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■ 觀察家

不妨發(fā)動(dòng)檢察機(jī)關(guān)好好查查強(qiáng)拆背后的官商勾結(jié)。鑒于強(qiáng)拆與地方的特殊利益糾葛,，還可以安排提級(jí)調(diào)查或異地交叉調(diào)查。

拆遷“變法”依然懸擱,，一些地方的暴力拆遷腳步卻并未停歇,，流血事件不斷出現(xiàn)。最新的例證出現(xiàn)在河北邢臺(tái),。4月18日,，該市橋西區(qū)張家營(yíng)拆遷戶胡西鳳為阻止拆遷當(dāng)場(chǎng)喝下農(nóng)藥，其女孟建芬被鏟車(chē)當(dāng)場(chǎng)壓死,，胡巧鳳被壓成重傷,。據(jù)稱(chēng)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已介入此案，主要責(zé)任人被控制,。

被控制不等于被究責(zé),，現(xiàn)實(shí)告訴人們，暴力強(qiáng)拆者往往無(wú)事,，對(duì)抗強(qiáng)拆者不少卻遭牢獄之災(zāi),。不久前，北京延慶一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)還在強(qiáng)拆之后,，斥責(zé)被拆遷人“愧對(duì)了政府,、愧對(duì)了村民、愧對(duì)了現(xiàn)場(chǎng)工作人員”,。成都市金牛區(qū)城管局局長(zhǎng)鐘昌林更牛,，他評(píng)論“唐福珍自焚”時(shí)說(shuō)，“好比一個(gè)殺人犯采取某種極端行為,，難道我們就不追捕他了嗎,？”

當(dāng)被拆遷人被定義為“愧對(duì)政府”的刁民，甚至被比喻為“殺人犯”時(shí),，拆遷人的行為正當(dāng)性和道德優(yōu)越感已然確立,。在他們眼里，是看不到拆遷者責(zé)任的,。正如《南方周末》調(diào)查的那樣,，“拆出人命的地方，官員個(gè)個(gè)還在”,。當(dāng)刑不上官員,，責(zé)不究強(qiáng)拆，拆遷怎能不野蠻,？個(gè)別官員怎不放言“哪里拆遷不死人,？”

輿論和媒體對(duì)司法仍抱有希望，善良的公眾仍然在期待強(qiáng)拆的官員都能被究責(zé),。昨天,，有一條新聞，標(biāo)題叫“安徽阜陽(yáng)潁州區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)越權(quán)野蠻拆遷致人重傷被判刑11年”,。法院判決:潁上縣法院判決被告人曹潁章犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑2年,，犯受賄罪判處有期徒刑10年，合并執(zhí)行有期徒刑11年,，違法所得10萬(wàn)元予以追繳,。

后果看清楚了，是濫用職權(quán)被判2年,，受賄被判10年,，合并執(zhí)行11年,，而不是強(qiáng)拆被判11年。盡管曹潁章的“濫用職權(quán)”造成被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失138萬(wàn)多元,，同時(shí)一人受輕傷,、一人服毒自殺未遂成了植物人，但曹潁章被判刑,，并不是因?yàn)樗麖?qiáng)拆,，而是因?yàn)樗麖?qiáng)拆沒(méi)通過(guò)阜陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，并“未依法定程序進(jìn)行調(diào)查和裁決”,。

我建議,，不妨發(fā)動(dòng)檢察機(jī)關(guān)好好查查強(qiáng)拆背后的官商勾結(jié)。鑒于強(qiáng)拆與地方的特殊利益糾葛,，還可以安排提級(jí)調(diào)查或異地交叉調(diào)查,。

對(duì)強(qiáng)拆背后的濫用職權(quán)予以問(wèn)責(zé)，可能還有些難度,。只要強(qiáng)拆的官員能協(xié)調(diào)好與上級(jí)和同僚的關(guān)系,，并依照“拆遷條例”推進(jìn)，“濫用職權(quán)”將很難成立,。成都市金牛區(qū)城管局局長(zhǎng)鐘昌林就稱(chēng),，“所做一切只是在執(zhí)行和捍衛(wèi)法律”。在現(xiàn)行“拆遷條例”之下,，拆遷權(quán)本就屬于濫設(shè),，然后才被濫用。對(duì)上違憲違法,，對(duì)下有違社情民意,，“拆遷條例”理當(dāng)盡早廢除。

當(dāng)然,，強(qiáng)拆背后的刑事究責(zé),，也有直接源于執(zhí)法和司法層面的障礙。除了常見(jiàn)的賄賂,，強(qiáng)拆還常常伴隨著故意傷害,、故意毀壞公私財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪行為,。這些究責(zé),，非不可為，實(shí)不為也,。增強(qiáng)司法的獨(dú)立性，避免地方利益影響司法究責(zé),，進(jìn)而破壞社會(huì)的整體公平與正義,，刻不容緩,。

□王琳（海南大學(xué)副教授）

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