中新網(wǎng)4月22日電 香港《大公報(bào)》22日刊出署名文章說(shuō),去年年初,,山西太原市公安局運(yùn)行機(jī)制改革全面啟動(dòng),,民警都要下崗后競(jìng)聘。與此同時(shí),,該年該市犯罪率下降,。這到底是為什么呢?這與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓警察責(zé)任意識(shí)提高有關(guān),,也可能還有其他因素,。
文章摘編如下:
去年年初,山西省太原市公安局運(yùn)行機(jī)制改革全面啟動(dòng),,全市8000多名民警都要下崗后競(jìng)聘,。太原公安局接受采訪稱,改革正向縱深發(fā)展,。改革后,,太原公安局一二級(jí)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)過(guò)半。與此同時(shí),,2009年,,搶劫類、搶奪類,、盜竊類警情分別下降了51%,、33%和23%,群眾安全感和滿意度大幅提升,。
常理是,,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、警察下崗后各類警情相應(yīng)增加,。因?yàn)椤熬焓侨嗣裆?cái)產(chǎn)安全的保護(hù)神”,,“保護(hù)神”都下崗了,,犯罪分子的頭當(dāng)然重新抬起來(lái)了,犯罪率能夠不大幅上升嗎,?可是,,令人無(wú)比震驚的是,犯罪率不光沒(méi)有因此上升,,相反,,犯罪率還大幅下降,搶劫類犯罪率甚至下降超過(guò)五成,,這到底是為什么呢,?
有人說(shuō),這和太原公安實(shí)行聘任制改革有關(guān),。以往,,警察端的是鐵飯碗,干多干少一個(gè)樣,,干好干壞一個(gè)樣,,干與不干還是一個(gè)樣,所以,,警察的工作積極性和責(zé)任感并不高,,并沒(méi)有把維護(hù)社會(huì)安全當(dāng)成是己任,社會(huì)治安能夠好起來(lái)才怪,。
而在實(shí)行聘任制之后,,就等于在警察內(nèi)部引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,產(chǎn)生鰱魚效應(yīng)也就在所難免,。警察的緊迫感增強(qiáng)了,,責(zé)任意識(shí)提高了,比先前更加勤政了,,社會(huì)治安自然就好轉(zhuǎn)了,,人們的滿意度當(dāng)然提升了。
我并不否認(rèn)犯罪率下降和聘任制改革有關(guān),,但問(wèn)題是,,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、警察下崗后犯罪率下降又是怎么回事呢,?這里面包括兩個(gè)問(wèn)題,,也就是兩種可能:第一,警察下崗導(dǎo)致犯罪率下降只是一種巧合,,也就是說(shuō)兩者并沒(méi)有必然聯(lián)系,,犯罪率下降是沾了聘任制改革的光;第二,,警察下崗導(dǎo)致犯罪率下降背后大有文章,,其隱喻是至少部分警察在事實(shí)上充當(dāng)了犯罪分子的“保護(hù)傘”,“保護(hù)傘”沒(méi)有了,,犯罪分子當(dāng)然有所收斂了,。(徐光木)
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作者:
徐光木
編輯:
張恒
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