深論
禁止家庭購買二套住房,，不如向市場發(fā)出明確的預期,，政府將通過征收資本利得稅的稅收手段抑制房地產(chǎn)投資暴利。
4月30日,，北京市出臺規(guī)定,，在“國十條”為地方政府留出的具體操作空間中，全部執(zhí)行了最嚴厲的上限,，比中央政府的《通知》更加嚴厲,。
北京獨創(chuàng)性地打壓住房投資，明確要求商業(yè)銀行根據(jù)風險狀況,，對第3套及以上住房和不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民暫停發(fā)放購房貸款,；且自政策發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房,。
政府抑制房地產(chǎn)投機的苦心可以理解,，但京十二條中的某些臨時舉措有觸碰法律底線之嫌，如規(guī)定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房,。我們很難找出任何一條法律規(guī)定,，禁止家庭購買二套以上的住房,。
調(diào)節(jié)經(jīng)濟采取臨時限購套數(shù)的做法，說明房地產(chǎn)市場已經(jīng)到了一觸即發(fā)的關鍵時刻,，也說明房地產(chǎn)市場正在醞釀全面的調(diào)整,。此時禁止家庭資產(chǎn)盲目進入房地產(chǎn)市場，以避免房價下挫與今后持有稅的雙重損失,，也許說明政府對于普通居民的呵護之情,。但無論如何，政府之手不能介入到居民家庭財產(chǎn)的具體配置中,，禁止居民購買某些資產(chǎn),，鼓勵居民購買另一些資產(chǎn)。
通常調(diào)整經(jīng)濟,，一靠貨幣,，二靠財稅。這一次房地產(chǎn)新政在貨幣政策的使用上無可挑剔,。在如何進一步抑制投資性購房上,，則需要依靠財稅手段。我國稅收改革十分滯后,，最典型的是對于證券市場與房地產(chǎn)市場的資本利得稅一直未能及時推出,，此舉變相鼓勵了投資家。為了拉動房地產(chǎn),，甚至一度大力吸引境外資金進入內(nèi)地房地產(chǎn)市場,，坐視境外基金在中國證券市場獲取數(shù)倍暴利。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，2006年外資進入國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的資金達到394億元,，同比增長53%，如果加上外國企業(yè)及個人商品房的投資,，外資進入比重要高得多,。比如說，2007年深圳的住房有10%為香港居民所購買,。
對于房地產(chǎn)投資所獲厚利,，有必要征收資本利得稅。對于異地購房或者境外購房人士,，有必要征收高額的投資稅,。目前市場上關于房地產(chǎn)持有稅傳言蜂起，而北京房地產(chǎn)細則“首次提及金融機構可以通過本市房屋交易權屬系統(tǒng)數(shù)據(jù)等認定第二套住房,。以后因為交易系統(tǒng)及金融系統(tǒng)的不聯(lián)網(wǎng)導致的部分二套房享受一套房優(yōu)惠的漏洞將很難存在,。從信息系統(tǒng)上完善了房屋產(chǎn)權的透明度,為今后房產(chǎn)稅的出臺奠定了基礎”。房產(chǎn)持有稅的出臺是大勢所趨,。
與其打法律的擦邊球,，禁止家庭購買二套住房,，不如向市場發(fā)出明確的預期，政府在人大授權的基礎上,，可通過嚴厲的稅收手段抑制房地產(chǎn)投資暴利,。而最終購買的決定權仍然在投資者手中，投資者權衡未來的風險收益進行投資決策,，盈虧自負。如此一來,，投資者作為獨立的市場主體受到尊重,，而政府抑制房地產(chǎn)投資的目標能夠達成，政府不必背負替投資者做主的市場重負,。
一句話,，尊重法律與市場，才能讓房地產(chǎn)走上正軌,。否則,，房地產(chǎn)市場將由臨時政策來決定市場前景。 （葉檀,，財經(jīng)評論員）
| 您可能對這些感興趣： |
|
|
| 共有評論0條 點擊查看 | ||
|
作者：
葉檀
編輯：
霍默靜
|
