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2013.10.23 總第660期 實(shí)習(xí)生:劉卓雅 編輯:魏巍

近日,,中國科學(xué)院院士張啟發(fā)透露,今年7月,,61名兩院院士聯(lián)名上書國家領(lǐng)導(dǎo)人,,請(qǐng)求盡快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化,再遲緩就是誤國,。而與兩院院士鮮明支持態(tài)度相對(duì)應(yīng)的是普通民眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因的食品普遍的懷疑和恐慌,。關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題已經(jīng)爭(zhēng)論了很多年,然而分歧似乎是越來越大,,那么61名院士為何還要上書推廣轉(zhuǎn)基因,?許多中國民眾拒絕接受轉(zhuǎn)基因食品的原因又是什么?[詳細(xì)]

合規(guī)的轉(zhuǎn)基因食品安全性毋庸置疑

為什么人們難以接受轉(zhuǎn)基因,?毫無疑問,,擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品是否安全是最主要的原因。按說,,這本不該成為問題,,因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品入市前都要經(jīng)過嚴(yán)格的毒性、致敏性,、致畸等安全評(píng)價(jià)和審批程序,。

盡管經(jīng)過嚴(yán)格檢測(cè)的轉(zhuǎn)基因食品是安全的,,但是在超市售賣的產(chǎn)品還是有嚴(yán)格的標(biāo)注。

目前,,全球81%的大豆和棉花都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

轉(zhuǎn)基因食品是利用現(xiàn)代分子生物技術(shù),,將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去,改造生物的遺傳物質(zhì),,使其在形狀,、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、消費(fèi)品質(zhì)等方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,,從而形成的可以直接食用,,或者作為加工原料生產(chǎn)的食品。

1946年,,科學(xué)家首次發(fā)現(xiàn)DNA可以在生物間轉(zhuǎn)運(yùn),。1983年,世界上第一例轉(zhuǎn)基因植物--含有抗生素藥類抗體的煙草在美國成功培植,。1992年,,中國首先在大田生產(chǎn)上種植抗黃瓜花葉病毒轉(zhuǎn)基因煙草,成為世界上第一個(gè)商品化種植轉(zhuǎn)基因作物的國家,。1994年,,美國食品及藥品管理局允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售。此后,,抗蟲棉花和玉米,、抗除草劑大豆和油菜等10余種轉(zhuǎn)基因植物獲準(zhǔn)商品化生產(chǎn)并上市銷售。截止2012年,,全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到約1.7億公頃,。按照種植面積統(tǒng)計(jì),全球約81%的大豆,、35%的玉米,、30%的油菜和81%的棉花是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

經(jīng)過審批的轉(zhuǎn)基因食品和非轉(zhuǎn)基因食品同樣安全

轉(zhuǎn)基因食品安全嗎,?這是圍繞轉(zhuǎn)基因食品最重要的一個(gè)疑問,。然而,這個(gè)問題并不能用安全或不安全簡(jiǎn)單回答,。轉(zhuǎn)基因是一種技術(shù),,這種技術(shù)可以作用于不同的對(duì)象,,不能籠統(tǒng)的判定轉(zhuǎn)基因食品安全與否,而要針對(duì)每一個(gè)具體的產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)估,。目前,,無論是國內(nèi)還是國外,每一種轉(zhuǎn)基因食品在上市之前都必須經(jīng)過相當(dāng)嚴(yán)格的安全評(píng)估,。這種安全評(píng)估不僅涉及食品自身的使用安全評(píng)估,,還包括該種作物種植可能對(duì)環(huán)境造成影響的環(huán)境安全評(píng)估。只有安全性等同或高于非轉(zhuǎn)基因食品的轉(zhuǎn)基因食品才能通過安全評(píng)估,。

換言之,,經(jīng)過審核評(píng)估獲準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品,安全性跟相應(yīng)的非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣,,無需過度擔(dān)憂,。至于有人質(zhì)疑現(xiàn)有的評(píng)估手段不足以檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因食品的潛在問題,這種未知風(fēng)險(xiǎn)不僅轉(zhuǎn)基因食品存在,,非轉(zhuǎn)基因食品同樣不可避免,。

中國民眾為何拒不接受轉(zhuǎn)基因?

相關(guān)的調(diào)查顯示,,中國普通民眾中至少有七成認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品有害而拒絕購買和食用,。不只是中國,轉(zhuǎn)基因食品在歐洲和美國也遭遇過類似的抵制,,只不過中國的原因更加特殊和復(fù)雜,。

在一個(gè)公信缺失且監(jiān)管不夠的社會(huì)中,,當(dāng)政府、企業(yè),、專家站在一起時(shí),,人們非但不能誠心信服,反而容易陷入利益勾結(jié)的陰謀猜測(cè)中,。

民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的不信任,,本質(zhì)是缺乏對(duì)政府-專家系統(tǒng)的信任

從技術(shù)層面出發(fā),轉(zhuǎn)基因作物作為農(nóng)業(yè)生物科學(xué)的研究對(duì)象,,是否安全應(yīng)該回歸為一個(gè)科學(xué)問題,。這意味著討論的話語應(yīng)該是科學(xué)的話語,專業(yè)的話語。需要指出的是,,在支持轉(zhuǎn)基因作物的群體中,,科學(xué)工作者比例甚大,而反對(duì)者常常因?yàn)橹R(shí)壁壘被擋在了專業(yè)論證的門外,。因此,,從專業(yè)的角度出發(fā),真理似乎掌握在少數(shù)科學(xué)工作者手中,,而主流大眾則成為反對(duì)科學(xué)的“愚眾”,。

然而,轉(zhuǎn)基因作物的研究或許是一個(gè)純粹科學(xué)范圍的問題,,但轉(zhuǎn)基因作物一旦產(chǎn)業(yè)化,,成為進(jìn)入千家萬戶的食品,那問題也就超出了科學(xué)的范疇,,而成為一個(gè)社會(huì)性的議題。正是在這個(gè)前提下,,大眾有了介入討論的正當(dāng)性,。而顯而易見的是,大眾的話語很難與科學(xué)話語進(jìn)行對(duì)接,。只是拋開陰謀論本身,,公眾之所以對(duì)轉(zhuǎn)基因作物疑慮重重,卻不僅僅是因?yàn)椴欢茖W(xué),,更是因?yàn)槿狈?duì)政府-專家系統(tǒng)的信任,。

中國目前的食品安全現(xiàn)狀更是讓人難以對(duì)轉(zhuǎn)基因放心

阻擋轉(zhuǎn)基因食品的與其說是公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的不信任,不如說是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全管理的不信任,。再?zèng)]有一個(gè)國家的消費(fèi)者比起自嘲“吃遍元素周期表”的中國消費(fèi)者更有理由對(duì)于食品安全管理抱有更多的懷疑,。在“毒奶粉”“毒膠囊”等一系列食品安全事故沖擊之下,中國的食品監(jiān)管部門公信力已是千瘡百孔,。

61名院士在建議書中指責(zé)農(nóng)業(yè)部無所作為,,而實(shí)際情況是,農(nóng)業(yè)部即使有所作為,,即使在官方網(wǎng)站大力推廣,,也收效甚微,甚至產(chǎn)生副作用,。轉(zhuǎn)基因食品這樣的新生事物的推廣需要權(quán)威的力量,,而當(dāng)下中國,恰恰缺少一種足夠讓人相信和依賴的“權(quán)威”來打消公眾的疑慮,。在一個(gè)公信缺失且監(jiān)管不夠的社會(huì)中,,當(dāng)政府、企業(yè)、專家站在一起時(shí),,人們非但不能誠心信服,,反而容易陷入利益勾結(jié)的陰謀猜測(cè)中。

謠言作用下,,普通人對(duì)轉(zhuǎn)基因更是疑慮重重

關(guān)于轉(zhuǎn)基因有種種謠言,,如外國人不吃轉(zhuǎn)基因、吃轉(zhuǎn)基因食品會(huì)導(dǎo)致絕育致癌,、孟山都是美國的秘密武器等等,,雖然絕大多數(shù)都被辟過謠,但奈何不了謠言的更易傳播,。

所謂的轉(zhuǎn)基因“安全事件”也層出不窮,,比如轉(zhuǎn)基因飼料導(dǎo)致豬患胃炎幾率增加事件、廣西大學(xué)生精子活力下降事件,、美國斑蝶事件,、加拿大“超級(jí)雜草”事件、美國轉(zhuǎn)基因玉米"MON863"事件等等,。這些事件都曾轟動(dòng)一時(shí),,但都由于研究方法科學(xué)性不夠、研究論據(jù)不足被陸續(xù)證偽,。表面上,,轉(zhuǎn)基因安全事件層出不窮,但實(shí)際上,,目前還沒有出現(xiàn)一個(gè)有力的研究支撐對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全疑慮,。

推廣轉(zhuǎn)基因,科學(xué),、民意不可偏廢

一些公眾已經(jīng)對(duì)政府-專家的結(jié)論有了條件反射性的反對(duì)——這部分人幾乎是為了反對(duì)而反對(duì),,他們聽不見任何從政府和專家口中說出來的話。于是,,轉(zhuǎn)基因作物的推廣問題成為了一個(gè)社會(huì)性的問題,,那么解決社會(huì)信任也就成了超越科學(xué)論證本身更為重要的一個(gè)問題。

公開討論,彌補(bǔ)裂痕

對(duì)于轉(zhuǎn)基因這樣一種新事物,,民眾心存疑慮是可以理解的,。普通民眾越是不理解,越是需要科學(xué)家們進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋,而不應(yīng)該抱著高高在上的姿態(tài)對(duì)民意不聞不問或者索性繞開民意,。觀照歐美諸國,,在轉(zhuǎn)基因食品的推廣之路上,公開理性的科學(xué)討論貫穿始終,。讓民眾參與到轉(zhuǎn)基因食品走向市場(chǎng)的每一步,,不僅有利于實(shí)現(xiàn)決策的民主,也能夠在這種民主的討論中達(dá)成科學(xué)普及的目標(biāo),。

一邊是專家學(xué)者大力推廣,,一邊是普通民眾強(qiáng)烈排斥,分裂的輿論背后是破裂的信任,,是對(duì)食品安全管理的“有效”不信任,,是對(duì)專家學(xué)者的“權(quán)威”不信任。

在歐美的一些主流網(wǎng)站上,,有很多“挺轉(zhuǎn)”派和“反轉(zhuǎn)”派進(jìn)行辯論的視頻,,但是很遺憾,在中國大陸至今未能建立起這樣一個(gè)可供公共討論的氛圍,。如果一方還是抱著“豬吃90天都沒事,,人也可以吃”的推廣手段和心態(tài),而另一方卻總把耳朵堵上,,不管說什么都不聽,那么既無法建立起公共理性討論的氛圍,,對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全和推廣也起不到任何實(shí)質(zhì)的作用——不管你是否希望它進(jìn)入或者退出市場(chǎng),。

建立能夠讓人信任的轉(zhuǎn)基因食品管理和法律體系

讓公眾接受轉(zhuǎn)基因食品的首要前提就是建立一套全面有效的轉(zhuǎn)基因食品安全管理體系。但遺憾的是,,中國對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問題目前沒有專門的立法,,而多是以部門規(guī)章和行政法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)定,這些法規(guī)往往具有臨時(shí)性和應(yīng)急性,,缺少對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問題全面系統(tǒng)的規(guī)定,。并且,這些法規(guī)的執(zhí)行情況也不夠理想,。

以《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》為例,,該條例明確規(guī)定 “所有的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品都要有明確的標(biāo)志,違規(guī)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者最多可被罰款20萬元,?!钡鶕?jù)媒體調(diào)查,除了轉(zhuǎn)基因食用油的原料說明中會(huì)有“本品為加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”,,或“本品菜籽油加工原料為轉(zhuǎn)基因菜籽”的小字之外,,其它豆制品,例如豆瓣醬、豆腐等,,對(duì)原料基因標(biāo)注者甚少,,而一些使用食用油的食品更不見任何原料基因的標(biāo)志。

此外,,中國轉(zhuǎn)基因食品安全管理主要由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé),,農(nóng)業(yè)部頒布條例、辦法等對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行規(guī)定,,并對(duì)新的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行審批,,但是衛(wèi)生部、科技部以及國家環(huán)保局都介入了轉(zhuǎn)基因食品安全管理,,出現(xiàn)了多頭管理的問題,,且各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性不高,使轉(zhuǎn)基因食品安全管理沒有形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、全面有效的管理機(jī)制,。

說服公眾接受轉(zhuǎn)基因食品,除了必要的科普外,,更重要的是彌合政府-專家系統(tǒng)斷裂的公信力,。

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