一些基層政府和官員為了自己的政績,、為了自己的私利,隨意觸犯紅線,違法違規(guī)暴力拆遷,釀成惡性事件,顯然與中央一貫力倡“以人為本”“生命至上”理念相違背
在安徽阜陽雙清路擴建拆遷過程中,阜陽市潁州區(qū)原副區(qū)長曹潁章超越職權(quán),擅自強行拆除兩家民房,并指使開發(fā)商對屋主大打出手,致使一人自殺未遂變成了植物人。近日,法院以濫用職權(quán)罪判處曹潁章有期徒刑2年,以受賄罪判處其有期徒刑10年,合并執(zhí)行有期徒刑11年。(4月21日新華社)
地方政府官員因暴力拆遷而被追究刑責(zé),這種情況此前并不多見。4月初,《南方周末》記者的調(diào)查顯示,最近3年發(fā)生的8起拆遷引發(fā)自焚的事件中,幾乎沒有相關(guān)責(zé)任人受到追究。
強制拆遷事件頻發(fā)但鮮有追責(zé),一個重要的原因是法律的長期缺位,。這種缺位降低了暴力拆遷的成本,因而容易助長違法違規(guī)強制拆遷者的囂張氣焰,導(dǎo)致強拆事件此起彼伏。上周剛傳出北京延慶拆遷人員戴頭盔上房揭瓦、持滅火器噴射戶主的強拆事件,18日又曝出河北邢臺強拆隊開鏟車壓死拆遷戶的強拆“事故”……
要處理好拆遷矛盾,首要前提是厘清拆遷雙方的關(guān)系,。無論拆遷主體是地方政府,還是地方政府授意的拆遷公司,其與被拆遷戶之間都是一種合同關(guān)系。從法理上講,雙方的法律地位是平等的,任何一方都不能采取強制的手段,。如果是為了公共利益的需要而必須強制拆遷,那也應(yīng)該由法院來裁定,。
但在實際操作中,法律對暴力拆遷者的威懾力不足,導(dǎo)致被拆遷者的話語空間被擠占,處于弱勢地位。諸如“在中國,你說不拆,肯定把你拆了”的“豪言壯語”,就是典型的例證,。一些地方政府和官員打著公共利益的幌子,肆意剝奪侵占公民的合法權(quán)益,。
一名學(xué)者曾經(jīng)指出,失去了服務(wù)觀念的權(quán)力,很容易導(dǎo)致雙重的暴力:對服從者的暴力以及服從者的暴力。在這樣的雙重暴力下,“拆遷”頻頻成為一個悲情詞匯,。
一些基層政府和官員為了自己的政績,、為了自己的私利,隨意觸犯紅線,違法違規(guī)暴力拆遷,釀成惡性事件,顯然與中央一貫力倡“以人為本”“生命至上”理念相違背,破壞社會和諧。
在這種背景下,阜陽市對暴力拆遷責(zé)任人追究刑責(zé),無疑具有標(biāo)本性積極意義,具有司法實踐價值,。治理暴力拆遷,法律不能缺位,。讓所有違法違規(guī)的暴力拆遷者都擔(dān)責(zé),特別是讓所有“強拆傷人”者都承擔(dān)刑事責(zé)任,提高那些亂作為暴力拆遷的成本,才能阻止各地層出不窮的野蠻暴力拆遷,才能讓拆遷回歸到“依法拆遷”“理性拆遷”的軌道之中,才能構(gòu)建一個更加和諧的社會。
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作者:
易艷剛
編輯:
張恒
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