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政策意圖已經(jīng)從之前的"增供應"再次轉(zhuǎn)向"壓消費"，未來一段時間內(nèi)"消費和需求"有可能重新成為樓市調(diào)控的發(fā)力點,。雖然從經(jīng)濟運行而言這并不是一個最優(yōu)選擇,，但是在當前政策已經(jīng)多管齊下房價仍在上躥的特殊時期，這可能也是不得已之舉……

當前的政策形勢既明朗又不明朗,。明朗的是政府堅決抑制房價上漲的態(tài)度,，也正因為這個原因，所以主流觀點判斷當前的房價上漲即將激發(fā)新一輪調(diào)控,。不明朗的是政府會如何抑制房價的上漲,？這也成為最近業(yè)界猜測最多的話題。

有觀點認為:將從土地,、稅收,、信貸三個方面進行更為嚴厲的調(diào)控，比如對房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)增稅,、提高首付比例,、加息及對土地招拍掛制度引入多因素評判等,。也有猜測認為:中央對兩會以來房價普漲和暴漲的最大政策反應最有可能體現(xiàn)在信貸政策上，內(nèi)容可能包括個人按揭貸款總量控制,、二套房貸首付和利率提高、套數(shù)越多的房貸首付和利率越高等,。

從目前情形看,，上述判斷已經(jīng)在逐漸兌現(xiàn)。國土資源部把房地產(chǎn)市場調(diào)控納入2010年"雙保行動",，要求嚴格房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管,。4月6日財政部表示2010年將重點完善房產(chǎn)稅制度。4月11日博鰲論壇上,，中國銀監(jiān)會主席劉明康強調(diào),，銀行有權不貸款給炒樓者，且一二套房首付和利率都應該有所差別,。4月13日,，住房和城鄉(xiāng)建設部強調(diào)要在房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市,，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為,。從國土部、財政部,、銀監(jiān)會到住建部,，相關管理部門統(tǒng)統(tǒng)參與，此前住建部提及的"房價調(diào)控應由多個部門聯(lián)合進行"行動已經(jīng)實際鋪開,。

最新政策動向——14日召開的國務院常務會議也似乎延續(xù)了上述調(diào)控基調(diào)，土地,、保障,、信貸,、稅收"一個不拉",，似乎表明未來的政策調(diào)控仍然會"協(xié)同作戰(zhàn)".但事實上,，在"堅決遏制住房價格過快上漲,，各城市政府要切實負起維護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的責任,，加強住房保障工作,，增加住房建設用地有效供應,，抑制投機性購房"等貌似老生常談中卻蘊含了政策變化的玄機。

"實行更加嚴格的差別化住房信貸政策"表面上看是以往政策的再次強調(diào)和延續(xù),，其實不然。就目前而言,，首套房和多套房的信貸政策不管在首付比例還是利率已經(jīng)明顯有所差異,，在這種情況下，如何實行更加嚴格的差別化住房信貸政策,？"首付提高到6成",、"個人按揭貸款總量控制",、"多套房首付和利率提高"似乎都有可能，但是,，就住房信貸本身就是促進住房消費的作用而言，如此一來似乎已經(jīng)失去了上述功能，更何況,，即使是首套房也難以享受首付三成和七折優(yōu)惠利率的待遇，可見,，銀行信貸已經(jīng)對住房消費頗有些"刁難"的味道,。

"加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策"，則是一個與以往完全不同的提法,。雖然從表面上似乎有為物業(yè)稅或者住房保有稅出臺做鋪墊的傾向,，但實質(zhì)上卻凸現(xiàn)了政策調(diào)控思路的一大變化,。2009年12月的國務院常務會議的基調(diào)是"個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年,，其他住房消費政策繼續(xù)實施",，可見只要是住房消費,，不管是自住型還是改善型，都屬于政策支持和鼓勵的對象,。之后政策逐漸變?yōu)?支持自住型住房消費",，則說明改善型住房消費不再是政策支持的對象。而如今"合理引導"的說法則比"支持自住型住房消費"還要進一步,，表明即使是"自住消費"也還有否合理的問題，需要引導,。從這個角度而言,，政策意圖已經(jīng)從之前的"增供應"再次轉(zhuǎn)向"壓消費".但是,，在當前消費是宏觀經(jīng)濟重中之重,，住房消費則占有消費升級重頭戲的情況下，如此政策導向勢必對未來經(jīng)濟形勢不利,。也正是因為這個原因,，"保持內(nèi)需合理穩(wěn)定增長,，發(fā)展新型消費模式，培育消費熱點"才在工作報告中與前文形成了相互呼應,。從表面上這一條可以被視為促進消費的常規(guī)套路，但如果和"合理引導住房消費"的提法聯(lián)系起來,，則可以看到政府已經(jīng)對避免住房消費下降導致宏觀經(jīng)濟下滑有所考慮了,，而這也從側(cè)面印證了未來一段時間內(nèi)"消費和需求"有可能重新成為樓市調(diào)控的發(fā)力點。從經(jīng)濟運行而言這也許不是一個最優(yōu)選擇,，但在當前政策已經(jīng)多管齊下房價仍在上躥的特殊時期,，這可能也是不得已之舉。對房地產(chǎn)行業(yè)而言,，如果這一政策思路真的付諸實施,，那么未來樓市可能將會產(chǎn)生一連串的連鎖反應。

成為樓市調(diào)控的發(fā)力點,。從經(jīng)濟運行而言這也許不是一個最優(yōu)選擇,，但在當前政策已經(jīng)多管齊下房價仍在上躥的特殊時期,，這可能也是不得已之舉。對房地產(chǎn)行業(yè)而言,，如果這一政策思路真的付諸實施,，那么未來樓市可能將會產(chǎn)生一連串的連鎖反應,。