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政策意圖已經(jīng)從之前的"增供應(yīng)"再次轉(zhuǎn)向"壓消費(fèi)",，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)"消費(fèi)和需求"有可能重新成為樓市調(diào)控的發(fā)力點(diǎn)。雖然從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言這并不是一個(gè)最優(yōu)選擇,，但是在當(dāng)前政策已經(jīng)多管齊下房?jī)r(jià)仍在上躥的特殊時(shí)期,，這可能也是不得已之舉……

當(dāng)前的政策形勢(shì)既明朗又不明朗。明朗的是政府堅(jiān)決抑制房?jī)r(jià)上漲的態(tài)度,，也正因?yàn)檫@個(gè)原因,，所以主流觀點(diǎn)判斷當(dāng)前的房?jī)r(jià)上漲即將激發(fā)新一輪調(diào)控。不明朗的是政府會(huì)如何抑制房?jī)r(jià)的上漲,？這也成為最近業(yè)界猜測(cè)最多的話題,。

有觀點(diǎn)認(rèn)為:將從土地、稅收,、信貸三個(gè)方面進(jìn)行更為嚴(yán)厲的調(diào)控,，比如對(duì)房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)增稅,、提高首付比例、加息及對(duì)土地招拍掛制度引入多因素評(píng)判等,。也有猜測(cè)認(rèn)為:中央對(duì)兩會(huì)以來(lái)房?jī)r(jià)普漲和暴漲的最大政策反應(yīng)最有可能體現(xiàn)在信貸政策上,，內(nèi)容可能包括個(gè)人按揭貸款總量控制、二套房貸首付和利率提高,、套數(shù)越多的房貸首付和利率越高等,。

從目前情形看，上述判斷已經(jīng)在逐漸兌現(xiàn),。國(guó)土資源部把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控納入2010年"雙保行動(dòng)"，要求嚴(yán)格房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管,。4月6日財(cái)政部表示2010年將重點(diǎn)完善房產(chǎn)稅制度,。4月11日博鰲論壇上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康強(qiáng)調(diào),，銀行有權(quán)不貸款給炒樓者,，且一二套房首付和利率都應(yīng)該有所差別。4月13日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)要在房?jī)r(jià)過(guò)高,、上漲過(guò)快和住房供應(yīng)不足的城市，限制購(gòu)置多套房或大批量購(gòu)置住房的炒房行為,。從國(guó)土部,、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)到住建部,，相關(guān)管理部門統(tǒng)統(tǒng)參與,，此前住建部提及的"房?jī)r(jià)調(diào)控應(yīng)由多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行"行動(dòng)已經(jīng)實(shí)際鋪開。

最新政策動(dòng)向——14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也似乎延續(xù)了上述調(diào)控基調(diào),，土地,、保障、信貸,、稅收"一個(gè)不拉",，似乎表明未來(lái)的政策調(diào)控仍然會(huì)"協(xié)同作戰(zhàn)".但事實(shí)上，在"堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,，各城市政府要切實(shí)負(fù)起維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任,，加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng),，抑制投機(jī)性購(gòu)房"等貌似老生常談中卻蘊(yùn)含了政策變化的玄機(jī),。

"實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策"表面上看是以往政策的再次強(qiáng)調(diào)和延續(xù)，其實(shí)不然,。就目前而言,，首套房和多套房的信貸政策不管在首付比例還是利率已經(jīng)明顯有所差異,，在這種情況下，如何實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策,？"首付提高到6成",、"個(gè)人按揭貸款總量控制"、"多套房首付和利率提高"似乎都有可能,，但是,，就住房信貸本身就是促進(jìn)住房消費(fèi)的作用而言，如此一來(lái)似乎已經(jīng)失去了上述功能,，更何況,，即使是首套房也難以享受首付三成和七折優(yōu)惠利率的待遇，可見,，銀行信貸已經(jīng)對(duì)住房消費(fèi)頗有些"刁難"的味道,。

"加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策"，則是一個(gè)與以往完全不同的提法,。雖然從表面上似乎有為物業(yè)稅或者住房保有稅出臺(tái)做鋪墊的傾向,，但實(shí)質(zhì)上卻凸現(xiàn)了政策調(diào)控思路的一大變化。2009年12月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的基調(diào)是"個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施",，可見只要是住房消費(fèi)，不管是自住型還是改善型,，都屬于政策支持和鼓勵(lì)的對(duì)象,。之后政策逐漸變?yōu)?支持自住型住房消費(fèi)"，則說(shuō)明改善型住房消費(fèi)不再是政策支持的對(duì)象,。而如今"合理引導(dǎo)"的說(shuō)法則比"支持自住型住房消費(fèi)"還要進(jìn)一步,，表明即使是"自住消費(fèi)"也還有否合理的問題，需要引導(dǎo),。從這個(gè)角度而言,，政策意圖已經(jīng)從之前的"增供應(yīng)"再次轉(zhuǎn)向"壓消費(fèi)".但是，在當(dāng)前消費(fèi)是宏觀經(jīng)濟(jì)重中之重,，住房消費(fèi)則占有消費(fèi)升級(jí)重頭戲的情況下,，如此政策導(dǎo)向勢(shì)必對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,，"保持內(nèi)需合理穩(wěn)定增長(zhǎng),，發(fā)展新型消費(fèi)模式，培育消費(fèi)熱點(diǎn)"才在工作報(bào)告中與前文形成了相互呼應(yīng),。從表面上這一條可以被視為促進(jìn)消費(fèi)的常規(guī)套路,，但如果和"合理引導(dǎo)住房消費(fèi)"的提法聯(lián)系起來(lái)，則可以看到政府已經(jīng)對(duì)避免住房消費(fèi)下降導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)下滑有所考慮了，而這也從側(cè)面印證了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)"消費(fèi)和需求"有可能重新成為樓市調(diào)控的發(fā)力點(diǎn),。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言這也許不是一個(gè)最優(yōu)選擇,，但在當(dāng)前政策已經(jīng)多管齊下房?jī)r(jià)仍在上躥的特殊時(shí)期，這可能也是不得已之舉,。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言,，如果這一政策思路真的付諸實(shí)施，那么未來(lái)樓市可能將會(huì)產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng),。

成為樓市調(diào)控的發(fā)力點(diǎn),。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言這也許不是一個(gè)最優(yōu)選擇，但在當(dāng)前政策已經(jīng)多管齊下房?jī)r(jià)仍在上躥的特殊時(shí)期,，這可能也是不得已之舉,。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，如果這一政策思路真的付諸實(shí)施,，那么未來(lái)樓市可能將會(huì)產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng),。