本報評論員 張勇
官場有風(fēng)險,,做官需謹慎,。人民論壇雜志的一項調(diào)查結(jié)果,揭示了仕途的險惡:44%的受調(diào)查者認同“做官也是一種高風(fēng)險職業(yè)”,,并評選出了“官場十大高風(fēng)險崗位”,,分別為國土局長、交通廳長,、縣委書記,、公安局長、組織部長,、建委主任,、安監(jiān)局長、市委書記,、國企老總,、房管局長。(相關(guān)報道見今日本報07版)
調(diào)查公布后,引發(fā)輿論嘩然,。以網(wǎng)民們的反應(yīng)來看,,大都認為其荒誕,甚至有人認為它是個徹頭徹尾的偽命題,。因為在公眾的意識當(dāng)中,做官自古以來都是最理想的職業(yè):舊時多少人寒窗苦讀,、輾轉(zhuǎn)波折,,只為封侯拜相;而當(dāng)下,,幸福指數(shù)排名第一,,則是公務(wù)員考試的重要動因。因此,,做官存在風(fēng)險的說法,,多少會讓百姓認為有些無病呻吟。
可“官場十大高風(fēng)險崗位”所折射出來的,,卻是當(dāng)前的社會生態(tài)和官場生態(tài):越是“肥缺”,,越容易出事;越是權(quán)力集中,,越容易滋生腐敗,;越是與公眾利益休戚相關(guān),,越是容易出現(xiàn)麻煩,。
通過分析“十大高危崗位”的分布結(jié)構(gòu),,不難發(fā)現(xiàn):國土、建委,、房管之所以高風(fēng)險,,是因為其指向的是房地產(chǎn)行業(yè),而房產(chǎn)行業(yè)不但是暴利的創(chuàng)造者,同時更是民生的綁架者,,以及當(dāng)下由此引發(fā)的社會矛盾的制造者,,矛盾焦點下的權(quán)力熱舞,不出事都很難,。
而交通,、公安,、安監(jiān),,最大的風(fēng)險恐怕來自于安全事件,、群體性事件,,近些年礦難、群體性事件的高漲,,公眾和言論的監(jiān)督、權(quán)力問責(zé)的矛頭難免讓他們?nèi)缑⒃诒场?/P>
至于縣委書記,、組織部長,,主要面臨的風(fēng)險恐怕還是權(quán)錢,、權(quán)色交易的問題,權(quán)力過于集中,,“收了好處不辦事,面子上過不去”,,恐怕是“濕鞋”、“下水”的最主要原因,。
誘惑過大,、權(quán)力集中,、矛盾突出,正是這“官場十大高危崗位”的命門所在,。權(quán)錢交易產(chǎn)生貪腐,、權(quán)力獨斷激化矛盾,而之所以會出現(xiàn)這些,,以至于讓做官成為一種風(fēng)險,,與我國權(quán)力場域權(quán)力不透明,、監(jiān)督機制不完善有重大關(guān)系,,由此產(chǎn)生的灰色空間,,給權(quán)力和利益有了充分茍合的機會。而如果每個官員都能夠善用手中的權(quán)力,、做到清正廉明,那么以上所提到的種種風(fēng)險也就自然消弭。
權(quán)力的運行不夠透明,、官員手中的權(quán)力得不到有效的監(jiān)督,權(quán)力為民服務(wù)的性質(zhì)就很容易變質(zhì),,權(quán)力變質(zhì)引發(fā)的后果,便是官員的腐化,。類似“陰溝里翻船”的現(xiàn)象一旦成為了常態(tài),存有真空的權(quán)力便變成了一種可怕的魔咒,。利益的誘惑,、人性的弱點加上絕對的權(quán)力,,很容易讓官員陷入貪腐的泥潭,而這正是做官的風(fēng)險所在,,并且這種風(fēng)險,,在利益糖衣掩蓋下,,很容易被官員們所忽視,。
由此可見,當(dāng)官本身就是一個有風(fēng)險的行業(yè),,特別是在權(quán)力缺乏約束,、監(jiān)督不夠透明的官場生態(tài)下,。而如何規(guī)避這種風(fēng)險,甚至要謹防有些官員不惜冒險,。一是要防止權(quán)力的過于集中,畢竟絕對的權(quán)力容易產(chǎn)生絕對的腐敗,。二則是要實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、公共監(jiān)督,、法律監(jiān)督多管齊下,,讓監(jiān)督的陽光充分照射權(quán)力場域,,因為陽光是最好的防腐劑。
結(jié)合這個調(diào)查,,重讀諸多落馬官員的悔過書,,也許會發(fā)現(xiàn),,官場風(fēng)險客觀存在,,其實質(zhì)便是社會所面臨的腐敗風(fēng)險,,與其強調(diào)人性貪婪,、權(quán)力作惡,,倒不如正視它,,并為之尋求規(guī)避的方法,。而規(guī)避官場風(fēng)險的最好辦法,除了靠官員們的廉潔自律,,更要以強有力的監(jiān)督敦促權(quán)力在陽光下健康運行,,填補權(quán)力真空。
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作者:
張勇
編輯:
霍默靜
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