白花花的銀子,、皮袍、人參,,變成了周鼎與宋瓷,。骯臟的行賄受賄,,就這樣遮蔽在貌似的文人雅趣煙幕里。腐敗的最大誘因,,是公權(quán)力過(guò)大,,釜底抽薪之計(jì),就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,。
自古以來(lái),,行賄官員,就有“雅賄”一說(shuō),。對(duì)于喜好附庸風(fēng)雅的官員,,直接送銀子,不如送些古玩字畫來(lái)的效果佳,,于是,,夏天的冰敬,冬天的炭敬,,就由白花花的銀子,、皮袍、人參,,變成了大人們所好的周鼎與宋瓷,。這樣的送法,送的人坦然,,因?yàn)椴皇倾y子,,收的人風(fēng)雅,可以顯示自己的檔次,。骯臟的行賄受賄,,這么一來(lái),就被遮蔽在貌似的文人雅趣煙幕里,。
當(dāng)今之世,,在這些方面,從來(lái)不會(huì)讓古人專美于前的,。世界的奢侈品產(chǎn)業(yè),,早就瞄準(zhǔn)了中國(guó),經(jīng)濟(jì)危機(jī),,別的國(guó)家市場(chǎng)萎縮,,唯獨(dú)中國(guó)一枝獨(dú)秀。別以為哪些貴得嚇人的玩意都是商人買了,其實(shí)相當(dāng)部分都進(jìn)了官宦之家,。就是商人買的,,不少也是為了送禮。而國(guó)內(nèi)也有“特供”的奢侈產(chǎn)業(yè),,天價(jià)煙,,天價(jià)酒,不管商標(biāo)上是否專門寫上特供,,大家心知肚明,,知道都是給官員準(zhǔn)備的。市場(chǎng)上專門為了“送禮”而生產(chǎn)的某些商品,,就是給官員量身制作的,。古董字畫,屬于古典的“雅賄”品,,當(dāng)然推陳出新,。新就新在,古玩市場(chǎng)被收藏?zé)岢吹脴O度膨脹,,翻番漲價(jià)的古董字畫,,落到純屬收藏者手里有幾多?還不是都成了禮品,。官員收到的古董,,真的固然佳,無(wú)論收藏還是出賣,,都大有收益,。假貨贗品,也不要緊,。只消官足夠大,,將這些古董托付給古董商,自然會(huì)有商人按市價(jià)買下,。這樣只賺不賠翻番升值的買賣,,古人是望塵莫及的。
還有一些雅賄的產(chǎn)品,,是國(guó)內(nèi)某些專門的商家,,專門為送禮打造的。行賄者跟官員不相識(shí),,第一次見(jiàn)面,,直接送錢,未免有障礙,。于是,,商家給他們準(zhǔn)備了“書籍”,,送書,聽(tīng)起來(lái)總不算行賄吧,?但是,這些書可能是金子做的書頁(yè),,金貴的,,書的封面上,還可能鑲嵌有鉆石,。有意思的是,,這樣的書,往往內(nèi)容很“紅”,。于是,,送的和收的,就都踏實(shí)了,。
無(wú)疑,,無(wú)論俗賄還是雅賄,都是賄賂,,是腐敗的表現(xiàn),。遏制腐敗,就得遏制包括“雅賄”在內(nèi)的種種賄賂,。有人說(shuō),,官員的財(cái)產(chǎn)公示,可以遏制官員受賄,,包括這些雅賄,,當(dāng)然有理。不過(guò),,官員財(cái)產(chǎn)公示,,僅僅是強(qiáng)化了對(duì)官員的監(jiān)督,莫說(shuō)現(xiàn)在即使馬上實(shí)施,,在制度尚不完善的中國(guó),官員仍大有空子可鉆,,就是實(shí)行這一制度很久的發(fā)達(dá)國(guó)家,,也不是完全無(wú)懈可擊。揚(yáng)湯止沸,,莫若釜底抽薪,。中國(guó)官員腐敗的最大誘因,是公權(quán)力過(guò)大,,不僅握有大量市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批權(quán),,而且直接介入市場(chǎng)運(yùn)作,。凡有實(shí)權(quán)的官員,都可以說(shuō)是在金錢的大河邊上行走,。即便個(gè)人有潔身自好之志,,奈何有人千方百計(jì)加以誘惑,但凡是個(gè)人,,無(wú)非血肉之軀,。在監(jiān)督缺位的情況下,單憑個(gè)人品德,,實(shí)在難以抵御,。
釜底抽薪之計(jì),唯有大幅度縮小政府的權(quán)力,,讓政府的職權(quán)回縮到該管的事務(wù)中去,,不要對(duì)市場(chǎng)介入過(guò)多。然后再想辦法把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,,切實(shí)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制,。中國(guó)有著世界上任何國(guó)家都沒(méi)有過(guò)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),部門眾多,,紀(jì)委,、監(jiān)察部、審計(jì)署,、反貪局,,但監(jiān)督的效果卻有待加強(qiáng)。顯然,,最大的監(jiān)督,,是讓人民來(lái)監(jiān)督,具體說(shuō),,就是讓人民代表機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督,。最有效的監(jiān)督,是用財(cái)政開(kāi)支的限制,,把政府的錢袋子管起來(lái),。如果能轉(zhuǎn)變政府職能,同時(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,,官員就是想受賄,,也未必有人肯給他們送。俗賄也好,,雅賄也好,,就都不會(huì)這樣囂張了。
(張鳴,,中國(guó)人民大學(xué)教授)
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作者:
張鳴
編輯:
張恒
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