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行政力量當從全方位呵護過渡到適度調(diào)控,，為市場自發(fā)的良性調(diào)節(jié)留出必需的空間,。唯有如此,，石油巨頭才會重視市場聲音，俯身為民眾利益所想

石油巨頭被推上輿論的風口浪尖,。據(jù)報道，中石油,、中石化兩大巨頭憑借其市場壟斷地位,，一方面以低于國內(nèi)成品油稅前價10%的價格向海外市場出口，另一方面又在國內(nèi)謀求成品油提價,。如此“內(nèi)外有別”的油價著實讓人費解,。

此前,，石油巨頭對成品油海外賤賣的辯解主要有兩方面:其一，國內(nèi)“稅費”較之國外偏高,，不能以含稅價格直觀比較,；其二，國內(nèi)人工與物流成本便宜,，吸引外商將中國視為成品油加工地,。以中石化為例，其來料加工的成品油貿(mào)易約占到出口量的20%到30%,，由此拉低了成品油出口的整體價格,。

普通消費者對此中玄機或許了解得并不明晰，但他們的切身感受卻是成品油價格接連上揚,。作為“旱澇保收”的既得利益者,，中石油與中石化卻表示，“企業(yè)尊重政府的定價機制”,，將高油價責任推給了政府部門,。

的確，我國成品油市場目前受到了過多的行政干預,，以往及現(xiàn)行的定價機制就是一個典型,。根據(jù)現(xiàn)有定價標準，國內(nèi)成品油的確應(yīng)該提價,。然而,，這一定價公式只是體現(xiàn)了行政部門對壟斷油企的體恤，但卻與國內(nèi)成品油市場的現(xiàn)狀相去甚遠,。一方面,，國際油價取決于其自身供求并和當?shù)赝稒C因素關(guān)系密切，與一半自給的國內(nèi)市場相關(guān)度并不是非常高,；另一方面,，改進后的公式未擺脫成本加成思路，而壟斷油企的煉油成本并不公開,，這相當于供給方擁有了最終定價的遙控權(quán),。畸形的定價公式讓石油巨頭賺得盆滿缽滿,，繼而又在海外市場尋求新的支撐,。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國3月成品油的出口量為264萬噸,，同比上揚了70%以上,。當然，在市場化程度較高的海外,，成品油售價不可能再有所謂的公式指導,，國內(nèi)巨頭只能入鄉(xiāng)隨俗地以供求平衡價格示人,，有可能低于國內(nèi)現(xiàn)有定價。

在商言商,，追逐利潤最大化是市場化企業(yè)的經(jīng)營目標,。然而，石油巨頭并不是普通的商業(yè)企業(yè),，以其國有央企的屬性而言,，它們的真正股東是全體國內(nèi)民眾。然而,，其利益指向卻是南轅北轍,。

價格高企，供求不匹配依然成為成品油市場的兩大頑疾,。對此,，行政力量當從全方位呵護過渡到適度調(diào)控，為市場自發(fā)的良性調(diào)節(jié)留出必需的空間,。唯有如此,，石油巨頭才會重視市場聲音，俯身為民眾利益所想,，成品油市場亂象才可能真正消失,。（原載5月6日《南方都市報》）