■ 觀察家
不妨發(fā)動檢察機關(guān)好好查查強拆背后的官商勾結(jié),。鑒于強拆與地方的特殊利益糾葛，還可以安排提級調(diào)查或異地交叉調(diào)查,。
拆遷“變法”依然懸擱,，一些地方的暴力拆遷腳步卻并未停歇,，流血事件不斷出現(xiàn)。最新的例證出現(xiàn)在河北邢臺,。4月18日,，該市橋西區(qū)張家營拆遷戶胡西鳳為阻止拆遷當(dāng)場喝下農(nóng)藥，其女孟建芬被鏟車當(dāng)場壓死,，胡巧鳳被壓成重傷,。據(jù)稱，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)已介入此案,，主要責(zé)任人被控制,。
被控制不等于被究責(zé)，現(xiàn)實告訴人們,，暴力強拆者往往無事,，對抗強拆者不少卻遭牢獄之災(zāi),。不久前,，北京延慶一位副鎮(zhèn)長還在強拆之后，斥責(zé)被拆遷人“愧對了政府,、愧對了村民,、愧對了現(xiàn)場工作人員”。成都市金牛區(qū)城管局局長鐘昌林更牛,，他評論“唐福珍自焚”時說,，“好比一個殺人犯采取某種極端行為，難道我們就不追捕他了嗎,？”
當(dāng)被拆遷人被定義為“愧對政府”的刁民,，甚至被比喻為“殺人犯”時，拆遷人的行為正當(dāng)性和道德優(yōu)越感已然確立,。在他們眼里,，是看不到拆遷者責(zé)任的。正如《南方周末》調(diào)查的那樣,，“拆出人命的地方,，官員個個還在”。當(dāng)刑不上官員,，責(zé)不究強拆,，拆遷怎能不野蠻？個別官員怎不放言“哪里拆遷不死人,？”
輿論和媒體對司法仍抱有希望,，善良的公眾仍然在期待強拆的官員都能被究責(zé),。昨天，有一條新聞,，標(biāo)題叫“安徽阜陽潁州區(qū)原副區(qū)長越權(quán)野蠻拆遷致人重傷被判刑11年”,。法院判決:潁上縣法院判決被告人曹潁章犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑2年，犯受賄罪判處有期徒刑10年,，合并執(zhí)行有期徒刑11年,，違法所得10萬元予以追繳。
后果看清楚了,，是濫用職權(quán)被判2年,，受賄被判10年，合并執(zhí)行11年,，而不是強拆被判11年,。盡管曹潁章的“濫用職權(quán)”造成被拆遷人財產(chǎn)損失138萬多元，同時一人受輕傷,、一人服毒自殺未遂成了植物人,，但曹潁章被判刑，并不是因為他強拆,，而是因為他強拆沒通過阜陽市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部,，并“未依法定程序進行調(diào)查和裁決”。
我建議,，不妨發(fā)動檢察機關(guān)好好查查強拆背后的官商勾結(jié),。鑒于強拆與地方的特殊利益糾葛，還可以安排提級調(diào)查或異地交叉調(diào)查,。
對強拆背后的濫用職權(quán)予以問責(zé),，可能還有些難度。只要強拆的官員能協(xié)調(diào)好與上級和同僚的關(guān)系,，并依照“拆遷條例”推進,，“濫用職權(quán)”將很難成立。成都市金牛區(qū)城管局局長鐘昌林就稱,，“所做一切只是在執(zhí)行和捍衛(wèi)法律”,。在現(xiàn)行“拆遷條例”之下，拆遷權(quán)本就屬于濫設(shè),，然后才被濫用,。對上違憲違法，對下有違社情民意,，“拆遷條例”理當(dāng)盡早廢除,。
當(dāng)然，強拆背后的刑事究責(zé)，也有直接源于執(zhí)法和司法層面的障礙,。除了常見的賄賂,，強拆還常常伴隨著故意傷害、故意毀壞公私財物,、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪行為,。這些究責(zé)，非不可為,，實不為也,。增強司法的獨立性，避免地方利益影響司法究責(zé),，進而破壞社會的整體公平與正義,，刻不容緩。
□王琳（海南大學(xué)副教授）
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作者：
王琳
編輯：
張恒
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