中新網(wǎng)5月5日電 香港《大公報》日前刊文《政策持續(xù)可抑樓價,？》說，無論是通過金融,、稅收還是土地手段調(diào)控房地產(chǎn),，著力點都是增加有效供給和抑制投機需求,。官方出臺的“國十條”正是在這兩個著力點上發(fā)力。只要決策者決心堅定,，政策持之有時,，穩(wěn)定樓市與壓抑樓價狂漲的目標(biāo)，是完全可以達(dá)到的,。
文章摘編如下:
四月十七日,，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，被市場稱作“國十條”,。自二○○五年以來,，國務(wù)院先后頒布過“國八條”、“國六條”和“國十一條”等房地產(chǎn)調(diào)控措施,。
這次出臺的“國十條”,，從調(diào)控思路和力度上看，不同以往,，無論是通過金融,、稅收還是土地手段調(diào)控房地產(chǎn)，著力點都是增加有效供給和抑制投機需求,。此次出臺的“國十條”正是在這兩個著力點上發(fā)力,。只要決策者決心堅定,，政策持之有時，穩(wěn)定樓市與壓抑樓價狂漲的目標(biāo),，是完全可以達(dá)到的,。
房價事關(guān)民生
這次調(diào)控是國務(wù)院最有效與有力的一劑猛藥，好似對狂漲房價的一次戰(zhàn)略高度的精準(zhǔn)打擊,。一方面,，將房價問題定性為影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，并首次引入問責(zé)機制,，堵死了地方政府在遏制高房價,、保障民生上的僥幸心理。另一方面,，對抑制投機性購房更細(xì)則化,、更具針對性，足以暫時嚇退大部分炒房客,。
中國房地產(chǎn)是否存在泡沫,？海內(nèi)外學(xué)者一直爭論不休，眼下仍難下定論,。不過,，中國一線城市存在泡沫，看來已在中國官方機構(gòu),、業(yè)界中形成普遍共識,。如國土資源部分析二○○九年主要城市地價狀況的最新報告指出，北京,、上海,、深圳、天津,、杭州和青島等六大重點監(jiān)控城市的住宅市場已出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫,；而中國房地產(chǎn)百強紛紛宣布今年正式由一線城市移師二三線城市，改變主戰(zhàn)場,。
當(dāng)下地方熱衷投資房地產(chǎn)的動力,，除了部分官員追求GDP建政績工程的心態(tài)作祟，也含有對加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的合理響應(yīng),?？上В@種響應(yīng)往往忽略了“城市精神”的原有要義,，異化為城市硬件設(shè)施“大躍進(jìn)”─盲目占地,、拆屋建高樓豪宅。而一個個苦心提振民生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃,，在推出后反成為當(dāng)?shù)胤績r飛漲的推手,。
最近,，國土資源部發(fā)布的二○一○年住房用地供應(yīng)計劃，可以說,，土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整都有助于增加有效供給,。其次，“國十條”提出通過完善土地出讓金支付,、嚴(yán)格限制信貸,、上市和再融資等措施來打擊房地產(chǎn)商的囤地捂盤行為。而之前的“國八條”和“國六條”都只是提醒商業(yè)銀行要采取審慎的原則對待囤地捂盤企業(yè)的貸款要求,，并非像這次“國十條”的調(diào)控力度這么大,。
從抑制投機需求方面來看，“國十條”除了把第二套房的首付比例從四成提高至五成,，還要求大幅提高第三套及以上住房的首付比例和貸款利率水平,，而且對于房價過高的部分城市還要限制第三套及以上住房貸款，對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放住房貸款,，并限制購房套數(shù),。這些調(diào)控措施都是空前的,。
有調(diào)查顯示,，購房者投資或投機比例已從以往的百分之十上升到三成甚至五成，不少城市的房價正是在這些“炒家”的推波助瀾中逐步走高,。從北京,、上海、深圳,、杭州,、南京這樣的大城市，到東中部各省區(qū)的一些地縣級小城市,，均不同程度出現(xiàn)“恐慌性購房潮”,。中國房價的新推手似乎已從過去的開發(fā)商和地方政府那里，轉(zhuǎn)到“炒房客”身上,。
抑制投機需求
通常說來,，調(diào)控房市官方大致有三大“板斧”:一是調(diào)控土地供應(yīng)量，主要是抑制開發(fā)商和地方政府的過度行為,；二是調(diào)整信貸政策,，可分別影響到房地產(chǎn)商和購房的消費者；三是啟動稅收杠桿,。
官方這次依然祭出“信貸之劍”,，最終的效果會否如愿，雖然還有待觀察,，但從以往的情況來看,，收效不是太大,。這對當(dāng)局正推行的新政無疑是一種提示:打擊樓市投機必須趕走游資。
當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾是通脹壓力及與此相關(guān)的資產(chǎn)價格上漲風(fēng)險,。目前中國通脹壓力主要來自通脹預(yù)期,，管理好通脹預(yù)期的關(guān)鍵是抑制對房價上漲的恐慌性預(yù)期及由此引發(fā)的預(yù)防性超購和恐慌性搶購等超前性“消費”。
房價是資產(chǎn)價格上漲的“領(lǐng)頭羊”和資產(chǎn)泡沫形成的“加速器”,，因此,，控制房價是抑制資產(chǎn)泡沫的核心和管理好通脹預(yù)期的關(guān)鍵。應(yīng)該將穩(wěn)定房價作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的中間目標(biāo)和政策著力點,，對房地產(chǎn)市場而不是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行必要調(diào)控,。要從需求、供給和管制及改革方面多管齊下穩(wěn)定房價,，并以此保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性和穩(wěn)定性,。
中國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也有助于遏制房價上漲。目前,，中國的貿(mào)易順差有縮減的趨勢,，而且種種跡象表明，人民幣匯率政策將保持穩(wěn)定,，這也將減少熱錢大量流入,，從而減少被動的基礎(chǔ)貨幣投放，再加上嚴(yán)格的信貸控制,，貨幣供應(yīng)量不會出現(xiàn)無節(jié)制的增長,。
拿出長效藥方
當(dāng)然，房地產(chǎn)仍然是而且將長期是一個關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),。一方面中國人多地少,，土地屬于稀缺資源，而城市化進(jìn)程在加速推進(jìn),，越來越迫切地需要既滿足群眾居住需求又科學(xué)合理地利用土地,。另一方面房地產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條拉得很長，上至建材,、金融行業(yè),，下至裝飾、家具及服務(wù)行業(yè),，處于牽一發(fā)而動全身的位置,。因此，“國十條”也充分考慮到壓抑樓價與穩(wěn)定樓市的關(guān)系,，平穩(wěn)市場與信貸政策的關(guān)系,，短期效用與中長期發(fā)展的關(guān)系。
新政策的核心是三條:一是地方政府對房價負(fù)總責(zé)。二是實行嚴(yán)格的差別化信貸政策,，二套房首付提高至五成,。這是世界上最高水平的首付，除了降低投機者的杠桿外,，還抑制模棱兩可的購房者的購買沖動,。三是保留了一個撒手锏:新型的房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅。不管將來的征收具體細(xì)節(jié)如何,，這個稅將大大降低購買環(huán)節(jié)的成本,，致房價明顯回落。
從中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,，社會需要保持長期和諧穩(wěn)定,，房地產(chǎn)業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展等各個角度考慮，都要求借此次出臺“國十條”“刮骨療傷”之機,，重新審視和研究針對中國房地產(chǎn)業(yè)的長期政策,、穩(wěn)定政策，拿出一個不為開發(fā)商聒噪和地方政府眼前利益所動的長效藥方,，促使房地產(chǎn)業(yè)重回健康有序發(fā)展的軌道,。(魯力)
| 您可能對這些感興趣： |
|
|
| 共有評論0條 點擊查看 | ||
|
作者：
魯力
編輯：
霍默靜
|
