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河南南陽發(fā)生“毀麥種樹”事件,宛城區(qū)新店鄉(xiāng)上百畝小麥被毀,。新店鄉(xiāng)的“毀麥種樹”并非個(gè)例,在宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)也有上千畝小麥被毀,被當(dāng)?shù)卣姆N樹苗,。據(jù)了解,紅泥灣鎮(zhèn)的綠化任務(wù)有4000多畝,所占土地中絕大部分是耕地。(《京華時(shí)報(bào)》5月3日)

南陽宛城區(qū)如此大規(guī)模的毀麥種樹,在程序上可能違反兩部法律。一是《土地承包法》,在未得到農(nóng)民同意的情況下,強(qiáng)制流轉(zhuǎn)農(nóng)地屬于違法行為;一是《國(guó)土管理法》,我國(guó)基本農(nóng)田受到嚴(yán)格保護(hù),不能改變用途,也不能種植林木,。不過,我要說的是第三個(gè)問題,即南陽市政府的決策依據(jù)和決策程序問題,。

宛城區(qū)為什么要?dú)湻N樹?據(jù)說種樹計(jì)劃是按照市里的相關(guān)精神層層下達(dá)的,主要是為了迎接2012年在南陽市舉辦的第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì),。那么,辦好農(nóng)運(yùn)會(huì)真的需要?dú)湻N樹嗎?涉及紅泥灣鎮(zhèn)的綠化任務(wù)有4000多畝,主要包括環(huán)城高速綠化帶,即沿高速兩側(cè)各100米,、長(zhǎng)達(dá)6公里多的范圍,這里原來都是耕地,現(xiàn)已全部種上楊樹;還有就是林莊村1000畝左右的集中綠化區(qū),主要分布在周營(yíng)和涼水井兩個(gè)村民組,現(xiàn)在改種桂花樹、香樟樹等各種景觀樹,。

請(qǐng)問,沿高速兩側(cè)各100米如果不是樹木,而是莊稼,對(duì)農(nóng)運(yùn)會(huì)有什么影響?沒有這兩個(gè)1000畝左右的集中綠化區(qū),農(nóng)運(yùn)會(huì)難道就開不起來?說到底這只是官員的“政績(jī)幻覺”,是他們自己以為把莊稼改成樹木就是為南陽增添了色彩了,。

即使把沿高速的莊稼改變成樹木真的很好,這個(gè)代價(jià)也太大了。雖然現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包合同是30年,但是,一旦成了綠化林,30年后也不可能再變成良田,。為了個(gè)把月的農(nóng)運(yùn)會(huì),就得把數(shù)千畝種糧食的良田永遠(yuǎn)地變成景觀樹林,這是否符合城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否符合人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是應(yīng)該認(rèn)真考量的,。

毀麥種樹也暴露出決策程序上的問題。如果早已規(guī)劃要把這些地方種上樹木,那就應(yīng)該及時(shí)辦理手續(xù),通知農(nóng)民,。起碼在去年秋播時(shí)和農(nóng)民協(xié)商好,農(nóng)民也就不需要種麥子了?，F(xiàn)在離麥子收割一個(gè)多月,卻要農(nóng)民毀麥種樹,可見是領(lǐng)導(dǎo)忽然拍腦袋想出來的新點(diǎn)子。

南陽市政府官員在農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦問題上的拍腦袋決策還表現(xiàn)在拆遷上,。為了建農(nóng)運(yùn)會(huì)的新聞中心,仲景路康泰中央花園尚在建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)適用房工程,曾經(jīng)的2008年南陽市“十大實(shí)事”,卻面臨被拆掉的命運(yùn),因而被稱為“最短命經(jīng)濟(jì)適用房”,。十幾年時(shí)間里,南陽市政府居然從來沒有一個(gè)完整的規(guī)劃,還是出現(xiàn)了“毀麥種樹”,誕生了“最短命經(jīng)濟(jì)適用房”,這種拍腦袋決策的做法應(yīng)該受到譴責(zé)。

由此可見,“毀麥種樹”“最短命經(jīng)適房”源于最隨意的權(quán)力,。為了真正辦好農(nóng)運(yùn)會(huì),我們?cè)敢庀蚰详柺姓?zèng)送兩句“名言”,一是胡錦濤總書記說的“不折騰”;一是上海市委書記俞振聲說的,世博“寧可犧牲點(diǎn)精彩,也要盡可能減少擾民”,。權(quán)力隨心所欲,官員拍腦袋決策,既非人民之福,亦非農(nóng)運(yùn)會(huì)之幸。