■媒體思想之十年砍柴專欄
報載,，湖南省雙牌縣政協(xié)委員胡佐軍在政協(xié)會議上一席發(fā)言,，觸怒了縣委書記鄭柏順,，被免掉縣委辦公室副主任的職務,，發(fā)配到農村呆兩個月,。這是一件尷尬事,，尷尬的不僅是說話沒把門的胡委員,，尷尬的還包括其公職身份在現(xiàn)實權力版圖中的處境,。
如果我們把這一幕置換成600年前的明代或者1000年前的宋代,，某位大臣比如蘇東坡為文作詩,，譏諷皇帝失德，那么會怎樣,？重則殺頭,，輕則貶官流放，事實上蘇東坡遭遇“烏臺詩案”時,，就有嫉妒他的大臣從他的詩集中挑出他大不敬的字眼,，比如詩中有“根到九泉無曲處，世間惟有蟄龍知”,。這兩句詩被沈括等人指責為隱刺皇帝:“皇帝如飛龍在天,，蘇軾卻要向九泉之下尋蟄龍，不臣莫過于此,！”
縣委書記當然不是皇帝,，熟悉中國地方政治生態(tài)的人應當知道，在一縣之內,，縣委書記的權威幾乎是不受挑戰(zhàn)的,，基本上做到了“上管天,，下管地，中間還要管空氣”,。在本縣之內，無論是人大代表還是政協(xié)委員,，對縣委書記的權力要真正實行監(jiān)督,，是相當困難的。而胡佐軍這個政協(xié)委員的身份又不一樣,，他是直接為縣委書記服務的縣委辦公室副主任,，他和縣委書記的上下級關系或者說從屬關系清清楚楚。我們很難想象宋江這個押司以鄆城縣知縣的口吻說話,，賈寶玉的書童茗煙以寶二爺?shù)淖髋尚惺?，將會怎樣？即使知縣和寶二爺大人大量,，鄆城縣官場和賈府上下也放不過他倆,。當年湖南巡撫駱秉璋是誠心誠意請左宗棠當幕僚的，左宗棠也當仁不讓替駱中丞做主,，盡管駱中丞信任他,，盡管他對長沙城避免被太平天國攻占居功至偉，但因為違反官場規(guī)矩,，被人告到皇帝那兒說他是“劣幕把持”湘省,，差點掉腦袋。鄭書記批評胡佐軍最重要的一點是:“有政治野心,，目無組織紀律,，個人英雄主義膨脹?！边@句話,，換成幾百年前的說法，就是“僭越”,。對于等級分明的官場來說,，是可忍孰不可忍。
也許有人會說,，胡佐軍不還是政協(xié)委員么,？他那番話也是在政協(xié)會上說的?！墩f(xié)章程》規(guī)定:“參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人,，有通過本會會議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國家大政方針和地方重大事務的權利,，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評的權利,，以及對違紀違法行為檢舉揭發(fā),、參與調查和檢查的權利?！?/P>
人大代表和政協(xié)委員的權利,，雖有法律和章程作出明確規(guī)定，鄭書記也不會公開否認這類規(guī)定,。但是,，這種權利在現(xiàn)實中如何行使，必須滿足一個起碼的條件,，人大代表和政協(xié)委員對其批評和監(jiān)督的對象而言,，是相對獨立的。也就是說,，他不必受制于被批評和監(jiān)督的對象,。這也是近年來社會要求人大代表和政協(xié)委員職業(yè)化的原因之所在。我們設想一下,，如果在政協(xié)會上某個政協(xié)委員是民主黨派人士或者企業(yè)家,、教師，他說出一番讓鄭書記不高興的逆耳之言,，鄭書記多半會強忍不快,，表現(xiàn)出雅量來。而作為自己直接的下屬,，去當政協(xié)委員本來就是組織的安排,，是要去那個場合為組織、也就是為領導爭光添彩的,，就算別的委員不曉事,，批評自己的領導，作為組織派出的委員,，也有辯護的義務,。可胡委員竟然太不通味了,，僭越了自家老板的威儀,，這個“錯誤”還不大么？
鄭書記在胡委員發(fā)言完畢,，謙稱“僅一家之言”時,，對周圍的人說:“你代表的是哪一家？”倒是觸及到現(xiàn)代代議制政治的核心了,。無論是人大代表還是政協(xié)委員,，不可能代表所有人，如果代表所有人那還要開會爭論干什么,？也不是代表某個人,，否則別人選他干什么,？他只可能代表一部分人，而且這種代表是經授權取得的,。那么政協(xié)按界別,，人大按地域組成，每個委員或代表發(fā)言就當然代表推舉或選舉他的那個界別或地域,，比如文化界的政協(xié)委員就可以明確無誤地對縣委書記說:我代表本縣文化界和你說話,。可為縣委書記服務,、被組織推舉出來的胡委員，他確實很難代表某一個人群來說話,，書記不高興,，當然后果很嚴重。
胡委員假戲真做,，于是杯具發(fā)生了,，他犯了“僭越”之大忌。
(作者系媒體從業(yè)者)
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編輯：
張恒
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