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三處概念被偷換 每個人都可能被強行收治

2010年10月10日發(fā)布的《中國精神病收治制度法律分析報告》中指出中國精神病醫(yī)學(xué)理論存在三處謬誤，導(dǎo)致中國精神病收治制度：首先,，中國精神病醫(yī)學(xué)否認(rèn)強制收治的法律屬性,，把“限制人身自由的強制收治”看作“純粹的醫(yī)療行為”，認(rèn)為強制收治與人身自由無關(guān),，拒絕司法介入,；其次，中國精神病醫(yī)學(xué)把部分強制收治當(dāng)作自愿治療,，如果當(dāng)事人拒絕住院,，就把送治人的意愿看作是當(dāng)事人本人的意愿，理論上把違背當(dāng)事人意愿的“非自愿治療”說成是“自愿治療”,；最后,，中國精神病醫(yī)學(xué)用醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)代替法律標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)學(xué)上的“自知力”作為判斷當(dāng)事人行為能力的標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)生僭越法官的權(quán)利，給予當(dāng)事人的近親屬或者送治人以“監(jiān)護人”的地位,。通過此三處對偷換概念,，使任何人被精神病院強制收治成為可能。

監(jiān)護人說什么是什么 強行收治與收押無異

中國法律強化了精神病患者家庭的責(zé)任,，把監(jiān)護人放在首位,，在設(shè)計入院出院程序和個人權(quán)利的處分時，都規(guī)定要取得監(jiān)護人的同意,，而不尊重患者本人的意愿,。一旦被送治，當(dāng)事人就喪失了話語權(quán),，成為任“監(jiān)護人”宰割的對象,。所以當(dāng)“監(jiān)護人”由于利益沖突，為侵害當(dāng)事人權(quán)益而送其去精神病院時,，這套制度就完全沒有防范錯誤和糾正錯誤的作用,。

在實踐中，衛(wèi)生機構(gòu)的行業(yè)規(guī)則也沒有對收治程序作出要求,，醫(yī)院無須事先見過當(dāng)事人,，無須事先進行醫(yī)學(xué)診斷，收治時無須聽取本人的意見,。僅憑送治人單方面提供的描述,，醫(yī)院就可以把人強行收治起來。這種收治方式與收押被沒有什么不同,。[詳細(xì)]

缺少精神病醫(yī)學(xué)鑒定程序 精神病成了想扣就扣的帽子

國內(nèi)知名的精神病學(xué)專家,、陜西省西安市精神衛(wèi)生中心的紀(jì)術(shù)茂教授因為寫信反映醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的問題，被自己所在醫(yī)院診斷為精神病患者，這一診斷結(jié)果還寫在了該院給上級部門的回復(fù)文件上,。而診斷的依據(jù),，僅是醫(yī)生的幾句私下閑聊。

根據(jù)衛(wèi)生部2007年的《精神衛(wèi)生宣傳教育核心信息和知識要點》,，有400多種精神疾病的患者都可以被強制收治,。再加上“疑似精神疾病患者”，即未經(jīng)診斷的人,，其實就是說所有人都可以成為強行收治的對象,。而強行收治并沒有什么標(biāo)準(zhǔn)，甚至不需要做精神鑒定,。這樣精神病就成了一頂帽子,，隨時可以被扣在任何一個人的腦袋上。[詳細(xì)]

盡快出臺《精神衛(wèi)生法》 規(guī)范精神病收治程序

目前,，中國涉及精神病強行收治的法律僅有兩部，一部是《民法通則》,，一部是《刑法》,。根據(jù)這兩部法律中的相關(guān)條文，對精神病人強行收治的基本條件是病人已經(jīng)造成了社會危害,，并且必須是由法院宣告收治,。缺了任何一點，都將構(gòu)成非法拘禁罪,。但是,，無論是《民法通則》還是《刑法》關(guān)于精神病人收治的規(guī)定，都不夠明確,。衛(wèi)生部還有一個《關(guān)于加強對精神病院管理的通知》,，列出了幾條強制收治的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這非?；奶?。法律的規(guī)定越模糊，不法人員上下其手的空間就越大,，造成現(xiàn)在這樣一個局面,。

規(guī)范精神病患者的收治程序也是立法中非常重要的一個問題，誰有權(quán)申請強行收治,，誰有鑒定資質(zhì),，誰來執(zhí)行，不服收治的人怎樣主張救濟,，這些問題都需要明確?，F(xiàn)在在實際操作中對于精神病人的收治其實是很低的標(biāo)準(zhǔn)甚至是沒有標(biāo)準(zhǔn)的。這些都是《精神衛(wèi)生法》出臺亟待解決的,。[詳細(xì)]

限制“監(jiān)護人”權(quán)力 為“精神病者”提供法律服務(wù)

中國對精神病患者的監(jiān)護人規(guī)定得很寬,，凡是被送治的人，都被醫(yī)院當(dāng)做無民事行為能力人處理,，而且送治人自動成為“監(jiān)護人”,，當(dāng)事人命運被交給“監(jiān)護人”全權(quán)處理，監(jiān)護人可以決定患者一切事務(wù),。

聯(lián)合國1990年通過的《保護精神病患者和改善精神保健的原則》明確規(guī)定：“患者有權(quán)選擇和指定一名律師代表患者的利益,，包括代表其申訴或上訴。若患者本人無法取得此種服務(wù),，應(yīng)向其提供一名律師,，并在其無力支付的范圍內(nèi)予以免費?！?/p>

為非自愿住院病人提供法律服務(wù),。短期而言，有能力自己委托律師的,，醫(yī)院不能否定“病人”委托律師的權(quán)利；長遠(yuǎn)而言,，全國的法律援助中心,，應(yīng)依據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和《殘疾人保障法》把法援范圍擴展到所有的住院精神病人。[詳細(xì)]