最近,,黑龍江省穆棱市國土資源局李局長成了熱門人物,,這起因于他的那句雷人語錄,,“不要相信小報(bào)的報(bào)道,不準(zhǔn)確”,。這里的“小報(bào)”,指的是黑龍江省的黨委機(jī)關(guān)報(bào)《黑龍江日?qǐng)?bào)》,。
挨批是自然的,。在媒體報(bào)道后的第二天,大量的評(píng)論就涌上報(bào)端,,有的說,,視省報(bào)為小報(bào)的國土局長眼里會(huì)有誰;有的認(rèn)為,,“不要相信小報(bào)”折射出畸形地權(quán)力倫理,,張揚(yáng)著權(quán)力的驕橫,;還有評(píng)論指出,這一事件反映出媒體監(jiān)督的困境,,如此等等,。
而實(shí)際上,作為一種民眾利益的表達(dá)渠道,,媒體的報(bào)道不被重視,,甚至被不屑一顧,其反映的問題得不到應(yīng)有的解決,,已是司空見慣,。據(jù)《南方周末》本月初的報(bào)道,近三年來,,拆遷自焚案中無一地方官被問責(zé),。而這些自焚案,許多都經(jīng)過媒體的重點(diǎn)報(bào)道,,自焚者的利益也通過媒體得以表達(dá),,但他們的利益并沒有因此受到應(yīng)有的尊重,最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生,。
更進(jìn)一步看,,在民眾通過媒體表達(dá)利益的過程中,地方性媒體正面臨越來越大的挑戰(zhàn),,因?yàn)樗鼈兒茈y對(duì)地方政府中的一些部門構(gòu)成威懾,。穆棱市作為黑龍江省的一個(gè)縣級(jí)市,其國土局長竟都不把省委機(jī)關(guān)報(bào)放在眼里了,,媒體的處境可見一斑,。
除了通過媒體表達(dá)利益之外,民眾還常常采用上訪的方式,,這在農(nóng)村地區(qū)尤其常見,。但最近幾年的一個(gè)現(xiàn)象是,誰上訪,,誰就有可能被政府部門送進(jìn)精神病院,,或者是像坐監(jiān)獄一樣被迫去上“學(xué)習(xí)班”。據(jù)《中國青年報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道,,因幫助殘疾人鄰居狀告鄉(xiāng)政府并在兩審皆輸?shù)那闆r下“越級(jí)上訪”,,河南省漯河市農(nóng)民徐林東被鄉(xiāng)政府送進(jìn)了精神病院,一關(guān)就是6年半,。在這里,,問題的實(shí)質(zhì)不是利益表達(dá)渠道是否暢通,而是只要表達(dá)了讓地方政府不高興,、威脅到他們政績的事,,他們就會(huì)千方百計(jì)地讓你閉嘴,。
這幾年來,關(guān)于利益表達(dá)渠道的問題,,常常受到學(xué)者和媒體的關(guān)注,。一個(gè)較為暢通的利益表達(dá)渠道,不僅能反映出社會(huì)的許多弊病,,有助于更加公正地維護(hù)各個(gè)階層的利益,,還能緩解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。利益表達(dá)的渠道有很多,,比如通過人大代表、政府熱線,、上訪和媒體等等,。尤其是這幾年來,通過互聯(lián)網(wǎng)這種渠道反映自身利益的現(xiàn)象已經(jīng)較為普遍,,但利益表達(dá)之后呢,?
目前我們看到的是,上訪者被送進(jìn)精神病院,;媒體報(bào)道后要么不起任何作用,,要么被政府部門輕描淡寫地處理一下以應(yīng)付輿論。至于互聯(lián)網(wǎng)上,,太多表達(dá)自身利益訴求的帖子,,因?yàn)辄c(diǎn)擊量低、缺乏傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)等,,無法引起政府部門的重視,。相應(yīng)地,如何通過各種技巧影響媒體的報(bào)道方向,,將新聞事件大事化小,、小事化了,或變壞事為好事,,已被一些政府部門提到了重要議程。
缺乏利益表達(dá)的渠道,,會(huì)激化社會(huì)矛盾,,加劇社會(huì)的不穩(wěn)定。但有了表達(dá)渠道,,卻沒有對(duì)這種表達(dá)給以積極地回應(yīng)甚至還打壓之,,其后果也非常嚴(yán)重。首先,,它會(huì)促使公眾以更加極端的方式來表達(dá)自身的利益訴求,,比如自焚,、跳樓等,由此會(huì)對(duì)社會(huì)治安等各個(gè)方面帶來嚴(yán)重的問題,。其次,,它會(huì)降低政府和司法部門的公信力,使得正常的利益表達(dá)渠道不再受民眾的信任,。其三,,它可能讓公眾對(duì)許多有損公正的公共事件變得冷淡和麻木,失去參與公共事務(wù)的興趣和信心,。其四,,它也可能讓推動(dòng)公眾利益表達(dá)的媒體等,產(chǎn)生疲倦和厭煩情緒,。另外,,它還給腐敗留下了許多空間。
民眾的利益表達(dá)沒有被積極回應(yīng),,從某種層面上也說明我國的改革已進(jìn)入更深的層次,。如何大膽進(jìn)行深層次的改革,如何打破某些既得利益者構(gòu)建的不合理的分配制度,,這是民眾合理訴求被積極回應(yīng)的充分而且必要條件,。
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霍默靜
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