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2014.01.22 總第682期 編輯:魏巍

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,,一名84歲的中國(guó)移民因在紐約亂穿馬路被警察開(kāi)具傳票,由于他似乎聽(tīng)不懂英語(yǔ),,與攔截開(kāi)單的警察發(fā)生拉扯,隨后被多名警察包圍,,在此過(guò)程中老人頭部受到重傷,,該名老人家屬暗示將考慮起訴當(dāng)?shù)鼐炀帧4送?,紐約警方于20日啟動(dòng)對(duì)這一事件的調(diào)查,,警察署長(zhǎng)堅(jiān)稱(chēng)自己的警員未濫用武力。 [詳細(xì)]

警察可能只是對(duì)事不對(duì)人

發(fā)生了華裔老人在與警察的沖突中受傷這樣的事件,,對(duì)于對(duì)種族問(wèn)題一向敏感的美國(guó)社會(huì),,自然也引發(fā)了關(guān)于如何對(duì)少數(shù)族裔抱以尊重的討論。

受傷老人(左)和紐約警察署長(zhǎng)(右),。

這個(gè)事件的發(fā)生是多個(gè)因素疊加而成的

回看新聞報(bào)道中整個(gè)事件的過(guò)程,,不難發(fā)現(xiàn)多個(gè)不同因素的疊加出現(xiàn),導(dǎo)致了這一出誰(shuí)都不愿意看見(jiàn)的畫(huà)面發(fā)生,。

首先,,這位84歲的華裔老人在紐約第96街的交匯路口亂穿馬路,或許他并沒(méi)有意識(shí)到在紐約街頭亂穿馬路是一種違法行為。第96街的交匯路口是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)事故頻發(fā)的地段,。就在老人被開(kāi)具傳票之前,,這一路口剛剛發(fā)生車(chē)禍,并導(dǎo)致一人喪生,。

其次,,在事件發(fā)生前4天,美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日,,新上任的美國(guó)紐約市長(zhǎng)白思豪公布了一項(xiàng)名為“零死亡愿景”的安全計(jì)劃,。紐約警察局、交通局,、衛(wèi)生局和出租車(chē)管理局將和市政府共同合作,,計(jì)劃在10年間將紐約市的車(chē)禍死亡率降為零。

第三,,根據(jù)老人家屬透露,,老人不懂英文。新聞中提到,,老人并沒(méi)有理會(huì)警察禁止他亂穿馬路的警告,,仍然不管不顧地走了過(guò)去。

第四,,根據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道,,當(dāng)時(shí)有警察要求黃康春靠墻站立,并打算給他開(kāi)據(jù)傳票,,而老人看起來(lái)并不理解當(dāng)下的狀況,,于是選擇離開(kāi)。警察隨后將他拉回,,老人進(jìn)行了掙扎,,并推了警方,隨后大批警察沖了過(guò)來(lái),,并將老人制服在地上戴上手銬,。老人由于頭部受傷并被送往附近醫(yī)院。

老人如何受傷還需要有進(jìn)一步的調(diào)查

老人在這場(chǎng)沖突中的頭部受傷成為了被傳媒和大眾關(guān)注的一個(gè)點(diǎn),,但是究竟是如何受傷的,,公開(kāi)的媒體報(bào)道并沒(méi)有給出答案,而事件沖突的雙方也是各執(zhí)一詞,。老人的兒子暗示將考慮起訴當(dāng)?shù)鼐炀?;而紐約警察署長(zhǎng)比爾·布蘭頓則認(rèn)為:“在這起案件中,我完全沒(méi)有看到濫用武力的跡象,?!薄都~約郵報(bào)》的報(bào)道引用了一位大學(xué)生目擊者的描述,但是在描述中也沒(méi)有說(shuō)清楚老人到底因何而受傷,。也許,,只能等待進(jìn)一步的事件調(diào)查才會(huì)有當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)真相的還原。

但若認(rèn)為這是對(duì)少數(shù)族裔的不公,,未免有些玻璃心

而在這一事件發(fā)生后,,又有人打起了“種族牌”,認(rèn)為紐約警方的這一做法是對(duì)少數(shù)族裔的不公正,。的確,,在美國(guó)這樣一個(gè)種族問(wèn)題敏感,而且遺留問(wèn)題頗多的國(guó)家,,作為公權(quán)力部門(mén),,警方的執(zhí)法很容易被扣上種族歧視的帽子。美國(guó)警方執(zhí)法之所以會(huì)有種族歧視的傾向,,可能也跟有關(guān)的犯罪通緝數(shù)據(jù)有關(guān),,在美國(guó),某些族裔的犯罪率確實(shí)比較高,。

回到這件事上,,新任紐約市長(zhǎng)白思豪已經(jīng)將治理交通安全作為自己的第一個(gè)施政目標(biāo),而在當(dāng)天,,紐約警方共向18名亂穿馬路的行人開(kāi)出了傳票,,而受傷的老人只是其中一名。而在去年,,一名來(lái)自佛羅里達(dá)州的美國(guó)人,,也因在紐約街頭不遵守交通規(guī)則吃了幾警棍。退一步說(shuō),,不管美國(guó)警方的執(zhí)法是否有種族歧視的嫌疑,,外界恐怕首先記住的是老人亂穿馬路以及不遵守警方禁止命令,而這,,在美國(guó)的日常生活中本應(yīng)都是常識(shí),。所以,利用這個(gè)事件大打“種族牌”,,未免有些玻璃心,。

家屬若執(zhí)意起訴,勝算幾何,?

在新聞中,,當(dāng)受傷老人的兒子被問(wèn)及他是否會(huì)就此起訴警察部門(mén)時(shí),回答稱(chēng)“現(xiàn)在還在制定策略”,。

一般來(lái)說(shuō),,美國(guó)警察確實(shí)擁有比較大的執(zhí)法權(quán)

美國(guó)警察在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候,,比方說(shuō)STOP AND FRISK(盤(pán)查)或者是執(zhí)行逮捕(美國(guó)允許無(wú)證逮捕),被盤(pán)查,、逮捕的對(duì)象實(shí)施逃跑的話(huà),,他可以實(shí)施必要的武力手段。中國(guó)人有一種習(xí)慣,,覺(jué)得我能跑我就跑,,我跑了你抓不著就算了,你抓到了反正我沒(méi)有干壞事,。另外覺(jué)得只要我自己沒(méi)干壞事,,你警察找我憑什么啊,?甚至很理直氣壯,,你橫,我比你還橫,。

而且,,美國(guó)社會(huì)當(dāng)中私人擁有槍支非常多,所以警察有什么事盤(pán)問(wèn),,一定不要太急,,動(dòng)作放緩慢一些,讓對(duì)方感到安全,,不會(huì)對(duì)他產(chǎn)生威脅,。一般情況,把手伸出來(lái),,表示手里沒(méi)有任何東西,;一定不要把手伸到包里,這是很危險(xiǎn)的動(dòng)作,。因?yàn)榫焓艿降挠?xùn)練,,他認(rèn)為手伸到包里,可能要掏槍?zhuān)@時(shí)候他就有可能采取所謂的先發(fā)制人的方法,。

之前的類(lèi)似案件,,警察也多是宣告無(wú)罪

這種強(qiáng)力執(zhí)法其實(shí)是美國(guó)社會(huì)的一種常態(tài),而這種常態(tài)也就決定了,,當(dāng)雙方發(fā)生沖突,,想要告贏美國(guó)警察沒(méi)那么容易。

2004年轟動(dòng)一時(shí)的中國(guó)女商人趙燕在美國(guó)遭毆打案,,在2005年9月宣判時(shí),,12位陪審員一直認(rèn)為美國(guó)打人者無(wú)罪,。而直接導(dǎo)致敗訴的重要原因是:第一,幾位證人及警察本人都證實(shí),,當(dāng)時(shí)在美國(guó)國(guó)土資源部警察叫“別動(dòng)”時(shí),,趙燕的第一反應(yīng)是“手掏包”,“在那種緊張的時(shí)刻,,我們很難弄明白,趙燕把手伸進(jìn)包里到底是想干什么”,,打人警察當(dāng)時(shí)講,;第二,趙燕當(dāng)時(shí)未經(jīng)允許就進(jìn)入了美國(guó)國(guó)土資源部設(shè)在美加邊境上的辦公室,,并向內(nèi)探頭張望,,此時(shí)兩位警察剛剛抓捕到一名攜毒人員,又看到了向內(nèi)張望的趙燕,,就跑出去實(shí)施抓捕,,再加上趙燕的不當(dāng)舉動(dòng),這一系列做法符合邏輯,。

而在美國(guó)本土,,類(lèi)似案例影響最大的就是1992年的洛杉磯暴動(dòng)。1992年4月29日陪審團(tuán)宣判釋放四名警察,,指控的罪名是使用過(guò)當(dāng)武力毆打交通違規(guī)的黑人羅德尼·金,。實(shí)際上是羅德尼·金拒捕在先,警察才出手打人,,大部分民眾甚至市長(zhǎng)看到的錄像只是媒體剪輯的打人部分,,并沒(méi)有拒捕部分。而陪審團(tuán)看到的是全部,。而這一決定引發(fā)了持續(xù)4天的暴亂,,其中牽連許多違法行為,包括搶劫和縱火,。

陪審團(tuán)對(duì)警察執(zhí)法過(guò)程中的過(guò)激行為往往抱以同情

在美國(guó)社會(huì)中,,特別是陪審團(tuán)審類(lèi)似案件的時(shí)候,人們對(duì)警察執(zhí)法的活動(dòng)中采取的過(guò)激行為有一種同情的心理,?;氐竭@個(gè)案子,如果審的話(huà),,被告人肯定選陪審團(tuán)審,,這是美國(guó)憲法賦予被告人的權(quán)利,他要求陪審團(tuán)審,,就是陪審團(tuán)審,。而陪審團(tuán)審判的原則就是,,UNANIMOUS VERDICT,就是一致同意的判決,。十二個(gè)陪審員里面,,只要有一個(gè)人不同意判他有罪,那就不能判有罪,。

中國(guó)警察該學(xué)美國(guó)警察強(qiáng)力執(zhí)法嗎,?

除了事件本身的爭(zhēng)議之外,有關(guān)美國(guó)警察的執(zhí)法方式,,成為中國(guó)輿論關(guān)心的另一個(gè)熱點(diǎn),。

美國(guó)警察的執(zhí)法方式有其獨(dú)特的成長(zhǎng)土壤

通常來(lái)說(shuō),美國(guó)警察在執(zhí)法時(shí)所采取的行動(dòng)暴力程度是有著嚴(yán)格的流程的,。反抗越劇烈,,警察的行為就越暴力。但無(wú)論如何,,暴力的限度就是讓目標(biāo)停止反抗,,執(zhí)行警察的指令,同時(shí)防止目標(biāo)掏槍造成傷亡,。

此外,,美國(guó)警察出了名的愛(ài)掏槍?zhuān)乙坏╅_(kāi)槍?zhuān)讶舜蛩赖谋壤浅8撸皇窍翊箨懢煲粯酉萨Q槍示警,,然后盡量打腿啥的,,會(huì)讓人覺(jué)得美國(guó)警察異常暴力。

但真實(shí)的原因是,,美國(guó)不禁槍?zhuān)绻觳槐M快掌握主動(dòng)權(quán),,確保目標(biāo)處于自己控制之下,熟練的目標(biāo)很有可能用一秒鐘的時(shí)間掏出槍來(lái)然后對(duì)著警察的腦門(mén)來(lái)上一發(fā),。而且,,如果開(kāi)槍了卻沒(méi)打死,目標(biāo)也完全有可能從身上某個(gè)犄角旮旯又掏出來(lái)一把槍對(duì)著警察的腦門(mén)兒來(lái)一發(fā),。所以,,要么不開(kāi)槍?zhuān)绻_(kāi)槍那就徹底打死,。

況且,,法律本身的正當(dāng)是法律獲得尊重的前提

美國(guó)聯(lián)邦憲法第五和第十四條修正案規(guī)定,“非經(jīng)正當(dāng)法律程序,,不得剝奪任何人的生命,、自由和財(cái)產(chǎn)”,。正如美國(guó)著名法官本杰明卡多佐所指出的,“不經(jīng)正當(dāng)法律過(guò)程,,無(wú)人應(yīng)被剝奪自由,,這是一個(gè)最具普遍性的概念。

丹寧勛爵認(rèn)為:我所說(shuō)的經(jīng)“法律的正當(dāng)程序”,,系指法律為了保持日常司法工作的純潔性而認(rèn)可的各種方法:促使審判和調(diào)查公正地進(jìn)行,,逮捕和搜查適當(dāng)?shù)夭捎茫稍樌厝〉?,以及消除不必要的延誤等等,。

這里邊包含兩層意思:首先,強(qiáng)力的執(zhí)法并不能帶來(lái)社會(huì)對(duì)法律的普遍尊重,,如果法律程序本身不正當(dāng),那么強(qiáng)力的執(zhí)法帶來(lái)的可能是更大程度的情緒反彈,;其次,,前文已經(jīng)說(shuō)到,美國(guó)警察采取的暴力程度是有嚴(yán)格流程的,,權(quán)力也是法律賦予的,。如若模仿,首要條件就是法律的修改,,而帶來(lái)的,,則可能是警察權(quán)的擴(kuò)張。

但是,,中國(guó)確實(shí)應(yīng)當(dāng)更重視對(duì)警察的保護(hù)

回到中國(guó)大陸,,公安部門(mén)不同于軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān),,它是最廣泛地聯(lián)系社會(huì)問(wèn)題的窗口之一,,它的人文和社會(huì)環(huán)境都很復(fù)雜,不能太開(kāi)放也不能太封閉,,警察在這樣的環(huán)境里往往變成了弱勢(shì)群體,。如果既要按要求熱情接待來(lái)訪(fǎng),又要時(shí)刻保持對(duì)來(lái)訪(fǎng)的每一個(gè)公眾高度警惕,,這也是很難的,。它受的限制很多,要隨時(shí)拿出應(yīng)有的武力準(zhǔn)備對(duì)抗也要判斷清楚對(duì)方的真實(shí)情況,。

所以,,中國(guó)警察往往陷入兩難境地,而使自己置于危險(xiǎn)境地之中,。近年來(lái),,一些學(xué)者多次呼吁設(shè)立襲警罪以此來(lái)減少暴力襲警案件的發(fā)生,。其實(shí),設(shè)立襲警罪首先是要依法保護(hù)法律權(quán)威尤其是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的權(quán)威不受侵害,,并不僅僅保護(hù)警察,。你可以不服從警察的管理,但你不要抗拒,,我可以不配合但我不抗法,,我可以抗法但我不暴力抗法。它的作用應(yīng)該是教育和警示公眾,,規(guī)范和設(shè)定好襲警罪實(shí)際上對(duì)有可能進(jìn)行襲警的人來(lái)說(shuō)是一種提前的預(yù)防,,避免社會(huì)無(wú)謂的犧牲。

如果在大陸,,這件事一定是重大新聞,,但在美國(guó)并不顯得那么突兀,。

調(diào)查

  • 1.你認(rèn)為美國(guó)警察對(duì)80歲亞裔老人的執(zhí)法適當(dāng)嗎,?(此問(wèn)必選)
  • 2.你認(rèn)為強(qiáng)力執(zhí)法能帶來(lái)社會(huì)對(duì)法律的尊重嗎,?(此問(wèn)必選)
  • 3.你支持中國(guó)引入新聞中美國(guó)警察的執(zhí)法風(fēng)格嗎?(此問(wèn)必選)

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