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所出政策會抑制樓市投機行為,，不過，上有政策下有對策的事情屢見不鮮,。

一份嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策性文件——《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（下稱《通知》）4月17日公布，這是繼《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》之后又一記更重之拳,。

文件甫一公布,，市場迅速作出強烈反應(yīng)。也難怪,，近年來政府針對樓市的調(diào)控手段絕不在少,，但力度如此之大、目標(biāo)如此精準(zhǔn)的,，卻并不多,。《通知》從抑制不合理住房需求、增加住房有效供給,、加快保障性安居工程建設(shè)及加強市場監(jiān)管等方面入手,，力求抑房價、穩(wěn)市場,。

國務(wù)院此次推出的調(diào)控政策,，對市場觸動最大的，是實行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策,，對貸款購買第二套住房的家庭,，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,，房價過高地區(qū)還可暫停發(fā)放第三套住房貸款,，其意為嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房；同時,，《通知》中還要求,，財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策,。

相當(dāng)長一段時間以來,，房價一直呈不斷上漲之勢，不少地方房價漲勢過快,，泡沫較為明顯,。一方面，價格逐漸偏離價值,，產(chǎn)生了重大的民生難題,；另一方面，房價的不斷上漲,，形成泡沫,，金融風(fēng)險也隨之不斷加大。在此背景下,，政府下大力氣調(diào)控房價,，其意義顯而易見。

此時,，我們需要弄清的,，是政府為何下決心加大調(diào)控力度？從宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)來看,，政府又是否具備了嚴(yán)厲調(diào)控的條件,？認(rèn)識清楚這兩個問題，將有助于對當(dāng)下樓市調(diào)控的理解及市場未來走勢的把握,。

房價居高不下,，民眾叫苦不迭,，樓市投機現(xiàn)象嚴(yán)重，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗行為頻出,，地方政府過于依賴“土地財政”——這幅圖景,，是中國房地產(chǎn)市場中最為真實的情景。也正因如此,，中央政府一再祭出調(diào)控手段,，意欲穩(wěn)定市場，緩解民生壓力,，預(yù)防不必要的經(jīng)濟,、社會危機。

現(xiàn)在看來,，以往種種努力,，影響是明顯的，但問題在于,，其效果還遠(yuǎn)未達(dá)到實現(xiàn)政策目標(biāo)的程度,。全球金融危機爆發(fā)之后，中國斷然采取適度寬松的貨幣政策,，不過,，在執(zhí)行中卻一度出現(xiàn)過度寬松的現(xiàn)象。資金大量流入股市,、樓市等資產(chǎn)領(lǐng)域,，這是造成樓市泡沫繼續(xù)擴大的一個重要原因。

于是,，樓市一邊調(diào)控,、價格卻一邊上漲。就在剛剛過去的3月份,，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7％,，這雖有去年同期樓市相對冷清的原因，但房價的不斷攀升走勢也是十分明顯的,。這表明,，政府加大政策調(diào)控力度，抑投機,，增供給,，實為必要選擇。

從宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)來看,，中國經(jīng)濟已然走出了金融危機的陰霾,，盡管復(fù)蘇的質(zhì)量有待繼續(xù)提高,，但僅從GDP的增速觀察,，政府針對樓市這個“支柱性產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行“刮骨療傷”,，大有必要。許多機構(gòu)預(yù)測,，2010年中國GDP增長率將再進(jìn)兩位數(shù)——未來的事實是否一定如此,，姑且不論，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢卻是顯然的,?？梢哉f，這是政府得以繼續(xù)嚴(yán)厲整治樓市的重要前提,。

我們相信,，鑒于此次《通知》的嚴(yán)厲性與目標(biāo)的精準(zhǔn)性，所出政策對樓市投機行為的抑制會起到積極作用,。不過,，就以往經(jīng)驗來說，上有政策,、下有對策的事情屢見不鮮,，也應(yīng)注意。如從《通知》要求房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套住房貸款——那么,，哪些地區(qū)為“房價過高地區(qū)”能否加以明確,？

同時，“可暫停發(fā)”之類的表述,，對金融機構(gòu)的約束性也是有限的,。作為市場主體的金融機構(gòu)，當(dāng)然會從自身利益最大化的角度來作出衡量,。這也意味著,，從政策執(zhí)行的角度，既要尊重市場主體的行為,，也要使政策在操作層面不致有過大彈性,，否則，定然會影響到調(diào)控效果,。

總體而言,，此次嚴(yán)厲的樓市調(diào)控舉措，會對樓市產(chǎn)生較大影響,。我們一直認(rèn)為,，樓市擠泡沫是必要的，防范金融風(fēng)險也是必要的,。中國樓市作為一個不完全的市場,，“失靈”現(xiàn)象在所難免，這是政府加強調(diào)控最有力的理由,。但是,，調(diào)節(jié)價格終究不是政府的主要使命,，在根本上，還是要改變地方政府對“土地財政”的過度依賴,，讓政府職能歸位,，大力建設(shè)保障性住房，也讓市場發(fā)揮其應(yīng)有作用,。