“我是按著國家政策領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款,，怎么還要帶附加條件,？”吉林省吉林市左家鎮(zhèn)土門村村民齊井貴說，在郵政支局領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款,，還要花錢買刮刮卡,。記者詢問該工作人員，得到的答復(fù)是必須購買刮刮卡,，否則不能給辦理業(yè)務(wù),。工作人員聲稱這是上面規(guī)定的。 (5月6日《新文化報》)
對農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)款,，本是提高農(nóng)民種糧積極性的一項(xiàng)惠民政策,。只要符合直補(bǔ)政策規(guī)定，相關(guān)手續(xù)齊全,。作為代辦機(jī)構(gòu)的郵局應(yīng)該及時給農(nóng)民朋友發(fā)放直補(bǔ)款,。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,，消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利,。農(nóng)民到郵局領(lǐng)取存折上的糧食直補(bǔ)款，他們與郵局之間實(shí)際上形成了消費(fèi)合同關(guān)系,，郵局理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù),。而且郵局并非單純的經(jīng)營單位，還帶有公共服務(wù)的性質(zhì),。更應(yīng)該做好服務(wù)文章,。
從職能的角度講，給農(nóng)民發(fā)放直補(bǔ)款是郵局給儲戶提供的一種服務(wù)行為,，根本不算什么權(quán)力,。退一步講，即使發(fā)放直補(bǔ)款是一種權(quán)力行為,，公共服務(wù)者也應(yīng)該具有起碼的權(quán)力避嫌意識,，主動接受社會監(jiān)督，自證清白,?？杉趾訛匙余]政支局“活學(xué)活用”，把發(fā)放直補(bǔ)款這點(diǎn)芝麻大的公共服務(wù)權(quán)力發(fā)揮得淋漓盡致,，玩“不買刮刮卡不辦業(yè)務(wù)”的權(quán)力把戲,，強(qiáng)迫領(lǐng)取直補(bǔ)款的農(nóng)民花錢刮獎，掏農(nóng)民的腰包。如此斂財套路,，實(shí)在是滑稽得沒有半點(diǎn)技術(shù)含量。
盡管工作人員辯解說,，這是上面的規(guī)定,。卻拿不出任何來自“上面”的文件或者規(guī)定。倒是郵局窗口玻璃上張貼的“2010年糧食直補(bǔ)款發(fā)放須知”第四項(xiàng)明確規(guī)定,，不得無故拒辦業(yè)務(wù),。須知其中根本沒有關(guān)于刮刮卡的內(nèi)容?；鶎余]局豈不是“假傳圣旨”,，睜著眼睛說瞎話？
在商言商,，郵局在提供公共服務(wù)的同時,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收并非不可以理解。但是作為公共服務(wù)部門在創(chuàng)收時必須堅持經(jīng)濟(jì)理性,，把握服務(wù)底線,。不能越俎代庖，搶彩票行業(yè)的生意,。賣刮刮卡彩票應(yīng)該在專門的銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行,，發(fā)放直補(bǔ)款與賣彩票本來是風(fēng)牛馬不相及的兩件事。郵局怎能利用職務(wù)之便,，強(qiáng)行向農(nóng)民攤派刮刮卡呢,？
在我看來，郵局挾糧食直補(bǔ)款發(fā)送大權(quán)以售刮刮卡,，主要還是農(nóng)民與郵局在權(quán)力,、地位上不對稱所致。如果不買刮刮卡就拿不到直補(bǔ)款,。而戶口管轄權(quán)又決定了領(lǐng)取直補(bǔ)款的郵局“獨(dú)此一家,，別無分店”，為了領(lǐng)取直補(bǔ)款購買春耕物資,，農(nóng)民即使心中一百個不樂意,，他們還能不掏腰包買刮刮卡嗎？郵局如此雁過拔毛,，讓人無語,。權(quán)力尋租者如此賤賣公共服務(wù)公信。只有用法律制度給違規(guī)者戴上緊箍咒,，讓他們支付違規(guī)成本,。才能遏制住其借公共服務(wù)權(quán)力牟利的沖動，維護(hù)公共服務(wù)公信形象?！駝P玲
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作者：
劉凱玲
編輯：
霍默靜
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