如果要排一個(gè)2013年度風(fēng)云人物的榜，臨時(shí)工不排第一,，便是有眼無珠,。

“臨時(shí)工”，這個(gè)21世紀(jì)到目前為止,，中國(guó)最為政府賣力的社會(huì)角色,，以出身入死的大無畏精神，擔(dān)當(dāng)著政府眾多職能部門的主力軍,，為“中國(guó)特色”四個(gè)字,，描繪了最為深刻的一筆。他們將群眾工作,、社會(huì)管理工作,，帶到了對(duì)敵斗爭(zhēng)的境界，并在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中,，屢當(dāng)炮灰,，甘戴污名。所以,，每一個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)就地除名的“臨時(shí)工”,，都是赤壁之戰(zhàn)中的“偏將軍”黃蓋。要不然,，不會(huì)前一個(gè)“臨時(shí)工”倒下去,，無數(shù)個(gè)“臨時(shí)工”站起來，并且,，一個(gè)個(gè)甘愿前仆后繼,。

民眾不解緣何屢屢遭遇“臨時(shí)工”，有專家智者為民眾把脈稱,，問題出在編制上,，“干的是21世紀(jì)的活兒，用的卻是上個(gè)世紀(jì)的編制,，這是導(dǎo)致一些單位被迫大量使用編外人員的原因”,。

我看這所謂的專家智者,，可能只說對(duì)了“臨時(shí)工”最初的體制成因,。而今天“臨時(shí)工”的含義，已經(jīng)完全超出了編制體制的范疇,，正成為一種社會(huì)管理現(xiàn)象,。它在職能部門中，已經(jīng)成為某種管理的“智慧”,，成為一盤正在下著的,、做群眾工作的“大棋”。他們?cè)谟闷饋碓絹碓巾樖值摹芭R時(shí)工”身上,，既找到了身體力行的替代品,，更找到了維護(hù)權(quán)力的安全感。

有的事沒人干,，是因?yàn)橛械娜瞬幌敫?。他們集?quán)力與鐵飯碗高人一等的編制在，是不屑,、也不便干那些與人民群眾拉拉扯扯這些痞子一樣的事的,，所以有了“臨時(shí)工”,。

有的人沒干事,，但那些看上去像痞子一樣干的事，如果年底屬于成績(jī),，那一定算在了他們身上,。如果是延安城管“飛腿踏頭”這樣的壞事，那肯定是領(lǐng)導(dǎo)沒干,、有編制的沒干,，問起責(zé)來，都是“臨時(shí)工”干的,。人家是“臨時(shí)工”,，都開除了，說明領(lǐng)導(dǎo)是重視的,，“臨時(shí)工”下場(chǎng)是可憐的,，社會(huì)輿論還想怎么著？

這是一種具有痞子色彩的“執(zhí)政智慧”,，它將“臨時(shí)工”,，這個(gè)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中根本就不復(fù)存在的用工角色，推到了最為棘手的社會(huì)管理風(fēng)口浪尖，以確保不傷政府形象,、不丟官員烏紗帽的絕對(duì)安全,，去構(gòu)成民眾生存的不安全感。在他們眼里,，“臨時(shí)工”是個(gè)可以不負(fù)社會(huì)責(zé)任的特殊群體,，屬于要錢沒有、要命一條的不確定職業(yè)者,。他們用歧視的腔調(diào),，將自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任,，扔到了民眾眼中原本屬于弱勢(shì)群體的“臨時(shí)工”身上,。

這是一種“你能怎么著”的痞子腔，是“家丁不跟貴族姓”的蠻橫調(diào),。全中國(guó)的政府職能部門,，用多少納稅人的供奉雇用了多少“臨時(shí)工”，這是個(gè)神秘而又難測(cè)的數(shù)字,。新華社最近在一篇調(diào)查報(bào)道中分析,，在不少地方的城管、交通,、治安等部門,，正式編制人員與“臨時(shí)工”的比例，一般都在一比三,。也就是說,，這些職能部門絕大部分的工作，都是由“臨時(shí)工”在挑大梁,。他們明知這些“臨時(shí)工”會(huì)出問題,，就像這些“臨時(shí)工”明知自己不出問題才怪一樣，與民眾,、與社會(huì)輿論,，不厭其煩地玩著“請(qǐng)進(jìn)來——滾出去，再請(qǐng)進(jìn)來——再滾出去”的執(zhí)政“智慧”,。他們不把“臨時(shí)工”當(dāng)工,，其實(shí)是不把“臨時(shí)工”犯錯(cuò)當(dāng)錯(cuò)，不把納稅人的供奉當(dāng)錢,。

但是,，每一場(chǎng)以“臨時(shí)工”為名的權(quán)力游戲，民眾都會(huì)將其記在政府的賬上,。輿論批評(píng)之箭,，并不會(huì)因?yàn)椤芭R時(shí)工”的挺身遮擋而讓政府職能部門形象完好,。民眾相信這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：無論你是正式工還是“臨時(shí)工”，當(dāng)你站在社會(huì)管理的第一線,，你代表的就是政府形象,，你行使的就是政府職能。他們相信,，“臨時(shí)工”或者正式工,，是你政府部門內(nèi)部分工問題，他們同樣花的是納稅人的錢,。因此,，每個(gè)惹事的“臨時(shí)工”身后，都有著權(quán)力的放縱與指使,。

每一個(gè)以“臨時(shí)工”做替罪羊而開脫責(zé)任的官員,，他們看上去保全了自己的官位，保全了職能部門的形象,，但他們的身上,，都欠著民眾對(duì)政府的感情債、對(duì)法治的公平債,。

這將是一筆雪球般越滾越大的民眾債,、社會(huì)債。清理這筆債務(wù),，必須首先下決心清理門戶,。但清理門戶，不是靠“改臨歸正”擴(kuò)充編制,，也不是將“臨時(shí)工”掃地出門,。最直接、最有效的辦法就是徹底打碎正式工靠編制吃飯的鐵碗,，清除“臨時(shí)工”這個(gè)原本就不被法律認(rèn)可的名詞,，做到誰用工、誰擔(dān)責(zé),，下屬違法、領(lǐng)導(dǎo)問罪,。否則,，政府在民眾心目中的公信力，遲早會(huì)被痞子的權(quán)力和痞子的“臨時(shí)工”,，上下齊手糟蹋殆盡,。民眾眼里，所謂的社會(huì)管理的“智慧”,，只不過是一幫耍小聰明的痞子,，在民眾面前耍耍流氓而已。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處