■沈峰
審計(jì)署4月20日發(fā)布的2010年第六號(hào)審計(jì)公告顯示,，部分市縣土地專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，違規(guī)征地,、以租代征土地,、違規(guī)協(xié)議出讓工業(yè)和經(jīng)營性用地,、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施效果不佳等違規(guī)問題仍然存在。（4月21日《西安晚報(bào)》）
這是繼2002年,、2003年,、2007年之后，審計(jì)署第四次發(fā)布土地資源專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查報(bào)告,，其中土地收入管理問題再次被暴露出來,。如11個(gè)市改變土地出讓收入用途56.91億元。其中:4個(gè)市違規(guī)支出2.38億元,，用于建設(shè),、購置辦公樓、商務(wù)樓,、職工住宅等等,。
從審計(jì)公告看，雖然曝光了個(gè)別省份的名稱,，但是通篇報(bào)告中很難看到具體違規(guī)市縣的名字,，取而代之的是宏觀的共性的表述。然而,，在公民監(jiān)督時(shí)代,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)是責(zé)任政府必然的選擇。審計(jì)部門既然發(fā)現(xiàn)部分市縣存在土地收入征管和使用中的問題,，就應(yīng)從維護(hù)公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)的高度，在審計(jì)公告中詳細(xì)點(diǎn)出違規(guī)市縣的名字,，還要讓公眾知道是哪些部門違法違規(guī)地使用了土地收入,？這些權(quán)力部門建設(shè)購置的辦公樓、商務(wù)樓,、職工住宅符不符合有關(guān)政策規(guī)定,？
目前的輿論已經(jīng)開始關(guān)注公職人員購“職工住宅”的問題。盡管在形式上國家已經(jīng)取消單位福利性分房,，但一些單位還是以內(nèi)部價(jià)的形式給公務(wù)員購房以各種優(yōu)惠,。在當(dāng)下房價(jià)一路走高的語境下,，這種福利性政策顯然違背了社會(huì)分配體制的公平,。
《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果“公示權(quán)”，目的就是要讓那些濫用公權(quán),，破壞社會(huì)公正等違法違規(guī)問題暴露在陽光下,，保障公民的知情權(quán),，通過大眾參與的輿論批判形成對(duì)違法違規(guī)行為的道義壓力，進(jìn)而促使各級(jí)政府啟動(dòng)問責(zé)制,。如果審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事關(guān)社會(huì)公平正義的審計(jì)結(jié)果公示含糊其辭,，其表現(xiàn)與社會(huì)民眾的需求相去甚遠(yuǎn)。從某種程度上說,，審計(jì)機(jī)關(guān)沒有細(xì)致說明違規(guī)地方與部門,，實(shí)際是排斥了公眾知情這種最基本的權(quán)利。
所以,，審計(jì)公告就必須進(jìn)一步透明,，不僅要重點(diǎn)揭露制度漏洞，更需揭露違規(guī)部門,。要知道,，審計(jì)機(jī)關(guān)就像政府的一雙眼睛，“審計(jì)目光”可以為公眾掃描出“看得見的政府”,。只有“看得見”,，公眾才有可能對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督。
（作者系職員）
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作者：
沈峰
編輯：
張恒
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