本報評論員 張勇
“白玉為床金作馬,,經(jīng)適房前泊寶馬”,正飽受公眾詬病的經(jīng)適房亂象,,終于盼來了改善的契機。住建部26日對外公布《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》,,規(guī)定將加強經(jīng)適房管理,。據(jù)悉,已享受經(jīng)適房的家庭,,再購買其他住房須辦理退出手續(xù)或補交價款取得完全產(chǎn)權(quán),;買賣、出租經(jīng)適房須供住房保障部門出具的書面意見,;違規(guī)出售,、出租、閑置,、出借經(jīng)適房,,按照規(guī)定收回,并取消5年內(nèi)再次申購資格,。(4月27日《中國青年報》)
住建部“享受經(jīng)適房者禁夠二套房”的“新規(guī)”,,其實和建設(shè)部等七部門早在三年前聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定相似:已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的,,原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。住建部此次《通知》,,無非是三年后的再一次內(nèi)容的重復(fù),如果執(zhí)行不力,,也很可能再次淪為一紙空文,。
對于正處于高房價時代、貧富差距擴大的中國社會來說,,保障性住房建設(shè)的加強,,之于矛盾的緩解、民生的改善,,意義重大,。可是保障性住房政策自從實施以來,,各種負面新聞和評價卻層出不窮,,多地出現(xiàn)經(jīng)適房搖號連號現(xiàn)象,淪為公務(wù)員的“福利房”,,申領(lǐng)者擁有多套房以及出現(xiàn)閑置,、出租等亂象,讓這一民生工程陷入泥潭,。
作為民生保障工程的經(jīng)適房,,緣何會成為一塊燙手山芋。亂象的背后,,盡管原因錯綜復(fù)雜,,包括制度不夠嚴密、監(jiān)管不夠得力等,。但必須正視的一點是:在房價高溫的浮躁情緒影響下,,政府在保障性住房的建設(shè)、分配和管理上,,已忽視其保障民生,、維護穩(wěn)定的最終落點。而民生保障的最初動機,,也就在一系列權(quán)貴染指,、投機行為的侵蝕下,逐步淪喪,、異變,。
經(jīng)適房作為一種公共資源,在于保障城市低收入群體在高房價背景下的居住權(quán)利,,其性質(zhì)更像是對低收入階層的居住權(quán)救濟,。而對于一些有能力擺脫困境的人來說,,經(jīng)適房更是一種“過渡房”??蓮默F(xiàn)狀來看,,經(jīng)適房成為高房價下投機的“香餑餑”。而在這群投機者當(dāng)中,,權(quán)貴的染指是一個重要的方面,。而此次住建部的“新規(guī)”要得以落實,首當(dāng)其沖的難題恐怕就是如何將“鳩占鵲巢”,,擁有多套房者手中的經(jīng)適房騰退出來,,這其中有多少權(quán)力的魅影,值得考量,。
因此,,要消弭經(jīng)適房目前彌漫的亂象,不能只局限于對既定制度的重復(fù),。應(yīng)該重新強調(diào)經(jīng)適房緩解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定、保障民生權(quán)利方面應(yīng)發(fā)揮的作用,,且讓j經(jīng)適房從多套房者(尤其是權(quán)貴所得者)手中解放出來,。要實現(xiàn)這一點,則必須上升到政治和法律的高度,,“收回”,、“取消5年內(nèi)再次申購資格”這些處罰措施,對于經(jīng)適房的既得利益者,,無異于撓癢癢,。
同時,也只有重新強調(diào)經(jīng)適房等保障性住房的民生落點,,重新把經(jīng)適房從“投機產(chǎn)品”回歸到民生保障品,、社會穩(wěn)定器的軌道上來,才能夠讓經(jīng)濟實惠的“經(jīng)濟適用房”分配給那些適用的群體,。先將已經(jīng)異變的經(jīng)適房解放出來,,回歸最初的民生落點,各種監(jiān)管才能走入正軌,,陽光才能照進經(jīng)適房從建設(shè),、分配到監(jiān)管的每一個角落。
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霍默靜
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