,。所以,,對(duì)公款吃喝原本不用再設(shè)立什么“揮霍浪費(fèi)罪”,如果真的下決心治理公款吃喝,,現(xiàn)成就有“貪污罪”,,何必疊床架屋呢。
若要從根子上管住公款吃喝,,一是政務(wù)要真正公開(kāi)透明,,把每個(gè)官員的每次“公款吃喝”都公之于眾,讓納稅人監(jiān)督,還權(quán)于民,;二是治亂象用重典,,以貪污論罪,治一批“蛀蟲(chóng)”以儆效尤,;三是要自上而下肅清吏治,以免上行下效,。世上無(wú)難事,,只怕下決心,不能再讓飯店酒館成為國(guó)庫(kù)中無(wú)底的老鼠洞了,。
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彭遠(yuǎn)文
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