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■一事一議

4月16日開始,在湖南株洲市的街頭,交警每查糾一起交通違法行為,都可能會跟自身的利益密切掛鉤。日前,為創(chuàng)建國家交通管理模范城市,該市交警部門啟動“零容忍”專項整治行動,對城市四區(qū)大隊下達(dá)了人均查糾任務(wù),并且考核與獎金掛鉤,。(4月27日《瀟湘晨報》)

指標(biāo)泛濫的問題已經(jīng)影響到了政府誠信形象與執(zhí)法公正、執(zhí)法文明。某些執(zhí)法者為了完成指標(biāo)任務(wù),不惜亂罰款,、亂執(zhí)法,。指標(biāo)執(zhí)法觀更是成了公眾口誅筆伐的靶子。

而交警有罰款指標(biāo),儼然成了許多地方“公開的秘密”,。盡管株洲交警部門提出的是交通違法糾正量,與單純的罰款指標(biāo)有所區(qū)別,。但是糾正違法離不開扣分與罰款。而且,道路違法現(xiàn)象具有不確定性,道路違章減少本是好事,把交通違法糾正量考核與交警的獎金掛鉤,本質(zhì)上仍然是一種執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維,客觀上會誘導(dǎo)交警“以罰代管”,甚至?xí)霈F(xiàn)交警暗設(shè)陷阱,、釣魚執(zhí)法,誘導(dǎo)司機(jī)違章的情況,。

其實,要說交警部門不懂執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的危害,那是“冤枉”他們。但在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)面前,什么人性化執(zhí)法,、什么司機(jī)利益,統(tǒng)統(tǒng)一錢不值,。且不說部分交警本身深諳罰款之道,對執(zhí)法經(jīng)濟(jì)樂此不疲。在違法糾正量與獎金掛鉤的語境下,就是正直的交警也會慢慢變壞,刻意去挑司機(jī)的錯,。

筆者注意到,在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)廣為公眾詬病的話語背景下,全國不少地方和部門已經(jīng)取消了違法糾正量指標(biāo),人性化執(zhí)法正在逐步成為新的執(zhí)法方向,。公安部副部長劉金國曾強(qiáng)調(diào),公安機(jī)關(guān)交通管理部門在執(zhí)法時要堅持教育與處罰相結(jié)合,堅決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)。而株洲交警反其道而行之,竟不顧民意,將違法糾正量考核與獎金掛鉤,實在有些不合時宜的“交通模范城市”,不是靠“罰”出來,。