把中國的勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢，這本是我們應(yīng)該在建國之后進(jìn)行的事情,。
人口紅利理論最早由美國學(xué)者大衛(wèi),。布魯姆（David Bloom）提出,，在其2002年的專著《人口紅利》（The Demographic Dividend）一書中,，他在封面的位置提出這一理論是“對經(jīng)濟(jì)影響和人口變化的新視角”,。
他在書中指出,，關(guān)于人口變化對經(jīng)濟(jì)影響的問題一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、人口學(xué)家和政策制定者中間引發(fā)爭論,，大部分的爭論者因過多地注意了人口規(guī)模和增長率,，而忽視了年齡結(jié)構(gòu)這一重要因素。他認(rèn)為,，支持人口紅利的最重要的因素包括三個方面：勞動力供給,、儲蓄率、人力資本,。
最早將人口紅利理論引進(jìn)中國并一直力推的中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉,，將人口紅利定義為,，從事經(jīng)濟(jì)活動的人口不斷提高帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累。以此概念為基礎(chǔ),，他做了大量的相關(guān)研究,，并提出我國第一次人口紅利即將結(jié)束，國家應(yīng)提早做政策和制度準(zhǔn)備,。
在引進(jìn)這一理論的同時,，蔡昉也一直強(qiáng)調(diào)與布魯姆相同的觀點(diǎn)：應(yīng)重視人口結(jié)構(gòu)。在他接受本報記者采訪時,，這一結(jié)構(gòu)基本按照勞動年齡人口比例,、兒童比例和老年人比例來解釋?！拔覀儸F(xiàn)在用人口紅利的含義是有足夠的勞動力供給,、有較高的儲蓄率”。
不過,，由這一概念和定位思路出發(fā)的研究以及相關(guān)結(jié)論,，并不為國內(nèi)的專家、學(xué)者和官員所認(rèn)同,。
中國人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所研究員張麗賓認(rèn)為,，決定經(jīng)濟(jì)增長的因素有很多，人口紅利只是其中很小的一部分,，如果過分夸大其作用,，會對不懂理論研究的人造成一種方向性的誤導(dǎo)。提出人口紅利的目的只是為重視這一機(jī)會窗口因素,，但是沒有它,，中國的經(jīng)濟(jì)依然要增長，勞動力供給依然會很充分,。
不過,，縱觀中國目前的爭論，似乎并沒有跳出布魯姆書中所描述的幾種爭論范疇：悲觀主義者——人口增長會阻滯經(jīng)濟(jì)增長,；樂觀主義者——人口增長會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,；中立主義者——人口增長對經(jīng)濟(jì)增長無明顯影響。
圍繞人口紅利,，在基本認(rèn)同這一提法的前提下,，專家們的爭論主要集中在三個相互關(guān)聯(lián)的問題上：第一次人口紅利窗口何時關(guān)閉；第二次人口期是否存在以及如果存在何時到來,；與人口紅利相比,，是否更應(yīng)該重視人口負(fù)債。
與人口紅利相對應(yīng),，人口負(fù)債是指已經(jīng)預(yù)先支付,、今后要償還的人口發(fā)展代價,。由于人口負(fù)債的存在，人口紅利在經(jīng)濟(jì)增長過程中只能作為特定階段內(nèi)的一個機(jī)會窗口,，它隨時會關(guān)閉,。
布魯姆認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)變遷由死亡率的下降和生育率的下降兩種因素共同促就,，但是它們的發(fā)生并不同步,，“生育率在死亡率下降一段時期后才開始下降”。而當(dāng)所有年齡階段的人口死亡率都下降時,，人口平均壽命提高,。此后，會因為兒童撫養(yǎng)比重的降低,，導(dǎo)致養(yǎng)老問題加重,，總的勞動人口比例發(fā)生變化,，政策制定者所面對的養(yǎng)老和老年保健等問題嚴(yán)重,，并且經(jīng)濟(jì)增長會隨之放緩。
他所描述的這種問題在南京大學(xué)社會學(xué)系教授陳友華看來,，就是人口負(fù)債的一種表現(xiàn),。
“中國正在迅速地走向老齡化?！毕耐拇髮W(xué)人口紅利專家安德魯,。梅森（Andrew Mason）在接受本報記者采訪時所表達(dá)的觀點(diǎn)，也同時出現(xiàn)在國內(nèi)諸多接受本報記者采訪的專家學(xué)者口中,，這就意味著人口負(fù)債是必然正在發(fā)生和將會面臨的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
西安交通大學(xué)人口與發(fā)展研究所的姜全保在接受本報記者采訪時認(rèn)為，人口負(fù)債和人口紅利只是兩個相對的概念,，“有了人口紅利,，就有了人口負(fù)債?！敝袊鴷?020年前后進(jìn)入人口負(fù)債期,。
姜全保是“第二次人口紅利”概念的明確反對者 .他認(rèn)為，中國第一次紅利期都沒有把握好,，針對第二次人口紅利所提出來的制度安排等等根本不現(xiàn)實,。
他認(rèn)為，中國的養(yǎng)老保障體系還沒有覆蓋農(nóng)村,，而農(nóng)村的老年人,，包括大批農(nóng)民工的養(yǎng)老，很快就會擊破“良好的,，有利于積累的養(yǎng)老保障制度”,。至于“提高教育水平,，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)”，現(xiàn)在的問題是大批的大學(xué)生甚至是研究生找不到工作,，這不是教育水平的問題了,。
“把中國的勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢，這本是我們應(yīng)該在建國之后進(jìn)行的事情,，或者說是在改革開放之后進(jìn)行的事情,，我們已經(jīng)錯過了把數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢的大好時機(jī)，所以我不贊同有第二次人口紅利,?！苯１硎尽?/P>
陳友華在其《人口紅利與人口負(fù)債：數(shù)量界定,、經(jīng)驗觀察與理論思考》一文中認(rèn)為,，無論是人口負(fù)債還是人口紅利，都是在人口轉(zhuǎn)變過程中,，由于生育率與死亡率變化不同步,，人口年齡結(jié)構(gòu)在某一特定時期出現(xiàn)的一種人口現(xiàn)象，是支付上出現(xiàn)錯位的結(jié)果,。
他認(rèn)為,，對大多數(shù)人來說，其一生都會經(jīng)歷少兒期,、成年期與老年期三個不同的發(fā)展階段,，并將大部分屬于消費(fèi)人口、消費(fèi)和生產(chǎn)人口,、消費(fèi)人口,。“今天的人口紅利意味著以往對人口投資（生育率超出更替水平的那一部分）的一種回報,，也意味著現(xiàn)代人對未來的一種預(yù)支或透支,。”
正是由于人口負(fù)債的存在和人口紅利的短暫性,，針對去年以來中國沿海城市所出現(xiàn)的所謂“民工荒”問題,，蔡昉指出這是現(xiàn)有人口紅利消失的前兆。由此,，他提出應(yīng)通過制度安排來開掘和把握第二次人口紅利的觀點(diǎn),。
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作者：
趙杰 王羚
編輯：
張恒
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