■熱點(diǎn)評說
清華大學(xué)社會研究課題組發(fā)布報(bào)告稱,我國已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),。報(bào)告指出,造成維穩(wěn)困境的重要原因是現(xiàn)有維穩(wěn)思路和模式的缺陷?,F(xiàn)有維穩(wěn)思維的最大誤區(qū)是把民眾利益表達(dá)與社會穩(wěn)定對立起來。(4月19日《中國青年報(bào)》)
社會穩(wěn)定的思想沒錯,這是各國執(zhí)政者的追求,也是國民的希望,?!皩幾鎏焦?不做亂世人”,所訴求的就是“民心思穩(wěn)”的樸素道理,社會的穩(wěn)定,是一國之民的普遍愿望。擁有長期穩(wěn)定的環(huán)境,才能保持和平發(fā)展,積累財(cái)富,發(fā)展文化,最終實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富,。
古代社會依賴于賢相明君的“人治”,才能實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,但在無上皇權(quán)的誘惑下,統(tǒng)治者隨心所欲破壞規(guī)則,以致社會穩(wěn)定的幾率太小,。而現(xiàn)代法治社會的特征,則強(qiáng)調(diào)在法律約束下,通過實(shí)現(xiàn)社會公平正義,達(dá)到穩(wěn)定和諧的目標(biāo)。也就是說,在公民社會里,政府只是服務(wù)機(jī)構(gòu),公眾賦予政府權(quán)力去治理國家,政府機(jī)構(gòu)要帶頭遵紀(jì)守法,依法辦事,不去破壞“游戲規(guī)則”,才能實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,。
正如課題組報(bào)告所言,一些地方政府“花錢買平安”的“權(quán)宜性治理”方式,已經(jīng)脫離法律軌道,沒有按照法律規(guī)則處理矛盾和糾紛,從而導(dǎo)致“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的狀況,。如今,各地出現(xiàn)的群體事件、公共事件,多是利益糾紛的表象,并沒危及政權(quán)根基,;也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,沒有做好利益公平分配的結(jié)果,。
當(dāng)然,此前也有利益沖突,但是由于信息堵塞不為人知罷了。而現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息時代,已經(jīng)不可能再堵住信息的流動,加上新聞媒體日漸開明,所受約束逐漸減少,使得群體事件,、公共事件迅速呈現(xiàn)到公眾面前,而顯得社會“不穩(wěn)定”情況貌似增加,。從甕安、石首等典型群體性事件來看,起因都是偶發(fā)案件,當(dāng)?shù)卣疀]有采取理性措施妥善處理,卻輕易動用警力等對抗而激化矛盾,導(dǎo)致一發(fā)不可收拾,。而目前不少的上訪,、抗?fàn)帯⑹就裙彩录?也是在與政府機(jī)構(gòu)談判管道被堵塞后造成,。
當(dāng)個別基層官員不通過法律程序解決問題時,民眾只能采取法律外的方式,尋求解決的辦法,。政府守法是實(shí)現(xiàn)法治社會的前提,也是社會穩(wěn)定的根本。與其將大量資源用于維穩(wěn),不如先改變政府作風(fēng),約束政府的權(quán)力,營造遵紀(jì)守法的氛圍,。上行下效,政府帶頭守法,民眾自然會遵循法律程序,“不穩(wěn)定”的因素也就大大減少,穩(wěn)定形勢也將如期而至,。
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作者:
江德斌
編輯:
張恒
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