■ 議論風(fēng)生
據(jù)初步統(tǒng)計，青海省內(nèi)保險機構(gòu)在玉樹地區(qū)的承保業(yè)務(wù)主要以財險,、車險,、責(zé)任險、團體人身意外傷害險以及人壽保險為主,，其中,，財產(chǎn)保險承保金額合計74774.9萬元，機動車輛保險金額31564.01萬元,，責(zé)任險限額23360萬元,，人身意外傷害險保險金額2391萬元,、人壽保險金額1254.8萬元,。(第一財經(jīng)日報4月21日）
應(yīng)該說,，保險業(yè)兩年前在汶川大地震中積累的理賠和救援經(jīng)驗,，在此次玉樹地震中得到又一次驗證和完善,。然而,，細辨這些理賠內(nèi)容,，令人遺憾的是,，國內(nèi)的地震保險尚無人開發(fā),，呼吁多年的巨災(zāi)保險制度仍遙遙無期,。我們不能不重新審視涉災(zāi)制度的構(gòu)建是否足夠完善———在三年內(nèi)兩度重大地震災(zāi)害發(fā)生的傷痛面前，呼喚國家趕緊制訂“巨災(zāi)保險”,，以來護佑民生,。
地震災(zāi)害保險的缺失曾是汶川地震留給我們的一道傷疤。盡管,，2008年12月開始施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的第四章第四十五條,，已經(jīng)寫下了“國家發(fā)展有財政支持的地震災(zāi)害保險事業(yè),，鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險”的條文。但遺憾的是,，根據(jù)《經(jīng)濟參考報》和《中國保險報》今年3月的報道,，時至今日，目前在國內(nèi)保險市場上,，地震災(zāi)害在壽險中基本不屬于免責(zé)條款,，而在財險中卻大多屬于“除外”責(zé)任，財險公司的多數(shù)險種基本都將地震和海嘯“拒之門外”,。
《防震減災(zāi)法》中關(guān)于地震保險的描述,，曾被認為是適時的善制彌補。然而在該法規(guī)頒布到玉樹地震發(fā)生的一年零三個月的時間里,，我國專門的地震災(zāi)害保險甚至巨災(zāi)保險卻一直止步不前,，不能不令人備感遺憾。數(shù)據(jù)顯示,，保險賠付占我國自然災(zāi)害損失的比重非常低———1998年洪水災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失2000多億元,，國內(nèi)保險公司共支付水災(zāi)賠款30億元左右；2008年年初的雪災(zāi)中,，保險賠付近50億元,，只占1500億元損失中的3％；汶川地震造成的直接經(jīng)濟損失8451億元,，而保險賠付金額僅為6.1億元,，僅占經(jīng)濟損失的0.7％。國內(nèi)災(zāi)害保險賠付率遠低于36％的全球平均水平,。
因此,，盡早建立專門的地震保險機制甚至巨災(zāi)保險機制已是刻不容緩，讓作為特許經(jīng)營的具有相當公益性的保險業(yè),，在巨大災(zāi)害發(fā)生時發(fā)揮普惠作用,。
□柔巖（職員）
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作者：
柔巖
編輯：
張恒
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