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2014.01.22 總第682期 編輯:魏巍

據(jù)美國媒體報(bào)道,,一名84歲的中國移民因在紐約亂穿馬路被警察開具傳票,由于他似乎聽不懂英語,,與攔截開單的警察發(fā)生拉扯,,隨后被多名警察包圍,在此過程中老人頭部受到重傷,,該名老人家屬暗示將考慮起訴當(dāng)?shù)鼐炀?。此外,紐約警方于20日啟動(dòng)對(duì)這一事件的調(diào)查,,警察署長堅(jiān)稱自己的警員未濫用武力,。 [詳細(xì)]

警察可能只是對(duì)事不對(duì)人

發(fā)生了華裔老人在與警察的沖突中受傷這樣的事件,對(duì)于對(duì)種族問題一向敏感的美國社會(huì),,自然也引發(fā)了關(guān)于如何對(duì)少數(shù)族裔抱以尊重的討論,。

受傷老人(左)和紐約警察署長(右)。

這個(gè)事件的發(fā)生是多個(gè)因素疊加而成的

回看新聞報(bào)道中整個(gè)事件的過程,,不難發(fā)現(xiàn)多個(gè)不同因素的疊加出現(xiàn),,導(dǎo)致了這一出誰都不愿意看見的畫面發(fā)生。

首先,,這位84歲的華裔老人在紐約第96街的交匯路口亂穿馬路,,或許他并沒有意識(shí)到在紐約街頭亂穿馬路是一種違法行為。第96街的交匯路口是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)事故頻發(fā)的地段,。就在老人被開具傳票之前,,這一路口剛剛發(fā)生車禍,并導(dǎo)致一人喪生,。

其次,,在事件發(fā)生前4天,美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日,,新上任的美國紐約市長白思豪公布了一項(xiàng)名為“零死亡愿景”的安全計(jì)劃,。紐約警察局、交通局,、衛(wèi)生局和出租車管理局將和市政府共同合作,,計(jì)劃在10年間將紐約市的車禍死亡率降為零。

第三,根據(jù)老人家屬透露,,老人不懂英文,。新聞中提到,老人并沒有理會(huì)警察禁止他亂穿馬路的警告,,仍然不管不顧地走了過去,。

第四,根據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道,,當(dāng)時(shí)有警察要求黃康春靠墻站立,,并打算給他開據(jù)傳票,而老人看起來并不理解當(dāng)下的狀況,,于是選擇離開,。警察隨后將他拉回,老人進(jìn)行了掙扎,,并推了警方,,隨后大批警察沖了過來,并將老人制服在地上戴上手銬,。老人由于頭部受傷并被送往附近醫(yī)院,。

老人如何受傷還需要有進(jìn)一步的調(diào)查

老人在這場(chǎng)沖突中的頭部受傷成為了被傳媒和大眾關(guān)注的一個(gè)點(diǎn),但是究竟是如何受傷的,,公開的媒體報(bào)道并沒有給出答案,,而事件沖突的雙方也是各執(zhí)一詞。老人的兒子暗示將考慮起訴當(dāng)?shù)鼐炀?;而紐約警察署長比爾·布蘭頓則認(rèn)為:“在這起案件中,,我完全沒有看到濫用武力的跡象?!薄都~約郵報(bào)》的報(bào)道引用了一位大學(xué)生目擊者的描述,,但是在描述中也沒有說清楚老人到底因何而受傷。也許,,只能等待進(jìn)一步的事件調(diào)查才會(huì)有當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)真相的還原,。

但若認(rèn)為這是對(duì)少數(shù)族裔的不公,未免有些玻璃心

而在這一事件發(fā)生后,,又有人打起了“種族牌”,認(rèn)為紐約警方的這一做法是對(duì)少數(shù)族裔的不公正,。的確,,在美國這樣一個(gè)種族問題敏感,而且遺留問題頗多的國家,,作為公權(quán)力部門,,警方的執(zhí)法很容易被扣上種族歧視的帽子。美國警方執(zhí)法之所以會(huì)有種族歧視的傾向,可能也跟有關(guān)的犯罪通緝數(shù)據(jù)有關(guān),,在美國,,某些族裔的犯罪率確實(shí)比較高。

回到這件事上,,新任紐約市長白思豪已經(jīng)將治理交通安全作為自己的第一個(gè)施政目標(biāo),,而在當(dāng)天,紐約警方共向18名亂穿馬路的行人開出了傳票,,而受傷的老人只是其中一名,。而在去年,一名來自佛羅里達(dá)州的美國人,,也因在紐約街頭不遵守交通規(guī)則吃了幾警棍,。退一步說,不管美國警方的執(zhí)法是否有種族歧視的嫌疑,,外界恐怕首先記住的是老人亂穿馬路以及不遵守警方禁止命令,,而這,在美國的日常生活中本應(yīng)都是常識(shí),。所以,,利用這個(gè)事件大打“種族牌”,未免有些玻璃心,。

家屬若執(zhí)意起訴,,勝算幾何?

在新聞中,,當(dāng)受傷老人的兒子被問及他是否會(huì)就此起訴警察部門時(shí),,回答稱“現(xiàn)在還在制定策略”。

一般來說,,美國警察確實(shí)擁有比較大的執(zhí)法權(quán)

美國警察在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候,,比方說STOP AND FRISK(盤查)或者是執(zhí)行逮捕(美國允許無證逮捕),被盤查,、逮捕的對(duì)象實(shí)施逃跑的話,,他可以實(shí)施必要的武力手段。中國人有一種習(xí)慣,,覺得我能跑我就跑,,我跑了你抓不著就算了,你抓到了反正我沒有干壞事,。另外覺得只要我自己沒干壞事,,你警察找我憑什么?。可踔梁芾碇睔鈮?,你橫,,我比你還橫。

而且,,美國社會(huì)當(dāng)中私人擁有槍支非常多,,所以警察有什么事盤問,一定不要太急,,動(dòng)作放緩慢一些,,讓對(duì)方感到安全,不會(huì)對(duì)他產(chǎn)生威脅,。一般情況,,把手伸出來,表示手里沒有任何東西,;一定不要把手伸到包里,,這是很危險(xiǎn)的動(dòng)作。因?yàn)榫焓艿降挠?xùn)練,,他認(rèn)為手伸到包里,,可能要掏槍,這時(shí)候他就有可能采取所謂的先發(fā)制人的方法,。

之前的類似案件,,警察也多是宣告無罪

這種強(qiáng)力執(zhí)法其實(shí)是美國社會(huì)的一種常態(tài),而這種常態(tài)也就決定了,,當(dāng)雙方發(fā)生沖突,,想要告贏美國警察沒那么容易。

2004年轟動(dòng)一時(shí)的中國女商人趙燕在美國遭毆打案,,在2005年9月宣判時(shí),,12位陪審員一直認(rèn)為美國打人者無罪。而直接導(dǎo)致敗訴的重要原因是:第一,,幾位證人及警察本人都證實(shí),,當(dāng)時(shí)在美國國土資源部警察叫“別動(dòng)”時(shí),趙燕的第一反應(yīng)是“手掏包”,,“在那種緊張的時(shí)刻,,我們很難弄明白,趙燕把手伸進(jìn)包里到底是想干什么”,,打人警察當(dāng)時(shí)講,;第二,趙燕當(dāng)時(shí)未經(jīng)允許就進(jìn)入了美國國土資源部設(shè)在美加邊境上的辦公室,,并向內(nèi)探頭張望,,此時(shí)兩位警察剛剛抓捕到一名攜毒人員,又看到了向內(nèi)張望的趙燕,,就跑出去實(shí)施抓捕,,再加上趙燕的不當(dāng)舉動(dòng),這一系列做法符合邏輯,。

而在美國本土,,類似案例影響最大的就是1992年的洛杉磯暴動(dòng)。1992年4月29日陪審團(tuán)宣判釋放四名警察,,指控的罪名是使用過當(dāng)武力毆打交通違規(guī)的黑人羅德尼·金,。實(shí)際上是羅德尼·金拒捕在先,警察才出手打人,,大部分民眾甚至市長看到的錄像只是媒體剪輯的打人部分,,并沒有拒捕部分。而陪審團(tuán)看到的是全部,。而這一決定引發(fā)了持續(xù)4天的暴亂,,其中牽連許多違法行為,,包括搶劫和縱火。

陪審團(tuán)對(duì)警察執(zhí)法過程中的過激行為往往抱以同情

在美國社會(huì)中,,特別是陪審團(tuán)審類似案件的時(shí)候,人們對(duì)警察執(zhí)法的活動(dòng)中采取的過激行為有一種同情的心理,?;氐竭@個(gè)案子,如果審的話,,被告人肯定選陪審團(tuán)審,,這是美國憲法賦予被告人的權(quán)利,他要求陪審團(tuán)審,,就是陪審團(tuán)審,。而陪審團(tuán)審判的原則就是,UNANIMOUS VERDICT,,就是一致同意的判決,。十二個(gè)陪審員里面,只要有一個(gè)人不同意判他有罪,,那就不能判有罪,。

中國警察該學(xué)美國警察強(qiáng)力執(zhí)法嗎?

除了事件本身的爭(zhēng)議之外,,有關(guān)美國警察的執(zhí)法方式,,成為中國輿論關(guān)心的另一個(gè)熱點(diǎn)。

美國警察的執(zhí)法方式有其獨(dú)特的成長土壤

通常來說,美國警察在執(zhí)法時(shí)所采取的行動(dòng)暴力程度是有著嚴(yán)格的流程的,。反抗越劇烈,,警察的行為就越暴力。但無論如何,,暴力的限度就是讓目標(biāo)停止反抗,,執(zhí)行警察的指令,同時(shí)防止目標(biāo)掏槍造成傷亡,。

此外,,美國警察出了名的愛掏槍,而且一旦開槍,,把人打死的比例非常高,,而不是像大陸警察一樣先鳴槍示警,然后盡量打腿啥的,,會(huì)讓人覺得美國警察異常暴力,。

但真實(shí)的原因是,美國不禁槍,,如果警察不盡快掌握主動(dòng)權(quán),,確保目標(biāo)處于自己控制之下,熟練的目標(biāo)很有可能用一秒鐘的時(shí)間掏出槍來然后對(duì)著警察的腦門來上一發(fā),。而且,,如果開槍了卻沒打死,目標(biāo)也完全有可能從身上某個(gè)犄角旮旯又掏出來一把槍對(duì)著警察的腦門兒來一發(fā),。所以,,要么不開槍,如果開槍那就徹底打死,。

況且,,法律本身的正當(dāng)是法律獲得尊重的前提

美國聯(lián)邦憲法第五和第十四條修正案規(guī)定,“非經(jīng)正當(dāng)法律程序,,不得剝奪任何人的生命,、自由和財(cái)產(chǎn)”。正如美國著名法官本杰明卡多佐所指出的,,“不經(jīng)正當(dāng)法律過程,,無人應(yīng)被剝奪自由,這是一個(gè)最具普遍性的概念,。

丹寧勛爵認(rèn)為:我所說的經(jīng)“法律的正當(dāng)程序”,,系指法律為了保持日常司法工作的純潔性而認(rèn)可的各種方法:促使審判和調(diào)查公正地進(jìn)行,逮捕和搜查適當(dāng)?shù)夭捎?,法律援助順利地取得,,以及消除不必要的延誤等等,。

這里邊包含兩層意思:首先,強(qiáng)力的執(zhí)法并不能帶來社會(huì)對(duì)法律的普遍尊重,,如果法律程序本身不正當(dāng),,那么強(qiáng)力的執(zhí)法帶來的可能是更大程度的情緒反彈;其次,,前文已經(jīng)說到,美國警察采取的暴力程度是有嚴(yán)格流程的,,權(quán)力也是法律賦予的,。如若模仿,首要條件就是法律的修改,,而帶來的,,則可能是警察權(quán)的擴(kuò)張。

但是,,中國確實(shí)應(yīng)當(dāng)更重視對(duì)警察的保護(hù)

回到中國大陸,,公安部門不同于軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān),,它是最廣泛地聯(lián)系社會(huì)問題的窗口之一,,它的人文和社會(huì)環(huán)境都很復(fù)雜,不能太開放也不能太封閉,,警察在這樣的環(huán)境里往往變成了弱勢(shì)群體,。如果既要按要求熱情接待來訪,又要時(shí)刻保持對(duì)來訪的每一個(gè)公眾高度警惕,,這也是很難的,。它受的限制很多,要隨時(shí)拿出應(yīng)有的武力準(zhǔn)備對(duì)抗也要判斷清楚對(duì)方的真實(shí)情況,。

所以,,中國警察往往陷入兩難境地,而使自己置于危險(xiǎn)境地之中,。近年來,,一些學(xué)者多次呼吁設(shè)立襲警罪以此來減少暴力襲警案件的發(fā)生。其實(shí),,設(shè)立襲警罪首先是要依法保護(hù)法律權(quán)威尤其是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的權(quán)威不受侵害,,并不僅僅保護(hù)警察。你可以不服從警察的管理,,但你不要抗拒,,我可以不配合但我不抗法,我可以抗法但我不暴力抗法,。它的作用應(yīng)該是教育和警示公眾,,規(guī)范和設(shè)定好襲警罪實(shí)際上對(duì)有可能進(jìn)行襲警的人來說是一種提前的預(yù)防,,避免社會(huì)無謂的犧牲。

如果在大陸,,這件事一定是重大新聞,,但在美國并不顯得那么突兀。

調(diào)查

  • 1.你認(rèn)為美國警察對(duì)80歲亞裔老人的執(zhí)法適當(dāng)嗎,?(此問必選)
  • 2.你認(rèn)為強(qiáng)力執(zhí)法能帶來社會(huì)對(duì)法律的尊重嗎,?(此問必選)
  • 3.你支持中國引入新聞中美國警察的執(zhí)法風(fēng)格嗎,?(此問必選)

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