食品維權(quán)從“雪印牛奶事件”開始 “第一牛奶”中毒事件驚醒日本
□文/特約撰稿員江小凝
8年前，一場席卷日本關(guān)西地區(qū)的牛奶中毒事件爆發(fā),，造成1.4萬人中毒發(fā)病,，并最終導致牛奶生產(chǎn)廠家雪印乳業(yè)公司的沒落。根據(jù)“一千個人眼中有一千個哈姆雷特”的觀點,，這起發(fā)生于2000年的日本戰(zhàn)后最大規(guī)模的食品中毒事件被予以多方面解讀：管理學者從危機管理的角度研究雪印公司在風險控制方面的失誤,，食品安全研究學者討論企業(yè)食品安全監(jiān)管的弊端，而對法律工作者來說,，該案例的最大意義莫過于案件引發(fā)的日本史上食品安全群體維權(quán)第一案,。在大陸發(fā)生毒牛奶事件的背景下舊事重提，無論對大陸的奶制品企業(yè),，還是普通消費者,，甚至是國家相關(guān)監(jiān)管部門，都有一定的借鑒意義,。
“一杯牛奶喝壞一個民族”
日本一直宣稱“一杯牛奶強盛一個民族”,，喝牛奶的習慣在日本根深蒂固。夏天民眾也喜好飲用冰鎮(zhèn)牛奶消暑,。在雪印事件發(fā)生前,，雪印、明治和森永并稱為日本三大牛奶品牌,，雖然這幾個品牌的牛奶價格比普通牛奶高出近50%,，但許多日本人依然對這三個品牌有深厚的品牌忠誠度和依戀。幾乎每個日本家庭都是這三個牌子中某一個的擁躉,。
但自2000年6月開始,，從6月26日到7月10日近半個月時間內(nèi)，日本關(guān)西地區(qū)共有1.4萬人由于飲用日本雪印乳業(yè)公司生產(chǎn)的低脂牛奶而中毒發(fā)病,，出現(xiàn)不同程度的嘔吐,、腹瀉腹痛等不適癥狀，其中有一名84歲的老太太,，在喝牛奶中毒后引發(fā)其他的并發(fā)癥去世,。
雪印乳業(yè)公司成立于1925年，是日本最大的牛油奶酪生產(chǎn)商,，旗下除乳制品外,，還生產(chǎn)冷凍食品和酒等。雪印乳制食品公司在全國擁有35家工廠,，是一家素來擁有良好聲譽的廠家,。為什么出現(xiàn)毒牛奶事件呢？經(jīng)過查證,，這起“毒牛奶事件”的起因是生產(chǎn)牛奶的脫脂奶粉受到黃色葡萄球菌感染,。而奶粉之所以受到感染,，是因為3月31日，雪印公司設(shè)在北海道大樹町的大樹工廠在停電3小時后重新啟動生產(chǎn)線時,，對其加熱器中的牛奶未作廢棄處理,。正是這批有毒奶粉造成大阪分廠在6月21日至28日期間生產(chǎn)的低脂牛奶等3種乳制品受到污染。
事發(fā)后,，雪印公司雖然道歉,，但遲遲并未向消費者說明原因，公司負責人在接受采訪時,，也未擬定統(tǒng)一賠償標準,，這極大地激起民憤。抵制雪印奶制品的說法不絕于耳,，各地經(jīng)銷商也紛紛對雪印奶制品作下柜處理,。雪印乳業(yè)公司的社長不得不辭職謝罪。于是,，一場本可以消弭的危機被擴大了,。
《朝日新聞》發(fā)表社論說，雪印乳業(yè)公司應當充分認識問題的嚴重性,。受害范圍擴大的一個明顯的原因是,，產(chǎn)品回收和受害情況的公布太遲。作為大企業(yè),，雪印應當抱有強烈的社會責任感,，但顯然公司還缺乏“消費者第一”的理念。
維權(quán)案例勝者寥寥
缺乏“消費者第一”理念的不僅僅是雪印公司,?！把┯∨Ｄ淌录北l(fā)前，日本消費者的維權(quán)意識并不強烈,。這固然是由于日本在食品安全和各項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面有著嚴格標準,，食品和其他商品很少出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，即便出現(xiàn)企業(yè)也會有良好的應對機制,；另一方面也是由于日本在1990年代中期前消費者權(quán)益方面的法規(guī)并不完善,，個人在與大企業(yè)的訴訟中，往往“寡不敵眾”落敗,。
1990年代初期,，日本消費者南田村成為日本史上商品責任訴訟第一批訴訟者。由于駕駛一輛6個月的三菱帕杰羅汽車造成他和3個朋友出了交通事故,，經(jīng)專家鑒定原因是汽車缺少一個零件,，為此他投訴三菱汽車公司并索賠5萬美元。但最后法庭判決他缺乏證據(jù)而敗訴,。
類似的案件一而再再而三地出現(xiàn)后,，日本法庭偏袒,、保護大企業(yè)的做法終于激起民憤，在各方敦促下,，日本開始醞釀保護消費者權(quán)益的法律。1995年,，一部專門保護消費者的《制造物責任法》開始正式實施,，該法雖然只有短短的6條，卻清晰交代了“制造物”的定義,、責任范圍,、賠償原則和責任期限等。如該法中第一條便規(guī)定：“為保護被害者,，保障國民生活的安定及國民經(jīng)濟的健全發(fā)展,，本法規(guī)定因產(chǎn)品缺陷而對人的生命、身體及財產(chǎn)造成損害時,，制造商等承擔損害賠償責任,。”
這部法案出臺后,，日本類似的訴訟案開始頻繁出現(xiàn),。截至2000年底，各大法院受理近100起針對日本制造物的訴訟,。但在初級階段,，這些案件的審理情況則不盡如人意。據(jù)美國《商業(yè)周刊》當年12月份的統(tǒng)計顯示,，在已經(jīng)得出結(jié)論的37個訴案中,，僅有6起訴案是以消費者一方獲勝告終。
“毒奶”引發(fā)訴訟潮
“雪印牛奶事件”發(fā)生后,，一些對公司的賠償金額不滿的民眾開始打官司起訴雪印乳制品公司,，要求索賠。當年7月和8月,，雪印乳制品公司開始與消費者進行賠償談判,，公司不僅同意為每位受害者承擔醫(yī)療費用，并按人頭給予一定數(shù)目的賠償金,。在政府的監(jiān)督下,，到7月底，雪印乳業(yè)公司依法向受害者支付29億日元的賠償費,。
第一起個人訴訟也在8月出現(xiàn),。一位大阪地區(qū)的婦女向大阪地方法院起訴雪印乳制品公司，原告稱飲用雪印后,，她被診斷出急性腸炎入院治療,，為此她向公司索賠40萬日元,。雪印公司在事發(fā)后的賠償談判中向她提供6萬日元，但她稱6萬日元不足以賠償自己的損失,，斷然拒絕了這筆數(shù)目,，談判破裂后提起上訴。
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作者：
江小凝
編輯：
彭遠文
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