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房價難題：房產(chǎn)稅不是調(diào)控房價的良藥
開征房產(chǎn)稅的目的就不是調(diào)控房價無論是此前發(fā)改委官員表示“開征房產(chǎn)稅可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種”,，還是財政部官員強調(diào)“有利于健全地方稅體系”,，抑或從一些地方政府對于開征房產(chǎn)稅的積極乃至欣喜態(tài)度來看，開征房產(chǎn)稅的首要意圖都在于增加地方政府稅收,。 想通過征收房產(chǎn)稅來控制房價,，這個做法存在很大的問題。價是價,，稅是稅,，按正常規(guī)律，房地產(chǎn)價格,，沒有含稅應當?shù)鸵恍?，有了稅之后反而更高。而且最關(guān)鍵的是,，這么高的房價,，有沒有稅收其實并不是一個主要原因。房價過高是制度原因所致,，應該從制度上進行治理,，而不是這么簡單地開收房產(chǎn)稅。為了平抑房地產(chǎn)的價格向公民征收房產(chǎn)稅,，是絕對錯誤的,。[詳細] 國外征收房產(chǎn)稅，房價并未因此下跌任志強在他的博客中寫到：從美國,、意大利或其他任何國家看,，出臺房產(chǎn)稅之后,，沒有一個國家房價往下走，從來都是往上走,。美國從100點漲到了285點,，翻了一倍多，接近兩倍,。從地方政府來說,，要想增加財政稅收，一定要抬高房價,，大部分國家很清楚,，稅收根據(jù)支出來，尤其是房產(chǎn)稅,，如果房產(chǎn)稅降低,，財政稅收就會減少，必須提高房產(chǎn)稅所收的比重,，比如說紐約從1.5%,，提到現(xiàn)在的4%，但是紐約房價跌了嗎,？如果和最高峰時候比跌了,，再繼續(xù)下跌了嗎？沒有,。[詳細] 開征房產(chǎn)稅將降低公民實際收入雖然“房產(chǎn)稅”會提高占有房子的成本,，從短期來看能讓投資者望而卻步，但只要“被提高的成本”低于房租收益,，人們還是會選擇投資房產(chǎn),，除非“房產(chǎn)稅”讓投資房產(chǎn)成為賠本的買賣。但是,，這樣最直接的后果就是房東提高房租把房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁給租房者,。房地產(chǎn)價格近十年漲了10倍，但工資總沒有漲10倍,，而政府是要按照房產(chǎn)價格的增速來征稅的,，那就等于實際在降低公民的實際收入。 政府不應該在住房這樣的基本民生問題上過多增加老百姓的負擔,。不但不應征收醞釀中的“房產(chǎn)稅”,，而且還應該剝除種種不合理負擔。目前附加在普通商品房身上的稅費已經(jīng)很重了,，而且政府壟斷了土地的一級市場,，已獲取了超市場的收入。如果再收取房產(chǎn)稅,，如同在一頭牛身上要剝下幾層皮,，而被剝的恰恰是中產(chǎn)階級。[詳細] |
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調(diào)查
“土地財政”變“房稅財政” 房產(chǎn)稅怎么又一次從土地上“刮錢”中國國土資源部負責人透露，2010年全國土地出讓金總額達到2.7萬億元,，同比增長70.4%,，土地出讓金幾乎成為地方政府主要的財政收入。把今后50年或70年的收益一次性收取,、以土地為抵押物獲取城市開發(fā)建設巨額貸款,、通過房地產(chǎn)開發(fā)獲得GDP和大量稅收——地方政府的“土地財政”，某種程度上可說是中國快速城市化的一大“奧秘”,。 在“土地財政”背后卻存在著巨大的隱憂,，一旦地方政府無地可賣，那么將失去最主要的財政收入,，這時提出開征房產(chǎn)稅的意義也就不言自明,，賣地時代的“土地財政”將轉(zhuǎn)變成無地可賣時代的“房稅財政”。此前發(fā)改委官員表示“開征房產(chǎn)稅可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種”,，財政部官員也強調(diào)“有利于健全地方稅體系”,，一些地方政府對于開征房產(chǎn)稅都抱有積極的積極，從中可以看出開征房產(chǎn)稅的首要意圖在于增加地方政府稅收,。在將土地賣盡之后,，通過房產(chǎn)稅再一次從土地上“刮錢”。 開征房產(chǎn)稅不能違背“稅收法定”原則中國《立法法》規(guī)定,，“基本經(jīng)濟制度以及財政,、稅收、海關(guān),、金融和外貿(mào)的基本制度”只能制定法律,，即必須由全國人大制定條款或經(jīng)全國人大常委會審議。這說明,，無論是增加稅種還是對既有稅種進行改革,，都必須采取立法形式予以確定，稅法的立法和修改,，權(quán)力屬于全國人大及其常委會,，這就是我們常說的“稅收法定”原則,。 雖然國務院于1986年頒布過《房產(chǎn)稅暫行條例》，但在該條例中,，規(guī)定居民非營業(yè)用房免征房產(chǎn)稅?，F(xiàn)在面向居民非營業(yè)用房征收房產(chǎn)稅，相當于增設新稅種,，所以不應繞過“人大關(guān)”,，而《房產(chǎn)稅暫行條例》亦不能作為征稅依據(jù)。難道財政部原則同意,、地方政府出臺文件就能征稅嗎,？難道房產(chǎn)稅的征收范圍、稅率等事項,，都可以由地方政府說了算嗎,？[詳細] |
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1351名估價師將評估28年 房屋價值評估困難遠超預想以上海為例,，房產(chǎn)稅開征,，各界紛紛認為對上海存量住宅的評估將會是一項巨大的工程，目前上海注冊房產(chǎn)估價師有1351名,。根據(jù)中房信提供的數(shù)據(jù),，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米,。評估一套住宅大約需要3個工作日,，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬天評估完畢,，也就是28年才能完成,，還不包括期間新增房屋面積。 這還僅僅是上海,，全國來講,，一些二、三線城市的注冊房產(chǎn)估價師必然會比上海少許多,，而住房存量卻未必會比上海少多少,，對于這些二、三線城市這將成為更嚴峻的挑戰(zhàn),。[詳細] 不遏制富人輕松逃稅避稅現(xiàn)象 房產(chǎn)稅恐將虛設征房產(chǎn)稅的前提是稅務部門要掌握所有居民個人信息,、家庭信息、銀行存貸款信息、房產(chǎn)信息等,，但是這對稅務部門來說無疑是一項浩大的工程,。另外，城市間房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng),，無法查到在外地擁有的房產(chǎn),，這也是一個難題。 同時,，以此次重慶提出的征稅方案為例，可以看出房產(chǎn)稅的征收對象是一個高檔的別墅或者房屋,，而這些房屋的擁有者大多數(shù)富裕群體或者既得利益者,。但是，從個人所得稅的納稅情況我們不難看出,，逃稅,、避稅最多的往往就是富裕群體和既得利益者。房產(chǎn)稅一旦開征,，很難避免類似的情況,。[詳細] 征稅標準仍存在巨大爭議 將考驗稅收公平無論是按人均面積還是按家庭套數(shù)或者按評估價格，都會帶來荒謬的副作用,，而且會被想出各種辦法的化骨綿掌化去,，防不勝防堵不勝堵。而且先不說在中國南北方之間,、核心城市三四線城市之間的巨大差別,，光一個北京或者上海一個城市，市中心和郊區(qū)之間,，就無法用一個標準一刀切,，如果市中心是70平米，那郊區(qū)是不是該放寬到100平米,？ 無論何種稅制,，若不能解決好稅收的效率和公平問題，其負面效果也是顯而易見的,。影響面廣的稅種,，尤其需要審慎對待，需要避免重復課稅給公民增加的負擔,，需要給它以合理的定位,。對住房課稅，不同于多數(shù)情況下可以代扣代繳的個人所得稅,。再加上轉(zhuǎn)型期個人所擁有的住房來源的復雜性,，如何保證不同住房之間公平的稅收待遇，也是一大難題。[詳細] |
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| 結(jié)束語Conclusion |
房產(chǎn)稅不僅沒有涉及最核心的房價問題,，反而可能成為百姓身上糊里糊涂的稅賦負擔，在上述問題不解決的情況下,，房產(chǎn)稅就只是土地出讓金之外,，地方政府增加財政收入的新手段而已。 |
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