目前,，全球81%的大豆和棉花都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

轉(zhuǎn)基因食品是利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去,，改造生物的遺傳物質(zhì),，使其在形狀,、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、消費(fèi)品質(zhì)等方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,，從而形成的可以直接食用,，或者作為加工原料生產(chǎn)的食品。

1946年,，科學(xué)家首次發(fā)現(xiàn)DNA可以在生物間轉(zhuǎn)運(yùn),。1983年，世界上第一例轉(zhuǎn)基因植物--含有抗生素藥類抗體的煙草在美國(guó)成功培植,。1992年,，中國(guó)首先在大田生產(chǎn)上種植抗黃瓜花葉病毒轉(zhuǎn)基因煙草，成為世界上第一個(gè)商品化種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家,。1994年,，美國(guó)食品及藥品管理局允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售。此后,，抗蟲棉花和玉米,、抗除草劑大豆和油菜等10余種轉(zhuǎn)基因植物獲準(zhǔn)商品化生產(chǎn)并上市銷售。截止2012年,，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到約1.7億公頃,。按照種植面積統(tǒng)計(jì)，全球約81%的大豆,、35%的玉米,、30%的油菜和81%的棉花是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

經(jīng)過(guò)審批的轉(zhuǎn)基因食品和非轉(zhuǎn)基因食品同樣安全

轉(zhuǎn)基因食品安全嗎,？這是圍繞轉(zhuǎn)基因食品最重要的一個(gè)疑問(wèn),。然而，這個(gè)問(wèn)題并不能用安全或不安全簡(jiǎn)單回答,。轉(zhuǎn)基因是一種技術(shù),，這種技術(shù)可以作用于不同的對(duì)象，不能籠統(tǒng)的判定轉(zhuǎn)基因食品安全與否,，而要針對(duì)每一個(gè)具體的產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)估,。目前，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,，每一種轉(zhuǎn)基因食品在上市之前都必須經(jīng)過(guò)相當(dāng)嚴(yán)格的安全評(píng)估,。這種安全評(píng)估不僅涉及食品自身的使用安全評(píng)估，還包括該種作物種植可能對(duì)環(huán)境造成影響的環(huán)境安全評(píng)估,。只有安全性等同或高于非轉(zhuǎn)基因食品的轉(zhuǎn)基因食品才能通過(guò)安全評(píng)估,。

換言之，經(jīng)過(guò)審核評(píng)估獲準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品，安全性跟相應(yīng)的非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣,，無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂,。至于有人質(zhì)疑現(xiàn)有的評(píng)估手段不足以檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因食品的潛在問(wèn)題，這種未知風(fēng)險(xiǎn)不僅轉(zhuǎn)基因食品存在,，非轉(zhuǎn)基因食品同樣不可避免,。

民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的不信任,，本質(zhì)是缺乏對(duì)政府-專家系統(tǒng)的信任

從技術(shù)層面出發(fā)，轉(zhuǎn)基因作物作為農(nóng)業(yè)生物科學(xué)的研究對(duì)象,，是否安全應(yīng)該回歸為一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。這意味著討論的話語(yǔ)應(yīng)該是科學(xué)的話語(yǔ),，專業(yè)的話語(yǔ),。需要指出的是，在支持轉(zhuǎn)基因作物的群體中,，科學(xué)工作者比例甚大,，而反對(duì)者常常因?yàn)橹R(shí)壁壘被擋在了專業(yè)論證的門外。因此,，從專業(yè)的角度出發(fā),，真理似乎掌握在少數(shù)科學(xué)工作者手中，而主流大眾則成為反對(duì)科學(xué)的“愚眾”,。

然而,，轉(zhuǎn)基因作物的研究或許是一個(gè)純粹科學(xué)范圍的問(wèn)題，但轉(zhuǎn)基因作物一旦產(chǎn)業(yè)化,，成為進(jìn)入千家萬(wàn)戶的食品,，那問(wèn)題也就超出了科學(xué)的范疇,，而成為一個(gè)社會(huì)性的議題。正是在這個(gè)前提下,，大眾有了介入討論的正當(dāng)性,。而顯而易見(jiàn)的是，大眾的話語(yǔ)很難與科學(xué)話語(yǔ)進(jìn)行對(duì)接,。只是拋開(kāi)陰謀論本身,，公眾之所以對(duì)轉(zhuǎn)基因作物疑慮重重，卻不僅僅是因?yàn)椴欢茖W(xué),，更是因?yàn)槿狈?duì)政府-專家系統(tǒng)的信任,。

中國(guó)目前的食品安全現(xiàn)狀更是讓人難以對(duì)轉(zhuǎn)基因放心

阻擋轉(zhuǎn)基因食品的與其說(shuō)是公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的不信任，不如說(shuō)是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全管理的不信任,。再?zèng)]有一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者比起自嘲“吃遍元素周期表”的中國(guó)消費(fèi)者更有理由對(duì)于食品安全管理抱有更多的懷疑,。在“毒奶粉”“毒膠囊”等一系列食品安全事故沖擊之下，中國(guó)的食品監(jiān)管部門公信力已是千瘡百孔,。

61名院士在建議書中指責(zé)農(nóng)業(yè)部無(wú)所作為,，而實(shí)際情況是，農(nóng)業(yè)部即使有所作為,，即使在官方網(wǎng)站大力推廣,，也收效甚微，甚至產(chǎn)生副作用,。轉(zhuǎn)基因食品這樣的新生事物的推廣需要權(quán)威的力量,，而當(dāng)下中國(guó)，恰恰缺少一種足夠讓人相信和依賴的“權(quán)威”來(lái)打消公眾的疑慮,。在一個(gè)公信缺失且監(jiān)管不夠的社會(huì)中,，當(dāng)政府、企業(yè),、專家站在一起時(shí),，人們非但不能誠(chéng)心信服，反而容易陷入利益勾結(jié)的陰謀猜測(cè)中,。

謠言作用下,，普通人對(duì)轉(zhuǎn)基因更是疑慮重重

關(guān)于轉(zhuǎn)基因有種種謠言，如外國(guó)人不吃轉(zhuǎn)基因,、吃轉(zhuǎn)基因食品會(huì)導(dǎo)致絕育致癌,、孟山都是美國(guó)的秘密武器等等，雖然絕大多數(shù)都被辟過(guò)謠,，但奈何不了謠言的更易傳播,。

所謂的轉(zhuǎn)基因“安全事件”也層出不窮，比如轉(zhuǎn)基因飼料導(dǎo)致豬患胃炎幾率增加事件、廣西大學(xué)生精子活力下降事件,、美國(guó)斑蝶事件,、加拿大“超級(jí)雜草”事件、美國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米"MON863"事件等等,。這些事件都曾轟動(dòng)一時(shí),，但都由于研究方法科學(xué)性不夠、研究論據(jù)不足被陸續(xù)證偽,。表面上,，轉(zhuǎn)基因安全事件層出不窮，但實(shí)際上,，目前還沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)有力的研究支撐對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全疑慮,。

公開(kāi)討論，彌補(bǔ)裂痕

對(duì)于轉(zhuǎn)基因這樣一種新事物,，民眾心存疑慮是可以理解的,。普通民眾越是不理解，越是需要科學(xué)家們進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋,，而不應(yīng)該抱著高高在上的姿態(tài)對(duì)民意不聞不問(wèn)或者索性繞開(kāi)民意,。觀照歐美諸國(guó)，在轉(zhuǎn)基因食品的推廣之路上,，公開(kāi)理性的科學(xué)討論貫穿始終。讓民眾參與到轉(zhuǎn)基因食品走向市場(chǎng)的每一步,，不僅有利于實(shí)現(xiàn)決策的民主,，也能夠在這種民主的討論中達(dá)成科學(xué)普及的目標(biāo)。

一邊是專家學(xué)者大力推廣,，一邊是普通民眾強(qiáng)烈排斥,，分裂的輿論背后是破裂的信任，是對(duì)食品安全管理的“有效”不信任，是對(duì)專家學(xué)者的“權(quán)威”不信任,。

在歐美的一些主流網(wǎng)站上,，有很多“挺轉(zhuǎn)”派和“反轉(zhuǎn)”派進(jìn)行辯論的視頻，但是很遺憾,，在中國(guó)大陸至今未能建立起這樣一個(gè)可供公共討論的氛圍,。如果一方還是抱著“豬吃90天都沒(méi)事，人也可以吃”的推廣手段和心態(tài),，而另一方卻總把耳朵堵上,，不管說(shuō)什么都不聽(tīng)，那么既無(wú)法建立起公共理性討論的氛圍,，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全和推廣也起不到任何實(shí)質(zhì)的作用——不管你是否希望它進(jìn)入或者退出市場(chǎng),。

建立能夠讓人信任的轉(zhuǎn)基因食品管理和法律體系

讓公眾接受轉(zhuǎn)基因食品的首要前提就是建立一套全面有效的轉(zhuǎn)基因食品安全管理體系。但遺憾的是,，中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題目前沒(méi)有專門的立法,，而多是以部門規(guī)章和行政法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)定，這些法規(guī)往往具有臨時(shí)性和應(yīng)急性,，缺少對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題全面系統(tǒng)的規(guī)定,。并且，這些法規(guī)的執(zhí)行情況也不夠理想,。

以《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》為例,，該條例明確規(guī)定 “所有的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品都要有明確的標(biāo)志，違規(guī)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者最多可被罰款20萬(wàn)元,?！钡鶕?jù)媒體調(diào)查，除了轉(zhuǎn)基因食用油的原料說(shuō)明中會(huì)有“本品為加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”,，或“本品菜籽油加工原料為轉(zhuǎn)基因菜籽”的小字之外,，其它豆制品，例如豆瓣醬,、豆腐等,，對(duì)原料基因標(biāo)注者甚少，而一些使用食用油的食品更不見(jiàn)任何原料基因的標(biāo)志,。

此外,，中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理主要由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部頒布條例,、辦法等對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行規(guī)定,，并對(duì)新的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行審批，但是衛(wèi)生部,、科技部以及國(guó)家環(huán)保局都介入了轉(zhuǎn)基因食品安全管理,，出現(xiàn)了多頭管理的問(wèn)題,，且各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性不高，使轉(zhuǎn)基因食品安全管理沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、全面有效的管理機(jī)制,。