2014.04.21 總第711期 編輯:魏巍
4月20日,河南省高級人民法院院長張立勇的兩段話在微博等網(wǎng)絡(luò)空間引發(fā)熱議,。一段是說庭長必須會做飯炒菜,,另一段說離婚案件中要將財產(chǎn)判給女方,,把男方罰得傾家蕩產(chǎn)。對于前者,,河南部分地方法院正在積極貫徹落實指示,,有的基層法院更是提出,庭長一個月學(xué)不會做飯就要調(diào)離崗位,。 [詳細]
當勒尼德·漢德(美國歷史上最偉大的法官之一)還只是在國會山工作的一位年輕人時,他曾在華盛頓偶遇霍姆斯法官,,一番寒暄過后,,漢德望著霍姆斯遠去的背影大聲喊道:“法官大人,請施行正義,?!被裟匪惯@時轉(zhuǎn)身告訴漢德:“這不是我的工作。我的工作是適用法律裁決案件,。
河南高院院長要求庭長必須學(xué)會做飯
據(jù)《河南法制報》4月4日的報道,,3月31日到4月1日,,張立勇到下轄5個法院調(diào)研,在社旗縣法院橋頭法庭,,他提出中午這頓飯非常重要,,“法庭庭長必須學(xué)會做飯,還要會炒幾個菜,,今后這項工作要納入考核機制,。”臨行時法庭庭長說,,“院長,,下次來嘗嘗我的手藝吧,讓你點菜,?!?/p>
該報還引述張立勇的話稱,“中午飯吃不好,,下午工作就不可能干好,;中午飯吃不好,,大家就不會堅守崗位;如果恰好當事人請客,,可能就出去吃人家的了,,這事關(guān)法院形象,還有腐敗之嫌,,都是隱患”,。
昨日,這一新聞在輿論空間引發(fā)熱議,,相關(guān)法律人士包括法官,、律師以及法律學(xué)者都對這項考核表示十分不解,因為這非但與法官的正常工作完全無關(guān),,真要實現(xiàn)了反而可能成為一個新的笑話,。
不會做飯的庭長,你們危險了
這個笑話并非不可能實現(xiàn),。據(jù)《南方都市報》報道,,張立勇的談話并非說說而已。南陽市中級人民法院召開專題會議,,提出了具體方案,。在做飯問題上,南陽法院要求中院班子成員到基層法院調(diào)研時,,要到每一個法庭吃頓飯,,“檢驗庭長的做飯水平”,同時開展“優(yōu)秀法庭,、優(yōu)秀法庭庭長”創(chuàng)建評比活動,,把“支部建在法庭”、“法庭庭長會做飯”作為評選條件,,并在年底對法庭庭長履職情況進行考核,不稱職的要采取組織措施,。
4月3日,,南召縣法院召開黨組擴大會議,院長曾凡振提出“要用一個月時間對庭長進行培訓(xùn),,仍不會做飯的調(diào)離,。”4月4日,,內(nèi)鄉(xiāng)縣法院召開黨組會議,,院長柳殿奎提出“每位庭長必須學(xué)會做飯并要帶頭做飯,并作為當前法庭工作的一個重要工作內(nèi)容來抓,,并將此納入年終法庭目標考核內(nèi)容,,不符合要求的實行一票否決,,取消年終評獎評先資格?!?/p>
無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,,都不可能把“會做飯”作為考核能力之一。因為法官工作的核心就是適用法律裁決案件,。
雖然法官職責(zé)里不可能有任何關(guān)于做飯的要求
之所以說這樣一個考核是笑話,,是因為法官這一職業(yè)有著很高的專業(yè)能力要求,這種專業(yè)能力無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,,都不可能把“會做飯”作為考核能力之一,。因為法官工作的核心就是適用法律裁決案件。
有一個故事是這樣的,,當勒尼德·漢德(美國歷史上最偉大的法官之一)還只是在國會山工作的一位年輕人時,,他曾在華盛頓偶遇霍姆斯法官,一番寒暄過后,,漢德望著霍姆斯遠去的背影大聲喊道:“法官大人,,請施行正義?!被裟匪惯@時轉(zhuǎn)身告訴漢德:“這不是我的工作,。我的工作是適用法律裁決案件?!?/p>
即使回到中國的語境下,,根據(jù)《中華人民共和國法官法》第二章第五條,法官的職責(zé)有二:一是依法參加合議庭審判或者獨任審判案件,;二是法律規(guī)定的其他職責(zé),。而根據(jù)法律的規(guī)定,法官無論是義務(wù)還是任職條件,,都沒有“會做飯”這一個條件,。法官法第23條有關(guān)法官考核的規(guī)定,“對法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實績,,思想品德,,審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平,工作態(tài)度和審判作風(fēng),。重點考核審判工作實績,。”南陽法院這種肆意設(shè)置法官考核項目的做法顯然有悖相關(guān)法律,。
下級法院如此上行下效更是荒謬
從新聞中,,我們可以看出,作為河南高院院長的張立勇是在調(diào)研中說出這話的,。而根據(jù)法律規(guī)定,,上下級法院不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,,而是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這種業(yè)務(wù)指導(dǎo)是通過二審,、復(fù)核,、復(fù)議等司法程序?qū)崿F(xiàn)的。除了最高法院有司法解釋權(quán)力外,,其他上級法院關(guān)于下級法院審理案件的批復(fù)和解釋都是沒有法律效力的,。
當然,張立勇院長的這番話不是強制性,、命令性的,,如果他發(fā)自內(nèi)心的真的認為“會做飯”是法官的一項業(yè)務(wù)技能,那姑且也可以理解成一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,。于是,,事情發(fā)展到這一步,只能歸結(jié)于下級法院的“上行下效”,,而這種“上行下效”無疑是醞釀著巨大危險的,。
憲法規(guī)定:“人民法院依照法律獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān),、社會團體和個人的干涉,。”司法機關(guān)獨立行使審判權(quán),,不僅僅是意味著法庭只忠實于法律,,還意味著不同審級法院之間的獨立行使審判權(quán)。在“做飯”這一問題上都如此的“積極”,,那么很難讓人不懷疑法庭的獨立性了,。
張立勇視察基層小菜園。
二級大法官不該對于法律如此陌生
除了“庭長必須會做飯炒菜”引爆輿論熱點外,,在同一篇稿件中,,張立勇所說的“離婚案件中要將財產(chǎn)判給女方,把男方罰得傾家蕩產(chǎn)”更引發(fā)了法律界人士的擔(dān)憂,。
新聞引用張立勇的說法,,我們整天說保護好三留守人員,特別是婦女的合法權(quán)益,?我們法院怎么才體現(xiàn)保護,?離婚必須讓男方承擔(dān)巨大的代價,,這才是我們法院應(yīng)該主持的公道正義,。
回到前文所述,法官的職責(zé)是適用法律裁決案件,,而不是適用虛無縹緲的民意,,又或者是所謂“公平正義”,,身為二級大法官的河南高院院長張立勇居然對法律如此認知,讓人有些汗顏,。
當然,,回看張立勇的簡歷或許能發(fā)覺一二。張立勇在任河南高院院長前,,并未有過任何法律系統(tǒng)的工作經(jīng)歷,,也沒有審過一個案子,僅有的法學(xué)相關(guān)經(jīng)驗是,,2001年3月至2003年4月,,在西北政法學(xué)院法律碩士專業(yè)學(xué)習(xí),2001年3月至2004年1月,,在中央黨校研究生院在職研究生班法學(xué)理論專業(yè)學(xué)習(xí),。而在其就任河南高院院長后,有過推進司法公開的積極舉措,,但更多的是“法官錯案終身追責(zé)”和“法院開到田間地頭”式的爭議,。
不合理的法官考核制度會驅(qū)使優(yōu)等法官放下手中的案件去貪慕裁判天職之外的名利與虛榮,不能讓肆意人治的考核成為“劣幣驅(qū)逐良幣”的工具,。
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