公務(wù)員保障程度遠高于低收入階層,,而獲得的價格和房屋的品質(zhì)卻又不亞于任何商品房,這種分配的不公平不僅為法律所不容,。
近日,一個《東壩朝陽新城限價房已被農(nóng)業(yè)部公務(wù)員笑納》的帖子在各大網(wǎng)站熱傳。帖子的大致內(nèi)容是:位于朝陽區(qū)東壩的朝陽新城的限價房,,專門拿出3棟樓近800套房子供農(nóng)業(yè)部的公務(wù)員分配,,價格從6400元到6700元,,而該樓盤市面的二手房價格在一萬五到一萬七不等,。
因為該帖子掛網(wǎng)已經(jīng)6日,,在熱傳的過程中,沒有任何官方證實或澄清,。據(jù)《北京晚報》記者打探的消息,“此事基本屬實”,。但是由于處在國家全力打壓房價這樣的敏感時期,,網(wǎng)友的關(guān)注度又是如此之高,目前此事也確實“被迫暫?!?。
盡管如此,需要說明的是,,這不過是我們聽到的諸多福利分房故事中最平淡無奇的普通一個而已,。在這個帖子之前,有一個更讓飽嘗高房價的民眾受傷的帖子,,名為《公務(wù)員買房內(nèi)部價驚人》的帖子透露,,同地段商品房的價格高達近四萬,而一些單位的公務(wù)員卻可以以4500元每平的低價買到房子,,帖子還涉及到一些中央部委及下屬行政事業(yè)單位,、大型央企和北京市地方政府系統(tǒng)的內(nèi)部集資房、團購房,、團購經(jīng)濟適用房等生動案例,。
同樣引起眾怒的,是清華大學人文社會科學學院歷史系教授秦暉在2010網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會上講的故事,,他說,,“我一個朋友是副處長,這里沒有任何腐敗的成分,,完全按照規(guī)定,,他已經(jīng)有了一套住房,但按照現(xiàn)在的政策他可以再購買280平方米的集資房,,很便宜,,實際上是福利性質(zhì)的。我還知道,,東北一些機關(guān)甚至已經(jīng)把集資房建在了海南島,?!?/P>
如此眾多的公務(wù)員福利分房的故事不斷涌現(xiàn),挑戰(zhàn)國人的神經(jīng),,意味著自1998年被命令取消的福利分房,,從以前的偷偷摸摸合建、聯(lián)建經(jīng)濟適用房,,團購低價房,,擠占限價房,到今天基本失控,,公然成為與商品房并行不悖,,解決公務(wù)員住房問題的主渠道。公務(wù)員福利分房不僅沒有在公眾的質(zhì)疑聲中有所收斂,,反而隨著房價的飛漲,,而愈演愈烈。一個基本的事實上,,大多數(shù)體制內(nèi)的公務(wù)員,,只要你又足夠的耐心排隊,攢夠足夠的分數(shù),,就可以低價獲得一套住房,。只有極個別的單位比較差的科研機構(gòu)之外,福利分房已經(jīng)成為公務(wù)員的合法的福利,。而這個轉(zhuǎn)折點,,則很顯然自2003年房價進入快速上漲通道之后。
從各個單位福利分房的名義看,,有些單位通過審批建經(jīng)濟適用房,;有些單位集資建房;有些單位通過各種方式享受兩限房,,擠占窮人的利益,。還有的單位按成本價將原有的公房出售,或者按照經(jīng)濟適用房價格出售公房,,一些部委和地方打著保障性住房的名義,,以各種形式為公務(wù)員建實物型住房。不管通過何種途徑,,但殊途同歸,,那就是以低廉的價格獲得一套擁有完全產(chǎn)權(quán)的住房,從而使得公務(wù)員不再和普通民眾一樣飽受商品房的高價之苦,,以便他們安心為人民服務(wù),。
關(guān)于公務(wù)員的福利分房,筆者曾經(jīng)多次陳述其對整個房地產(chǎn)分配秩序的極大損害。福利分房,,首先戕害的是公民的“住房平等權(quán)”,,中國的房地產(chǎn)市場目前分為兩大塊:一是保障性住房,用于保障低收入階層的居住,,一是完全的商品房市場,,這個交易和分配的秩序意味著,公務(wù)員沒有任何凌駕于這兩個市場的任何權(quán)力,,但事實上,,公務(wù)員在住房問題上,保障程度遠高于低收入階層,,而獲得的價格和房屋的品質(zhì)卻又不亞于任何商品房,這種分配的不公平不僅為法律所不容,,更為基本的社會財富分配倫理所唾棄,;其次,由于公務(wù)員可以通過“雙軌制”解決住房問題,,不再受高房價之苦,,這意味著,,房價的高漲與公務(wù)員本身的個人福祉沒有任何關(guān)聯(lián),,在這種情況下,公務(wù)員當然不用去關(guān)注高房價,,而國家關(guān)于遏制房價的政策在執(zhí)行的時候就會大打折扣,。
由此可見,公務(wù)員福利分房,,一方面引發(fā)了極大的不公,,另一方面,也使得國家調(diào)控政策流于形式,,使得普通民眾的住房境況更為惡化,。就其殺傷力而言,遠甚于土地財政百倍,。在住房問題引發(fā)諸多的公憤,,民怨沸騰的情況下,公務(wù)員一方面對調(diào)控政策陰奉陽違,,另一方面安享低價住房,,這使得公務(wù)員與普通民眾成為兩個對立的階層,成為社會紊亂的根源,。對此不正確對待,,社會的和諧和穩(wěn)定則難以保證。
如果從法律的角度嚴格分析,,福林分房問題,,本質(zhì)上是一種嚴重的違法和集體腐敗,,在國務(wù)院10號文剛剛?cè)计鹈癖妼Ψ績r合理的又一次期待的情況下,我們呼吁有關(guān)部門,,本著法治和公平的精神,,捍衛(wèi)“住房平等權(quán)”,下決心廢除公務(wù)員在住房問題上的超國民待遇,。讓公務(wù)員們切身體會高房價之苦,,增強自覺執(zhí)行調(diào)控政策的積極性,則房價必然暴跌,。
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作者:
馬光遠
編輯:
張恒
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