如果要排一個2013年度風云人物的榜,，臨時工不排第一,，便是有眼無珠。

“臨時工”,，這個21世紀到目前為止,，中國最為政府賣力的社會角色，以出身入死的大無畏精神,，擔當著政府眾多職能部門的主力軍,，為“中國特色”四個字，描繪了最為深刻的一筆,。他們將群眾工作,、社會管理工作，帶到了對敵斗爭的境界,，并在這場斗爭中,，屢當炮灰，甘戴污名,。所以,，每一個被領導就地除名的“臨時工”，都是赤壁之戰(zhàn)中的“偏將軍”黃蓋,。要不然,，不會前一個“臨時工”倒下去，無數個“臨時工”站起來,，并且,，一個個甘愿前仆后繼。

民眾不解緣何屢屢遭遇“臨時工”,，有專家智者為民眾把脈稱,，問題出在編制上，“干的是21世紀的活兒,，用的卻是上個世紀的編制,，這是導致一些單位被迫大量使用編外人員的原因”。

我看這所謂的專家智者,，可能只說對了“臨時工”最初的體制成因。而今天“臨時工”的含義,，已經完全超出了編制體制的范疇,，正成為一種社會管理現(xiàn)象。它在職能部門中,，已經成為某種管理的“智慧”,，成為一盤正在下著的、做群眾工作的“大棋”,。他們在用起來越來越順手的“臨時工”身上,，既找到了身體力行的替代品，更找到了維護權力的安全感,。

有的事沒人干,，是因為有的人不想干。他們集權力與鐵飯碗高人一等的編制在,，是不屑,、也不便干那些與人民群眾拉拉扯扯這些痞子一樣的事的，所以有了“臨時工”,。

有的人沒干事,，但那些看上去像痞子一樣干的事，如果年底屬于成績,，那一定算在了他們身上,。如果是延安城管“飛腿踏頭”這樣的壞事，那肯定是領導沒干,、有編制的沒干，問起責來,，都是“臨時工”干的,。人家是“臨時工”，都開除了,，說明領導是重視的,，“臨時工”下場是可憐的，社會輿論還想怎么著,？

這是一種具有痞子色彩的“執(zhí)政智慧”,，它將“臨時工”，這個中華人民共和國勞動法中根本就不復存在的用工角色,，推到了最為棘手的社會管理風口浪尖,，以確保不傷政府形象、不丟官員烏紗帽的絕對安全,，去構成民眾生存的不安全感,。在他們眼里,，“臨時工”是個可以不負社會責任的特殊群體，屬于要錢沒有,、要命一條的不確定職業(yè)者,。他們用歧視的腔調，將自身應該承擔的社會責任,、法律責任,，扔到了民眾眼中原本屬于弱勢群體的“臨時工”身上。

這是一種“你能怎么著”的痞子腔,，是“家丁不跟貴族姓”的蠻橫調,。全中國的政府職能部門，用多少納稅人的供奉雇用了多少“臨時工”,，這是個神秘而又難測的數字,。新華社最近在一篇調查報道中分析，在不少地方的城管,、交通,、治安等部門，正式編制人員與“臨時工”的比例,，一般都在一比三,。也就是說，這些職能部門絕大部分的工作,，都是由“臨時工”在挑大梁,。他們明知這些“臨時工”會出問題，就像這些“臨時工”明知自己不出問題才怪一樣,，與民眾,、與社會輿論，不厭其煩地玩著“請進來——滾出去,，再請進來——再滾出去”的執(zhí)政“智慧”,。他們不把“臨時工”當工，其實是不把“臨時工”犯錯當錯,，不把納稅人的供奉當錢,。

但是，每一場以“臨時工”為名的權力游戲,，民眾都會將其記在政府的賬上,。輿論批評之箭，并不會因為“臨時工”的挺身遮擋而讓政府職能部門形象完好,。民眾相信這樣一個簡單的道理：無論你是正式工還是“臨時工”,，當你站在社會管理的第一線，你代表的就是政府形象，你行使的就是政府職能,。他們相信,，“臨時工”或者正式工，是你政府部門內部分工問題,，他們同樣花的是納稅人的錢,。因此，每個惹事的“臨時工”身后,，都有著權力的放縱與指使,。

每一個以“臨時工”做替罪羊而開脫責任的官員，他們看上去保全了自己的官位,，保全了職能部門的形象,，但他們的身上，都欠著民眾對政府的感情債,、對法治的公平債,。

這將是一筆雪球般越滾越大的民眾債、社會債,。清理這筆債務,，必須首先下決心清理門戶。但清理門戶,，不是靠“改臨歸正”擴充編制,，也不是將“臨時工”掃地出門。最直接,、最有效的辦法就是徹底打碎正式工靠編制吃飯的鐵碗,，清除“臨時工”這個原本就不被法律認可的名詞，做到誰用工,、誰擔責,，下屬違法、領導問罪,。否則,，政府在民眾心目中的公信力，遲早會被痞子的權力和痞子的“臨時工”,，上下齊手糟蹋殆盡。民眾眼里,，所謂的社會管理的“智慧”,，只不過是一幫耍小聰明的痞子，在民眾面前耍耍流氓而已,。轉載請注明出處