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拐個孩子很容易

被拐兒童大多來自“城中村”和貧困山區(qū),，容易得手

彭高峰是湖北潛江人,，2007年3月15號，一家三口來到深圳關(guān)外公明鎮(zhèn)合水口社區(qū),，在一家大型的超市門口開了家話吧,。省吃儉用把孩子送進(jìn)附近一所民辦幼兒園,，讓孩子從小就接受教育。2008年3月25日晚上,，和往常一樣,，孩子上完幼兒園回家，在自家電話超市門前和其他的小朋友在一起玩耍,，轉(zhuǎn)眼彭高峰就看不到自己的孩子了,。[詳細(xì)]

彭高峰丟失兒子的過程具有一定的代表性。被販兒童的一個來源就是“城中村”的外來務(wù)工者家庭,，另一個來源是貧困的山區(qū),，其中有的便是留守兒童。家長監(jiān)護(hù)不力讓人販子有了可趁之機(jī),。此外,，當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境的不容樂觀也讓孩子的安全得不到保障。[詳細(xì)]

倒賣孩子成本幾乎為零,，錢好賺

人販子偷了孩子,，一般有三種處理方式：賣給想收養(yǎng)孩子但沒渠道的人；買賣器官,；非法童工（兒童乞丐等）,。彭高峰曾接觸過人販子，如果賣給想收養(yǎng)孩子的人,，一位女孩幾千元,，男孩能賣到一萬元。公安部陳士渠介紹,，在拐入地,，通常一個男孩能賣出四五萬元，女孩能賣出兩三萬的高價,。不管是幾千元還是幾萬元,，人販子的成本幾乎為零，這生意就是暴利,。[詳細(xì)]

拐賣已成“一條龍”,，操作模式成熟風(fēng)險小

拐賣兒童的集團(tuán)內(nèi)部分工很明晰，形成了誘騙,、收購,、運(yùn)送、“零售”等“一條龍”的拐賣鏈條,。各個環(huán)節(jié)在相互聯(lián)系中一般不透露自己的真實(shí)身份,，大都用手機(jī)單線交易。在“零售”環(huán)節(jié)，一些人販子裝扮成夫妻,，介紹自己是外地來打工的農(nóng)民,，生了小孩撫養(yǎng)不起只好送人。一般他們會要求收養(yǎng)人家送他們一定的“哺乳費(fèi)”,，或謊稱妻子生病急需現(xiàn)金,，甚至還會出具親生父母的“出讓書”?！耙粭l龍”的販賣兒童產(chǎn)業(yè)鏈,，降低了每個參與者的風(fēng)險。[詳細(xì)]

買個孩子很輕松

三種渠道上戶口：辦假證,、借收養(yǎng)之名,、交錢

在彭高峰扮成買家與人販子交流時問道：“如果我們買來了孩子要怎么上戶口呢？如果警察發(fā)現(xiàn)了怎么辦,，我不想給自己找來什么麻煩,。”人販子答：“警察查到了,，死活不要說是買的,，要一口咬定是路上檢來的。警察拿你沒有辦法的,。上戶口更簡單,，給計生辦交點(diǎn)錢就可以了?！?span id="zmz7k4tt4" class="us_red">[詳細(xì)]

一般來說,，買了孩子之后，有三種方法可以上戶。一是通過購買假出生證明給孩子報戶口,。二是通過民政部門,，以“收養(yǎng)”的名義來辦理戶口。三是在每五年一次的全國人口普查時,，由于地方上要求對人口數(shù)目準(zhǔn)確統(tǒng)計,，這時候?qū)Τ媱澤暮⒆訒熬W(wǎng)開一面”，只要交夠一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)就可以辦理落戶手續(xù),。[詳細(xì)]

對買主處罰很輕,，幾乎不負(fù)法律責(zé)任

鳳凰網(wǎng)獨(dú)家對話打拐一線民警李照海：從我們辦的案子來看，買孩子的家庭一般都是貧窮的農(nóng)民,，他們對孩子都很好,，甚至自己舍不得吃穿，也要把孩子養(yǎng)好,，我們一般是思想教育為主,，不再追究他們的法律責(zé)任。如果存在虐待兒童的情況,，或者出現(xiàn)阻礙我們解救的情況,，肯定會追究法律責(zé)任，這個也是刑法中的條款,。但在基層操作起來,，確實(shí)也有難度，是否虐待了兒童,，這個就很難取證,。第二，虐待的認(rèn)定也很模糊,，孩子頑皮,，養(yǎng)父母揍他一頓，這算不算虐待呢,？很難認(rèn)定,。對于購買兒童的一方，我覺得這個處罰過輕了,。[詳細(xì)]

《刑法》第241條規(guī)定,，收買被拐賣的婦女、兒童的,，是犯罪行為,，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,?？紤]到本土的淵源和鄉(xiāng)土中國民間生活的復(fù)雜性,，又作出了“不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為,，不阻礙對其進(jìn)行解救的,，可以不追究刑事責(zé)任”的規(guī)定。處罰輕使得有人敢買孩子,，買方市場的巨大讓販賣兒童有利可圖,，這無疑給打拐增加了很大難度。

走失之前,，彭高峰兒子彭文樂與媽媽在一起,。
找回之后，彭高峰與兒子彭文樂,。

找回孩子非常困難

缺乏激勵機(jī)制,，打拐沒有積極性

“我去派出所開證明，不給開,。我跪到地上求他,，還是不肯?！编嚮輺|說,，“他說這是刑事重大案件，如果播出來的話影響很大,。我求了他半天,，最后還是沒同意?！薄皫缀趺總€家長都給警察下跪過,。我們讓他們幫我們找孩子，他們說沒線索,。我們有了線索提供給他們，他們又不肯去,?！标慀P雕說，“他們出動一次,，能頂上我們在外面跑半年,。”東莞某派出所民警:“有些線索,，(警察)想跟的就去跟,，不想跟的就不管。這些情況在以前確實(shí)存在”[詳細(xì)]

線索易斷,，跨省追捕難度大

鳳凰網(wǎng)獨(dú)家對話一線民警李照海：現(xiàn)在的人販子幾乎都是兔子不吃窩邊草,，大都是跨省跨市流竄作案,，這就像游擊戰(zhàn)，點(diǎn)多,、面廣,、線長。尤其是我們到外省市辦案的時候,，對于當(dāng)?shù)氐那闆r往往是兩眼一抹黑,，孩子很容易被轉(zhuǎn)移，這時候就要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)氐男值軉挝?。有時候,，明明知道孩子就在這個村子里，但孩子一被轉(zhuǎn)移,，線索就斷了,，無法取證，沒有鐵證,，就不能抓人,。[詳細(xì)]

經(jīng)費(fèi)有限，打拐需要大量財力投入

鳳凰網(wǎng)獨(dú)家對話一線民警李照海：追蹤的時間越長,，越是跨省,，案情越周折，花費(fèi)就越大,，跨地區(qū)救出一個孩子通常得三五萬吧,，我們一個派出所每年的辦公經(jīng)費(fèi)也就七八十萬。[詳細(xì)]

公安部打拐辦主任陳士渠說,，各級公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)由同級財政保障,。拐賣案件的特點(diǎn)是跨區(qū)域、大范圍流竄作案,，抓捕犯罪嫌疑人,、解救被拐賣婦女兒童成本高，加之拐賣犯罪多發(fā)的地方往往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，辦案經(jīng)費(fèi)保障不足,，在一定程度上影響了打拐工作的開展。[詳細(xì)]

民間行動可貴,，卻收效甚微

彭高峰在三年的尋子經(jīng)歷中,，曾經(jīng)求助過各類媒體、求助過“寶貝回家”網(wǎng)站,，也曾自己尋遍大街小巷,，他甚至變賣家產(chǎn)，開了中國第一家“尋子店”,。但這一切都毫無結(jié)果,。然后他走上了上訪之路,，卻依舊失望而歸。對于一個普通百姓而言,，丟了孩子,，僅憑自己的力量根本無法找回。[詳細(xì)]

這次的“隨手拍照解救乞討兒童”微博活動,，雖然每天有大量的照片發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上,，卻沒有幾個成功案例，這場活動自身卻陷入了另外一種困境當(dāng)中,?！缎戮﹫蟆返脑u論文章指出，“一是打拐不能過度依賴媒體,，那只會是一陣風(fēng),。……二是不能用公民行動遮蔽當(dāng)?shù)卣块T的失職,。公民行動是公民行動,，政府行動是政府行動。在打拐上,，主要應(yīng)依賴政府部門的力量,，因?yàn)樗莆罩鴱?qiáng)制資源并壟斷著執(zhí)法權(quán)力。公民再熱情,，也只能起到提供線索這種輔助性的作用,。”[詳細(xì)]

彭高峰懸賞10萬尋找兒子,。

彭高峰找到兒子時情緒失控,。（由鄧飛提供）