以為網(wǎng)絡實名制就能解決所有問題,，過于理想化，也是把問題簡單化了
【背景】“在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站推行論壇版主實名制,、取消新聞跟帖‘匿名發(fā)言’功能取得實效,，網(wǎng)站電子公告服務用戶身份認證工作正在探索之中?！苯?，國務院新聞辦主任王晨表示，要積極探索“網(wǎng)絡實名制”,。
這是官方首次明確表態(tài),，網(wǎng)絡實名制確實已被列上日程表。
實名制最早進入公眾視野是在2002年,。當時,，清華大學新聞學院教授李希光建議“中國人大應該禁止任何人網(wǎng)上匿名”,，由此引發(fā)對“網(wǎng)絡實名制”的第一次激辯。
近幾年來,，關(guān)于“網(wǎng)絡實名制”的爭論持續(xù)不斷,。其中影響較大的是:2003年，網(wǎng)吧被要求登記上網(wǎng)者身份證信息,；2004年,，高校BBS不再面向社會開放。這種網(wǎng)絡后臺“實名制”一直實施至今,。
網(wǎng)絡前臺“實名制”亦有嘗試,。2006 年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部提出對博客實行“實名制”,。2007年,，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主持推進博客實名制管理，但終未獲成功,。
2009年5月,，杭州市人大常委會審議通過的《杭州市計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理條例》是中國首個實施“網(wǎng)絡實名制”的地方性法規(guī)。但事實上,，在“實名制”上未有實質(zhì)性的進展,。
一直以來，推進“實名制”的主要動力來自對公共安全的需求,，而抵制“實名制”的主要精神力量則來自對言論和表達自由的追求,。
“網(wǎng)絡實名制”就能解決公共信息安全隱患嗎？信息安全與言論自由到底應該如何平衡,？
中國社會科學院法學所研究員周漢華認為,，“網(wǎng)絡實名制”有其合理性。但與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的信息安全問題很復雜,，并非“實名制”就能解決,。
“實名”的現(xiàn)實世界，與網(wǎng)絡虛擬世界一樣存在問題,。如果“以為網(wǎng)絡實名制就能解決所有問題,，就是過于理想化，也是把問題簡單化了,?！?/P>
周漢華指出，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期,，約翰 巴羅在“賽博空間的獨立宣言”中曾宣稱,，虛擬網(wǎng)絡空間獨立于現(xiàn)實空間，國家權(quán)力不能越界干預互聯(lián)網(wǎng),。但經(jīng)過20多年后,，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為個人生活、工作不可分割的一部分,。
目前,，基于網(wǎng)絡的犯罪、網(wǎng)絡色情,、侵犯國家安全的問題的確越來越多,。“如果還繼續(xù)堅持上世紀90年代的觀點,，似也不合時宜,。”周漢華指出,，對各國政府來說,，網(wǎng)絡安全都是新問題，并沒有現(xiàn)成的解決方案,。
近年來,，中國一直嘗試在互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊領(lǐng)域推進“實名制”,。周漢華認為,，這確實能取得一定的效果，但也會產(chǎn)生副作用,。目前更為重要是,，如何充分認識網(wǎng)絡傳播的規(guī)律，在網(wǎng)絡安全與言論自由間尋找平衡,，實施有效的管理,。
周漢華認為，網(wǎng)絡是一個很開放的區(qū)間,。把維系公共安全和社會穩(wěn)定的希望全部寄托在“實名制”上,，也是非常極端的看法。事實上,，各國都在探討更有效的管理手段,，比如社區(qū)自治、技術(shù)手段的監(jiān)測,、政府管制等,。
在沒有成熟的管制經(jīng)驗前，不能輕易否定“網(wǎng)絡實名制”,，但也不能夸大該措施的有效性,。互聯(lián)網(wǎng)的問題很復雜,，不是頒布行政命令或者推行一項政策就能見效,，必須采取多種辦法,，綜合治理。
“互聯(lián)網(wǎng)治理”是國際社會共同面臨的新問題,?！爸苑Q為治理，就是不同于傳統(tǒng)的管理,?！敝軡h華認為，“治理”要求多元化,，各國國情不一樣,，對網(wǎng)絡治理并非只有一種模式，而且每種治理模式也都應具有多元性,，不可能正整齊劃一,。
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作者：
杜娟
編輯：
霍默靜
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