本報評論員 李妍
有關房市的問題仿佛已經(jīng)說盡,，但近日中央政府果斷出手的幾記重拳,，卻似乎又給了人以足夠期待。繼4月14日宣布實行更加嚴格的差別化信貸政策，對二套房,、三套房首付及貸款進行嚴格限定之后，有關二套房的具體認定標準又作出重大改變,。
21日,，中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才表示，二套住房將以家庭為單位進行認定,，包括本人,、配偶及未成年子女。商業(yè)銀行的信貸登記系統(tǒng)可以查詢到放貸情況,，但要想準確判斷住房套數(shù)主要還是以房管部門的登記信息為準,。（相關新聞見今日本報08版）這也即意味著，對二套房的認定將以借款人實際持有的房屋數(shù)量為準,，而非現(xiàn)行以銀行信貸記錄為準,。
新一輪房價調(diào)控“風暴”似乎比以往任何一回都來得更迅猛。新政一周,，“史上最嚴厲調(diào)控”,、“精確打擊”等字眼充斥業(yè)界，而此番二套房認定標準的改變,，則被普遍認為是再度縮緊信貸關口的舉措,。
當二套房的認定不再以是否有過貸款為標準時，這種二套房認定門檻的降低,，勢必加大炒房者的購房成本,，其打擊效應與之前的二套房信貸政策累加，對炒房客的精確擊打面積也必然倍增,。此種從消費終端遏制房產(chǎn)泡沫需求的措施,，至少在人們的心理預期上，已經(jīng)形成了影響后市并穩(wěn)定房價的目的,，這將有助于樓市從非理性的狂熱逐漸回歸于市場理性,。
倘若政策能夠不折不扣地執(zhí)行下去，房價在市場中逐漸趨于理性,，當然是可以期待的結果,。但從此次二套房認定的新標準來看，其執(zhí)行的難點恐還在于,，具體負責房產(chǎn)信貸的銀行將通過什么渠道,，認定借款人購買的房產(chǎn)是否為二套房。在“目前個人住房數(shù)據(jù)庫還是個未知數(shù)”的情境下,，政策執(zhí)行能否盡快付諸現(xiàn)實,，依然值得探究。
同時，對一些購買第二套改善性住房的公眾來說,，盡管將手中的首套住房售出后再度購房,，依然可視為無房戶享受首套房政策，但也可能因此導致住房周轉等問題,，政策細節(jié)如何在這些方面體現(xiàn)對民生的關照,，尚需詳加思慮。
對普通老百姓而言,，政府幾記重拳從差別化的信貸,、土地乃至稅收政策，多角度抑制樓市非理性上漲,，其中的民生考量飽含政策善意,。但若不想陷入房市調(diào)控越調(diào)越高的怪圈，則不光要將政策切實落地,，還更應從市場供需,、政府公共職能等多角度遏制樓市上漲沖動。如若說對二套房的信貸調(diào)控,、新標準等政策,，是從消費終端對樓市泡沫進行擠壓，那么國土部近日出臺的《2010年住房用地供應計劃》將供地總量大幅增加的消息,，則就是從供應前端與消費終端相互呼應形成鏈條,，供需一揚一抑，共同作用于樓市,。
這是從市場供需的角度進行的調(diào)節(jié),，可若要真正觸動樓市非理性上漲的根源，還更應考慮:政府如何在住房政策中,，擔當起中低收入階層住房權利的公共責任,；如何改善土地財政現(xiàn)狀，從根本上遏制地方土地生財?shù)臎_動,，從而防止新政在執(zhí)行中走形,；如何讓權力尋租、福利房退出房產(chǎn)市場,，從財富公平的角度保障每個人公平享有住房的權利,。也唯有多管齊下，政府真正擔當起房市調(diào)控的公共責任,，新政對房市的長治效用方能真正顯現(xiàn),。
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作者：
李妍
編輯：
張恒
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