天津市靜?？h大邱莊農(nóng)工商總公司原董事長(zhǎng)禹作敏最近去世,。不少新聞媒體對(duì)此作了報(bào)道,，并對(duì)禹作敏作了客觀的評(píng)價(jià),，說(shuō)他80年代曾帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，生產(chǎn)效益高,。1993年因犯有窩藏罪,、妨害公務(wù)罪、行賄罪,、非法拘禁罪和非法管制罪被判有期徒刑20年,。
禹作敏的罪行有5條，究其犯罪的直接原因,，可以用李占發(fā)的一句話來(lái)概括:“李鳳政暴死,，3億資金說(shuō)不清，禹作敏急了,，私設(shè)公堂,。”
李占發(fā)在這個(gè)期間先后擔(dān)任中共靜?？h委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)，他也是中共天津市委指派調(diào)查和處理禹作敏案件的工作組副組長(zhǎng),。他對(duì)事件的原委和應(yīng)接受的教訓(xùn)有深刻見(jiàn)解,，并以此為鑒，為深化農(nóng)村改革提出了新的課題,。
具有濃厚家族色彩的“能人”辦企業(yè)
大邱莊是禹作敏充分利用手中的權(quán)力,，依靠本村的“能人”與城市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)結(jié)合而快速致富的。
大邱莊地處團(tuán)泊洼,，這里的農(nóng)民歷來(lái)過(guò)著貧困日子,。“文化大革命”中禹作敏帶領(lǐng)社員奮力學(xué)大寨,，修臺(tái)田,，仍擺脫不了貧困。當(dāng)時(shí)全大隊(duì)耕種著400多畝土地,，年收入只有20萬(wàn)元,，除去各項(xiàng)開(kāi)支，剩五六萬(wàn)元,。年年都有超支戶、欠款戶,，最窮的隊(duì)一個(gè)勞動(dòng)日分紅只有2角錢(qián),，都是“窮光蛋”。1977年冬，在選舉黨支部書(shū)記時(shí),，農(nóng)民再也不能忍受了,，提出“誰(shuí)能帶領(lǐng)大隊(duì)致富，誰(shuí)當(dāng)書(shū)記”,，這對(duì)現(xiàn)任的書(shū)記禹作敏是個(gè)新的挑戰(zhàn),。他回顧總結(jié)了30年農(nóng)村的曲折過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)到“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,，人心慌慌,，以糧為綱，窮當(dāng)當(dāng)”,，決心把工作轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他向社員保證,，三年摘掉貧困帽子,，如果實(shí)現(xiàn)不了，自動(dòng)下臺(tái),。禹作敏因此取得了群眾信任,，連選連任。
這是個(gè)人高度集權(quán)下的經(jīng)濟(jì)改革,。辦企業(yè)的先決條件是有項(xiàng)目,，還得有地皮建廠房，更要有資金,。這些都得通過(guò)黨支部書(shū)記才能解決,。確定誰(shuí)來(lái)辦廠就給誰(shuí)創(chuàng)造條件。禹作敏自己組閣,，他向群眾說(shuō):“各吹各的號(hào),，都聽(tīng)我的號(hào)；不聽(tīng)我的號(hào),，一個(gè)也不要,。”他針對(duì)過(guò)去吃“大鍋飯”的弊端,，實(shí)行“層層包,，層層聯(lián)，人人都有自主權(quán)”,，要讓“能人”先富起來(lái),。
大邱莊有一個(gè)叫劉萬(wàn)民的，人稱“劉萬(wàn)能”,，原來(lái)在天津一家冶煉廠當(dāng)工人,，后提拔為設(shè)備科副科長(zhǎng),，1962年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，還當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),。此人不僅懂冶煉技術(shù),，而且在天津的同行中有一批熟人。他受禹作敏委派考察項(xiàng)目,，知道搞冷軋比熱軋成本低,，能賺錢(qián)。禹作敏當(dāng)機(jī)立斷,，從大隊(duì)籌集了幾萬(wàn)元,，又從別的單位借來(lái)幾萬(wàn)元，湊足15萬(wàn)元,，要?jiǎng)⑷f(wàn)民,、劉萬(wàn)全兄弟倆從天津買(mǎi)來(lái)廢舊設(shè)備，辦起冷軋帶鋼廠,，當(dāng)年就賺了17萬(wàn)元,，成了大邱莊的發(fā)家工廠，再以滾雪球辦法,，“母雞下蛋”,，由一個(gè)廠變成4個(gè)廠。
1984年9月,，新華總社記者林沫在河北衡水一帶采訪,，所到之處都聽(tīng)到農(nóng)民對(duì)大邱莊富足的贊美聲，便到天津約筆者到大邱莊采訪,。那年禹作敏55歲,，他具有農(nóng)村干部的質(zhì)樸和坦誠(chéng)，雖是初次見(jiàn)面,，沒(méi)有什么寒暄,，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，完全用自己的語(yǔ)言,，把一串串記憶準(zhǔn)確的數(shù)字如數(shù)家珍般一口氣道來(lái):全村3040口人,，737戶，承包單位15個(gè),，固定資產(chǎn)2000萬(wàn),。過(guò)去窮，土地鹽堿,，村子破,，偷、賭,、迷信什么都有,。為什么地主兼資本家能富?就是搞工業(yè)?，F(xiàn)在有帶鋼,、制管,、印刷、電器4個(gè)廠,，加上下屬工廠,，年利潤(rùn)1000萬(wàn)元。他提倡高工資,、高消費(fèi),。當(dāng)年一般勞力年工資是1000元，獎(jiǎng)金2000元,，比當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民的收入高過(guò)十幾倍,。談到致富經(jīng)驗(yàn)，他說(shuō):“我們是‘統(tǒng)一致富,，不是包產(chǎn)到戶’,。因?yàn)樵S多農(nóng)民連天津也沒(méi)有去過(guò)，又不會(huì)說(shuō)話,，怎么會(huì)辦工廠賺錢(qián)?就得用‘能人’辦廠,。過(guò)去有點(diǎn)毛病的都?jí)褐F(xiàn)在要用他一技之長(zhǎng),。這15個(gè)承包人都由我任命,，工資獎(jiǎng)金都由我定。工業(yè)賺了錢(qián)補(bǔ)農(nóng)業(yè),，種地收入有的一年1萬(wàn)多”,。
“我用的人，群眾選出來(lái)的一個(gè)也沒(méi)有,。民主選舉的可能是老好人,，但不一定能產(chǎn)生效益?！彼信e了“選舉”產(chǎn)生不出來(lái)的幾位“能人”:
——黨總支副書(shū)記李鳳政,，鬼頭鬼腦，什么都不怕,，就怕我,。人們說(shuō)他有水平，有能力,，但是左一股勢(shì)力右一股勢(shì)力制約著,，選不上，是我說(shuō)服大伙把他吸收到領(lǐng)導(dǎo)班子的,。
——建冷軋帶鋼廠跑業(yè)務(wù)的劉萬(wàn)民,，日本統(tǒng)治時(shí)期當(dāng)過(guò)幾天偽軍,，農(nóng)民對(duì)他很反感。黨總支就我個(gè)人用他,。別人說(shuō)“不要讓他丟臉”,，我也認(rèn)為他滑，但光老實(shí)能行?他把工廠搞起來(lái),，我在大會(huì)小會(huì)上表?yè)P(yáng)他,，又幫他入了黨。
——插隊(duì)知識(shí)青年石家民,，大會(huì)發(fā)言口才不錯(cuò),，嗓門(mén)高，給人主持婚禮有一套,。當(dāng)了兩年廣播員,，又讓她當(dāng)了一年婦女主任，解決了組織問(wèn)題(入了黨),，現(xiàn)在是總公司辦公室主任,。
——禹作堯，高中畢業(yè),，最調(diào)皮,，調(diào)到大隊(duì)當(dāng)治保主任、民兵連長(zhǎng),，培養(yǎng)他,，現(xiàn)在是制管廠廠長(zhǎng)。
——24歲的張延軍,，學(xué)校出來(lái)后,，在大隊(duì)養(yǎng)著200頭豬，喂了4個(gè)月,，死了一多半,，但他不甘心失敗，白天黑夜看養(yǎng)豬書(shū),，還守在豬圈用白草喂,，我看他事業(yè)心強(qiáng)，先調(diào)他到大隊(duì)當(dāng)團(tuán)支部書(shū)記,，后讓他當(dāng)電器廠廠長(zhǎng),。
聽(tīng)了禹作敏介紹，真是耳目一新,。當(dāng)我們住下來(lái)才知道,，禹作敏用的“能人”中，特別是承包大廠的主要領(lǐng)導(dǎo)多是禹作敏本家堂弟,、女婿等家族成員,，或是“忠于”他的貼心人,。他規(guī)定承包廠長(zhǎng)工資，每創(chuàng)1000萬(wàn)利潤(rùn),，個(gè)人提成10萬(wàn)元,，因此這些廠長(zhǎng)都“玩命干”。
禹作敏以黨政領(lǐng)導(dǎo)兼家長(zhǎng)身分對(duì)他們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo),，既充分信任,，放手使用,，又給他們創(chuàng)造條件,，還為他們承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)。他們效忠禹作敏,，有的說(shuō):“只要有一口氣就要賣(mài)命!”
從“挖社會(huì)主義墻角”到“改革功臣”
禹作敏在大邱莊“一呼百應(yīng)”,，但當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境讓他感到并不順心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,。大邱莊和一些國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位建立了許多關(guān)系，及時(shí)掌握了不少準(zhǔn)確的政治,、經(jīng)濟(jì)信息,，這樣他們就能抓住機(jī)遇，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品,。在這個(gè)過(guò)程中,，禹作敏摸透了一些國(guó)家干部清苦而想謀利的心態(tài)，作出規(guī)定,，只要給大邱莊辦事就給好處,。來(lái)時(shí)好吃好喝，辦成事情給本人一筆錢(qián),，稱作“信息費(fèi)”,。這種報(bào)酬，從商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看是傭金,，而作為國(guó)家工作人員收取這種報(bào)酬就是非法收入,，因?yàn)樵S多國(guó)家工作人員是用手中的權(quán)力把事辦成。為確保本人安全,，大邱莊為他們“絕對(duì)保密”,，因此，社會(huì)上對(duì)大邱莊和禹作敏有種種非議,。有些人以“挖社會(huì)主義墻角”,、“賄賂腐蝕國(guó)家干部”等罪名，接連寫(xiě)信給靜?？h委,、天津市委,。上級(jí)黨委在對(duì)禹作敏問(wèn)題未調(diào)查清楚之前，采取了慎重態(tài)度,。1981年至1982年鄉(xiāng)黨委評(píng)禹作敏為優(yōu)秀黨員和勞動(dòng)模范,，縣委都未批準(zhǔn)。天津的個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框框束縛,，認(rèn)為大邱莊搞鋼材加工,，是與國(guó)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)原料，說(shuō)他們發(fā)展方向有問(wèn)題,。大邱莊一方面經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,，一方面又承受著巨大的政治壓力，禹作敏為此滿腹牢騷,。
禹作敏受到非難時(shí),，傳來(lái)了鄧小平“中國(guó)要向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的講話。1984年9月18日,，禹作敏正在與林沫和筆者談話,，恰好著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)來(lái)到，他正按鄧小平指示參加起草《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,，給大家?guī)?lái)了改革的春風(fēng),。《決定》中心內(nèi)容是,，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，只有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),，才能把經(jīng)濟(jì)搞活,。他聽(tīng)了禹作敏匯報(bào)后說(shuō)，大邱莊的發(fā)展“路子對(duì)”,，只要市場(chǎng)需要,、社會(huì)需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)照樣可以搞鋼材加工,。禹作敏高興地向他說(shuō),，你給我“壯了膽”。這是禹作敏和大邱莊的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。禹作敏的做法成了合法的經(jīng)驗(yàn),，他本人由“腐蝕干部”的罪人變成了改革功臣。天津市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大邱莊態(tài)度也開(kāi)始改變,，市委第二書(shū)記親自到大邱莊表態(tài),，向禹作敏說(shuō):“你有曲折，我們也有曲折”，說(shuō)明對(duì)大邱莊有個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程,，表示支持大邱莊大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。
1995年元月2日，當(dāng)時(shí)的中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里和中共中央政治局委員胡啟立由天津市長(zhǎng)李瑞環(huán)陪同到大邱莊視察,。他們看到大邱莊生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活改善了,，說(shuō)這是貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神的結(jié)果,，指示他們生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。禹作敏對(duì)質(zhì)疑過(guò)大邱莊發(fā)展方向的靜?？h、天津市一些領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn),，中央領(lǐng)導(dǎo)提醒他接受大寨陳永貴的教訓(xùn),，不要惟我獨(dú)革。為了幫助大邱莊健康發(fā)展,，中央書(shū)記處研究室的吳象留下來(lái)，就大邱莊的發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查,，并幫助禹作敏正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待反對(duì)自己的同志,。筆者陪同吳象參加了這次調(diào)查和談話。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地勸告禹作敏不要把自己劃為改革派,，把不贊成自己的劃為保守派,。要他說(shuō)服河北省電視臺(tái)在即將播出的反映大邱莊改革的《燕趙悲歌》電視劇中矛頭不要對(duì)準(zhǔn)縣委領(lǐng)導(dǎo)。這次談心從晚飯開(kāi)始一直持續(xù)到深夜,。但是,，只相信權(quán)力和金錢(qián)的禹作敏對(duì)這些規(guī)勸已很難接受。
利用國(guó)家政權(quán)創(chuàng)造“效益”
禹作敏的家庭在土改中被劃為中農(nóng),，家人擅長(zhǎng)作倒販牲畜生意,。本人小時(shí)讀過(guò)幾年《四書(shū)》，合作化后當(dāng)過(guò)多年公社,、生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),，善于理財(cái)經(jīng)商，懂得國(guó)家的財(cái)政,、稅收政策,。他有一句名言:“抬頭向前看，低頭向錢(qián)看,，只有向錢(qián)看,，才能向前看。”他和他的創(chuàng)業(yè)者,，采取原始積累辦法,，一方面以最低價(jià)格進(jìn)原料、以最低的勞務(wù)費(fèi)加工,；另一方面又千方百計(jì)避稅,、逃稅，從而實(shí)現(xiàn)了低投入高產(chǎn)出,。
1987年大邱莊工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元,，稅后純收入4000萬(wàn)元，分別比上一年翻了一番,，1988年計(jì)劃產(chǎn)值達(dá)到5億元,，純收入達(dá)到8000萬(wàn)元。連年翻番的高速發(fā)展,，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,。1988年5月21日，當(dāng)時(shí)的中共中央總書(shū)記趙紫陽(yáng)來(lái)大邱莊視察,，提問(wèn):“為什么能搞得這么多?”,，禹作敏回答:“大小結(jié)合、土洋結(jié)合,，以小為主,，以多取勝”，“凡是大廠都劃成小廠,，然后包下去,。”
為什么“劃小核算單位就能翻番?”筆者跟蹤采訪時(shí),，是大邱莊總公司新提拔的兩位年輕的副總經(jīng)理接待的,。一位叫禹紹國(guó)，是禹作敏的大兒子,。他原來(lái)是為他父親開(kāi)車(chē)的,，現(xiàn)在分管工業(yè)項(xiàng)目；另一位叫禹紹桐,，這位小伙子是副總經(jīng)理禹作章的兒子,。他們都是禹姓家族的，雙雙兩代人都在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子,。這兩位年輕副總經(jīng)理講出了大邱莊的經(jīng)營(yíng)“奧秘”,。他們說(shuō)，劃小核算單位,，理由是提高對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力,，實(shí)際卻是鉆政策的空子,，因?yàn)樘旖蚴幸?guī)定新辦企業(yè)由免稅1年變成2年，劃小核算單位就成了新辦企業(yè),，可以享受免稅兩年的待遇,。國(guó)家稅類(lèi)、稅種很多,，許多工廠依法繳稅就賠錢(qián),，躲開(kāi)稅就賺錢(qián)。知情人說(shuō),，劃小核算單位還可以重復(fù)計(jì)算產(chǎn)值,、利潤(rùn)。因此,，效益非常突出,。
要鉆“政策空子”，必須取得工商,、稅務(wù)部門(mén)的支持,。1989年4月10日，筆者陪同原國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的幾位專(zhuān)家學(xué)者來(lái)到大邱莊,。禹作敏得意地向來(lái)訪者說(shuō):“我當(dāng)了36年干部,，挨了36年整，但我越挨整膽越大,，越挨整越有經(jīng)驗(yàn),。”他介紹說(shuō),，“大邱莊住著工商、稅務(wù),、公安派出所5個(gè)人,，還有銀行。法院幫我要款,。他們的工資半明半暗,，兩頭都拿工資，派出所所長(zhǎng)的工資由我開(kāi)”,。
國(guó)家執(zhí)法部門(mén)歷來(lái)都是吃“皇糧”的,，是代表國(guó)家公平、合理處理事務(wù)的?，F(xiàn)在在大邱莊設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，另外領(lǐng)著大邱莊的錢(qián)，就得首先為大邱莊辦事,?！皠澬『怂銌挝弧?，工商管理部門(mén)就地為他們辦理營(yíng)業(yè)證，就地免稅,；大邱莊與外地人發(fā)生糾紛,，領(lǐng)取大邱莊工資的公安人員首先保護(hù)大邱莊；打官司不用怕敗訴,，領(lǐng)取大邱莊工資的法院工作人員會(huì)替大邱莊說(shuō)話,。禹作敏說(shuō)“這些我都省心了”，他嘗到了官商結(jié)合的甜頭,。
官商結(jié)合變成官商一體,，禹作敏就有恃無(wú)恐，目無(wú)法紀(jì),，敢于以言代法,，以身試法。
大邱莊成了禹作敏的天下,。禹作敏實(shí)行“統(tǒng)一致富”,，賜給了大邱莊人致富權(quán)，但他剝奪了大邱莊人對(duì)他的監(jiān)督權(quán),。1990年3月的一天,，大邱莊工業(yè)公司副總經(jīng)理劉金剛的司機(jī)高玉川只說(shuō)了一句“禹書(shū)記為女兒出嫁，在縣城蓋小洋樓花了不少錢(qián)”,，禹作敏知道后怒發(fā)沖冠,，這位司機(jī)受到審訊拷打，逼得服毒自殺(未遂),。當(dāng)這位司機(jī)最后承認(rèn)是聽(tīng)劉金剛講的,，禹作敏就窮追不舍。副總經(jīng)理張玉英見(jiàn)狀,，覺(jué)得有點(diǎn)過(guò)分,，便勸禹作敏“這件事沒(méi)有多大，就不要再興師動(dòng)眾了,?！庇碜髅襞瓪鉀_沖地說(shuō):“張玉英沒(méi)人心，到了用你的時(shí)候,，你就掉鏈子!”不久張玉英被指責(zé)為“與黨委不保持一致”,，被撤銷(xiāo)了所有職務(wù)，并限期搬出領(lǐng)導(dǎo)住的“人才樓”,，回到普通村民住的庭院去,。金錢(qián)加權(quán)力在禹作敏及其家庭中顯示出無(wú)比威力。
1990年4月11日,，禹作敏的一位叔伯侄女精神受了刺激,，說(shuō)是被她所在工廠副廠長(zhǎng)劉金會(huì)污辱所致,，禹作利非常氣憤，糾集一些人將劉的父親打死了,。為給禹家開(kāi)脫,，一些人連續(xù)兩天打著“劉玉田死有余辜”的標(biāo)語(yǔ)游行，要求從輕處理禹作利,。禹作敏對(duì)劉家密謀迫害,，對(duì)其家人監(jiān)視跟蹤。他親自召開(kāi)全廠職工大會(huì),，揚(yáng)言“劉玉田應(yīng)該早死,，有水平的可以上臺(tái)揭發(fā)，沒(méi)水平的可以罵大街,?！币恍┤嗽谒縿?dòng)下喊出了“打死人無(wú)罪”的口號(hào)。
“這十幾億資產(chǎn)屬于誰(shuí)的?也可以說(shuō)是我的!”
產(chǎn)權(quán)不明,，缺乏約束機(jī)制,，經(jīng)營(yíng)者權(quán)力無(wú)限膨脹，企業(yè)財(cái)產(chǎn)很容易變?yōu)閭€(gè)人財(cái)產(chǎn),。
“老范,，我要坐‘奔馳’汽車(chē)，你看怎么樣?”1990年10月21日,，禹作敏接受采訪時(shí)笑著向筆者說(shuō),。“奔馳”是原西德一家工廠生產(chǎn)的豪華車(chē),，當(dāng)時(shí)一輛價(jià)格合人民幣五六十萬(wàn)元,。這時(shí)，他已經(jīng)由“人才樓”搬進(jìn)了更加豪華的小洋樓,，琉璃瓦頂墻圍著,，被人稱作小“中南海”,。令人反感的是，不僅有進(jìn)出門(mén)登記的“傳達(dá)室”,，右邊門(mén)口還日夜有警衛(wèi)守衛(wèi),。因?yàn)榇笄袂f的工廠許多是靠禹作敏的權(quán)力和關(guān)系建成的，減稅,、免稅是禹作敏與官方打通的,，禹作敏當(dāng)仁不讓是大邱莊資產(chǎn)的支配者。
承包大邱莊企業(yè)的“能人”和禹作敏的產(chǎn)權(quán)觀是一致的,。在一次產(chǎn)權(quán)改革座談會(huì)上,，禹作堯說(shuō):“我們是白手起家,，現(xiàn)在每個(gè)集團(tuán)都有十幾億資產(chǎn)。這究竟是屬于誰(shuí)的?”他自問(wèn)自答:“是個(gè)人的?還是集體的?都難說(shuō)”,，“大隊(duì)沒(méi)給一分錢(qián),，當(dāng)初向銀行貸的幾萬(wàn)元款都還了。國(guó)家也沒(méi)有投資,?！彼纱送普?“這幾十億資產(chǎn)是我的也可以說(shuō)?！?
企業(yè)承包人認(rèn)為“可以說(shuō)是我的”,，但國(guó)家工商管理部門(mén)發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照印的是“集體所有制”，又不是“我的”,，因此企業(yè)承包人個(gè)人除了“白色”收入就是化公為私,，以權(quán)謀私，公車(chē)私用,，揮霍無(wú)度,。
這是“能人”辦廠帶來(lái)的產(chǎn)權(quán)不明和分配難題。財(cái)會(huì)學(xué)校畢業(yè),、從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提到靜?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委員會(huì)主任多年，后來(lái)?yè)?dān)任了靜?？h長(zhǎng)的李占發(fā),，對(duì)產(chǎn)權(quán)不明與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系說(shuō)得很透徹。他說(shuō):“集體企業(yè)兩個(gè)人承包,，不明確產(chǎn)權(quán),，企業(yè)就會(huì)變成個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果缺乏監(jiān)督,，家業(yè)再大,，過(guò)幾年都會(huì)變成‘空殼’”。
產(chǎn)權(quán)不明,，也是具有中國(guó)特色的一個(gè)問(wèn)題,。李占發(fā)在一次全縣干部大會(huì)上講話時(shí)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)所有制和使用權(quán)高度集中的體制,。這種體制存在著集體和個(gè)人在公有制經(jīng)濟(jì)中權(quán)益關(guān)系十分模糊的弊端,，使農(nóng)民名義上是集體財(cái)產(chǎn)的所有者，但卻不清楚自己在集體財(cái)產(chǎn)中所占的份額,。這種模糊的財(cái)產(chǎn)制度,，無(wú)法激發(fā)農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的起碼關(guān)心，作為集體經(jīng)濟(jì)主人的農(nóng)民,，實(shí)際上并未把集體經(jīng)濟(jì)視為自己的經(jīng)濟(jì),，因此積極性不高,，導(dǎo)致生產(chǎn)力下降。十一屆三中全會(huì)以后,，首先由貧困地區(qū)發(fā)起并迅速覆蓋全國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，完成了由集體高度統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，向家庭分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的第一次改革,。集體高度集中的財(cái)產(chǎn)開(kāi)始分離,，農(nóng)民獲得了剩余產(chǎn)品的所有權(quán)和支配權(quán)，初步塑造了農(nóng)村多元化的格局,。但是,，這次改革沒(méi)有觸及集體產(chǎn)權(quán)空位問(wèn)題，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)關(guān)系也沒(méi)有理順,。改革中仍然是集體高度統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的大邱莊,，農(nóng)民個(gè)人在集體資產(chǎn)中的份額本來(lái)就不清楚，“能人”起主導(dǎo)作用辦起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，農(nóng)民個(gè)人的產(chǎn)權(quán)份額更為“模糊”,。
產(chǎn)權(quán)不明是企業(yè)的“毒瘤”，隨時(shí)腐蝕企業(yè)和企業(yè)家的機(jī)體,，是造成干部腐敗的總根源!
現(xiàn)代企業(yè)管理和子繼父業(yè)
正因?yàn)椤斑@十幾億資產(chǎn)可以說(shuō)是我的”,，但又“不是我的”，所以禹作敏父子想方設(shè)法控制大邱莊黨政財(cái)文大權(quán),。
大邱莊又來(lái)了個(gè)大發(fā)展,。1990年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整,，人們正在大喊“市場(chǎng)疲軟”之際,，禹作敏得知鄧小平重申“扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”的信息，判斷一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期將隨整頓結(jié)束而到來(lái),。在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金均告急之際,，大邱莊在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌資金，投資6000萬(wàn)元上了三個(gè)年產(chǎn)值億元的骨干廠,。憑借雄厚的集體積累,，和中央冶金、物資等部門(mén)搞聯(lián)營(yíng)企業(yè),，向天津港保稅區(qū),、深圳特區(qū)投資搞合資企業(yè)，鋪墊走向全國(guó),、進(jìn)軍國(guó)外的橋梁；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),，用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改造老設(shè)備,，向高技術(shù),、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代化方向發(fā)展,。鄧小平南巡講話一發(fā)表,，大邱莊又出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)騰飛。1991年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元,，比1978年增長(zhǎng)1300倍,，公共積累4.8億元。1992年,，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒里,，大邱莊是社會(huì)總產(chǎn)值、人均收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年穩(wěn)居第一位的“中國(guó)首富村,?！?
大邱莊成為中國(guó)上百萬(wàn)個(gè)自然村的“首富村”，禹作敏也成為國(guó)內(nèi)外的“新聞人物”,。
現(xiàn)代企業(yè)要求現(xiàn)代管理,，現(xiàn)代管理的中心內(nèi)容是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。國(guó)外的資本家許多都不要自己的子女接班,，而要另聘管理人員,，但在大邱莊這樣的企業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明而承包人又覺(jué)得“這資產(chǎn)是我創(chuàng)造的”,，就要由自己直接控制,。
“我已經(jīng)60歲了，應(yīng)該考慮接班人了”,，禹作敏向北京來(lái)訪人員講,。他已選準(zhǔn)了他的小兒子禹紹政。這位小青年上過(guò)大學(xué),，學(xué)過(guò)外語(yǔ),，有些才華，但他畢竟是一個(gè)20剛出頭的青年,，沒(méi)有工作實(shí)踐,。為給兒子接班創(chuàng)造條件，禹作敏先要這個(gè)兒子當(dāng)了全村的團(tuán)委書(shū)記,，又要他到“天津服裝一條街”經(jīng)商,，創(chuàng)出了效益。
1992年3月,，禹作敏認(rèn)為“水到渠成”了,，他以“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理”，“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)”為名，進(jìn)行體制調(diào)整,。把大邱莊農(nóng)工商聯(lián)合公司改為“大邱莊企業(yè)(集團(tuán))總公司”,，總公司下設(shè)5個(gè)集團(tuán)公司，即萬(wàn)全集團(tuán)公司,、堯舜集團(tuán)公司,、津美集團(tuán)公司、津海集團(tuán)公司,、華大集團(tuán)公司,。總公司成立董事會(huì),，禹作敏退居第二線擔(dān)任董事長(zhǎng),，總經(jīng)理由25歲的禹紹政擔(dān)任。從表面上看,，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)了,，實(shí)際都由他們父子倆人統(tǒng)領(lǐng)了，所有權(quán)成了禹作敏的,，經(jīng)營(yíng)權(quán)是兒子禹紹政的,，統(tǒng)一到了“禹家”。從此,，大邱莊總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子中,，除個(gè)別異姓是禹作敏“心腹”，其他都是“清一色”的禹家班底,。
大邱莊的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一到禹家,，他們自然“愛(ài)廠如家”，如果有人侵犯大邱莊的權(quán)益,，他們共同捍衛(wèi),。
“年薪70萬(wàn)”和“開(kāi)明紳士”
正因?yàn)椤斑@十幾億資產(chǎn)可以說(shuō)是我的”，禹作敏就要千方百計(jì)維護(hù)本家族及其親信的特權(quán),。
在“能人”先富起來(lái)的口號(hào)下,，全村出現(xiàn)畸形消費(fèi)。到90年代初期,，全村人均收入高達(dá)2.6萬(wàn)元,。全村有法國(guó)、美國(guó),、日本產(chǎn)的高級(jí)小臥車(chē)200多輛,。繼禹作敏之后，“奔馳”小臥車(chē)猛增到十幾輛,，最高標(biāo)號(hào)是“奔馳”560型,。這一切首先由誰(shuí)來(lái)享受呢?是禹家及其親信中的“能人”。為什么大邱莊如此富足?應(yīng)聘到這里當(dāng)顧問(wèn)的天津一位國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)閲?guó)營(yíng)企業(yè)除了生產(chǎn)費(fèi)用還要扣除大修理費(fèi),、管理費(fèi),、醫(yī)藥費(fèi)等才是利潤(rùn)。利潤(rùn)絕大部分上交國(guó)家,，職工工資、福利都是國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，不得超過(guò),；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除了生產(chǎn)費(fèi)用就是利潤(rùn)，不扣除其它費(fèi)用,，其利潤(rùn)都可以直接參加分配,，而且分配數(shù)額由自己決定，不受?chē)?guó)家限制,。
禹作敏的個(gè)人收入是個(gè)不解的謎,。他以廉潔自律自居，向北京來(lái)的專(zhuān)家學(xué)者說(shuō),，我不多要錢(qián),，大伙給我評(píng)定，年薪10多萬(wàn),，我不要,，你們來(lái)，我個(gè)人請(qǐng)客,。一年只給家交1萬(wàn)元,。但是，知底細(xì)的人卻認(rèn)為他賺的是“無(wú)數(shù)錢(qián)”,。而別人都不能過(guò)問(wèn),，也無(wú)法掌握。當(dāng)公安局對(duì)他實(shí)行拘留,，市,、縣聯(lián)合工作組進(jìn)村后，大邱莊的財(cái)會(huì)人員才向工作組提供了真實(shí)情況:1992年總公司正副經(jīng)理每人年薪是70萬(wàn)元,，擔(dān)任副總經(jīng)理的禹作敏兩個(gè)兒子當(dāng)然也是這個(gè)數(shù)字,。李占發(fā)說(shuō)，這是禹作敏主持大邱莊黨委會(huì)議定的,，誰(shuí)能說(shuō)不合理,、不合法?這屬于貪污?還是正當(dāng)收入?誰(shuí)能說(shuō)得清楚?所以李占發(fā)向中央政法委匯報(bào)禹作敏案件時(shí)說(shuō)，大邱莊經(jīng)濟(jì)問(wèn)題查不清,，他們的工作組只能協(xié)助司法部門(mén)破打人致死案,。他說(shuō)，這只是白色收入，灰色,、黑色收入知多少?在這里共產(chǎn)黨的黨委會(huì)已成為維護(hù)禹作敏及其家族權(quán)益的工具,。這是“一元化”體制給禹作敏帶來(lái)的便利條件，也是禹作敏的腐蝕劑,。
個(gè)人和本家族的消費(fèi)畢竟有限,，禹作敏就用金錢(qián)作為與極有權(quán)勢(shì)和名望的人交易籌碼，以抬高自己身價(jià),。他對(duì)北京來(lái)的專(zhuān)家學(xué)者說(shuō):“每天上門(mén)要贊助的有三四家,，真是應(yīng)酬不過(guò)來(lái)!”但對(duì)抬高個(gè)人社會(huì)聲望的事情，他就當(dāng)起了“開(kāi)明紳士”,，慷慨解囊,。所以出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表落選了還可以當(dāng)政協(xié)委員。
這些“贊助”都是當(dāng)新聞見(jiàn)諸報(bào)紙,、廣播的,，更多的卻是給握有實(shí)權(quán)的高官的“絕對(duì)保密”的信息費(fèi)。所以當(dāng)禹作敏判刑時(shí),，因不涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(個(gè)別已揭發(fā)的案子除外),，許多接受賄賂的官員受到了“保護(hù)”。
禹作敏成了金錢(qián)和權(quán)力的化身,，個(gè)人也就感到不安全了,。他有8個(gè)保鏢。大邱莊不斷發(fā)生“勞資糾紛”,，禹作敏看到這種新的社會(huì)矛盾,，怕事態(tài)擴(kuò)大，多次出面調(diào)解,。為了維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,，保證自身安全，禹作敏多次以文件形式上報(bào)天津市公安局,，要求擴(kuò)大大邱莊派出所的編制,。這個(gè)要求被否決后，他仍不甘心,，又采取建立經(jīng)濟(jì)警察和擴(kuò)大保安人員的辦法,。他把效忠于他的得力干將提拔為治保主任。禹作敏兼任派出所指導(dǎo)員,，掌握?qǐng)?zhí)法權(quán)力,，全村經(jīng)濟(jì)警察也增加到100人之多。在宣布拘捕禹作敏的同時(shí),，公安人員依法抄了他的家,，除幾十萬(wàn)現(xiàn)金,、進(jìn)口藥品，還發(fā)現(xiàn)有武器,。
總公司變成審訊“敗家子”公堂
正因?yàn)椤斑@十幾億資產(chǎn)可以說(shuō)是我的”,，禹作敏父子及其家族人員就把流失財(cái)產(chǎn)的人當(dāng)作“敗家子”。
個(gè)人集權(quán)下的產(chǎn)權(quán)不明,，有一個(gè)特點(diǎn),，就是群眾對(duì)資產(chǎn)底里不清，惟獨(dú)“老板”個(gè)人清楚,。1992年11月,，大邱莊華大集團(tuán)公司總經(jīng)理李鳳政突然病故。他死在會(huì)議桌上,，終年45歲。
“李鳳政一死,，3億債務(wù)說(shuō)不清,。2億是銀行的，1億是外邊欠的,?！薄皬S房、設(shè)備分開(kāi),。到1996年6月債務(wù)還未清理完畢”,，“究其原因是管理不善，沒(méi)賬,。一人說(shuō)了算,。這人死了更說(shuō)不清了。華大集團(tuán)損失6000萬(wàn),?！崩钫及l(fā)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言說(shuō)出了事件的起因。
這位李鳳政就是被禹作敏稱為“鬼頭鬼腦,，誰(shuí)都不怕,，就怕我”的“能人”。他當(dāng)過(guò)大隊(duì)會(huì)計(jì),、總公司黨委副書(shū)記,，能說(shuō)會(huì)算，也有氣魄,。因?yàn)樗袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都集中到一個(gè)“能人”身上,，“老板”突然故去，企業(yè)失去控制,，平時(shí)的流通渠道中斷了,，資金流向一下說(shuō)不清楚,。這比企業(yè)倒閉造成的損失還慘重，轉(zhuǎn)瞬間企業(yè)變成了“黑窟窿”,。
“3億外債說(shuō)不清”,，“李鳳政死時(shí)發(fā)現(xiàn)外來(lái)的干部有貪污?！边@時(shí)把大邱莊資產(chǎn)當(dāng)作“也可以說(shuō)是我的”禹作敏和他的同伙,，氣急敗壞。禹作敏主持召開(kāi)公司中層以上干部會(huì)議,，說(shuō)華大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)是一幫“敗家子”,，是來(lái)糟蹋大邱莊的。他突然宣布撤銷(xiāo)華大公司,，將其所屬的企業(yè)劃歸萬(wàn)全,、津海、津美,、堯舜四個(gè)公司管理,，同時(shí)撤銷(xiāo)華大集團(tuán)9名副總經(jīng)理職務(wù)，并開(kāi)始了審訊,。
大邱莊總公司會(huì)議室成了一個(gè)私設(shè)的公堂,。他們準(zhǔn)備了警棍、皮鞭等刑訊器材,，并設(shè)置了錄音,、錄像設(shè)備，對(duì)所懷疑的對(duì)象進(jìn)行審訊,。在禹作敏的主持下,，大邱莊企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理禹紹政、大邱莊治保主任周克文,、總公司副總經(jīng)理兼秘書(shū)長(zhǎng)石家民(女)等,，先后對(duì)原華大集團(tuán)公司氧氣廠廠長(zhǎng)田宜正、華大公司副總經(jīng)理侯洪濱,、華大公司養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)宋寶進(jìn)行了審訊,。12月7日，禹作敏主持審訊,，他首先動(dòng)手打人,，別的打手一擁而上，拳打腳踢,，一直把人打得鼻青眼腫,，按照他們的要求“承認(rèn)”了自己的問(wèn)題才罷休。事后,，他重賞了審訊“有功人員”,。
禹作敏敢于私設(shè)“公堂”審訊打人,，他的部下和親信就敢動(dòng)酷刑。在審訊中,，外地來(lái)的26歲的養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)務(wù)員危福合被懷疑上了,，12月13日萬(wàn)全集團(tuán)經(jīng)理部經(jīng)理劉云章把他帶到三樓會(huì)議室，要他交代問(wèn)題,。危說(shuō)自己沒(méi)有問(wèn)題,，打手們扒光危福合上衣，用電警棍擊,，用三角帶皮鞭抽,，一批人打累了再換另一批，這場(chǎng)審訊持續(xù)了7個(gè)小時(shí),。萬(wàn)全公司先后有18個(gè)人參加了對(duì)危福合的毆打,。到晚上10點(diǎn)危福合停止了呻吟，被送到醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,。
“打死人后造假象,，禹作敏讓4個(gè)打手跑了。公安局抓人,，他不讓進(jìn)?！崩钫及l(fā)點(diǎn)明了禹作敏犯窩藏罪,、妨害公務(wù)罪的緣由。
父子倆成了同案犯
執(zhí)法部門(mén)通緝嫌疑犯并開(kāi)始搜查時(shí),，大邱莊在保安人員指揮下,，調(diào)動(dòng)汽車(chē)、拖拉機(jī),、馬車(chē),，設(shè)置重重障礙，組成“五道防線”,，同時(shí)發(fā)出告全國(guó)各省市黨委書(shū)記書(shū),，稱天津市公安部門(mén)非法抓人，要求全國(guó)各省市聲援,，干擾正在召開(kāi)的中央工作會(huì)議,。與此同時(shí)，擔(dān)任總經(jīng)理的禹作敏兒子禹紹政向中央機(jī)關(guān)一位工作人員行賄,，要他提供中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)大邱莊事件態(tài)度的信息,。中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)作了處理，禹作敏父子撞到了“槍口”,。
“垮我禹作敏,，大邱莊都得垮!”禹作敏把家族,、親信都綁到他的戰(zhàn)車(chē)上。他決心抗?fàn)幍降?。?dāng)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)村搜捕犯罪嫌疑人時(shí),，禹作敏還要領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織3萬(wàn)人到縣城游行，以示反抗,。這時(shí),，他的班子成員、家族和親信才感到不能再愚忠愚孝了,，不能再鋌而走險(xiǎn)了,。他們?cè)谕纯嘀泻陀碜髅魶Q裂。張延軍拉著禹作敏胳膊,，聲音沙啞,，淚流滿面:“董事長(zhǎng)，不,，不能這樣干啊!”表示以死相諫,，拿起桌上的玻璃煙缸向頭上猛砸，殷紅的鮮血從黑發(fā)中滲了出來(lái),；禹作堯把頭撞到了木頭上,；禹作敏女婿、津美公司經(jīng)理趙樹(shù)忠知道勸阻無(wú)效,，借故躲到外地,，用電話指揮生產(chǎn)。與禹作敏共事多年,，又和他有親戚關(guān)系的劉萬(wàn)全(劉的兒子劉永華是禹的侄女婿),，托病不出。人們從這種場(chǎng)面看到了利用封建家族網(wǎng)絡(luò)辦集體企業(yè)的禍害!
大邱莊事件引起了以江澤民為核心的黨中央重視,，中央領(lǐng)導(dǎo)指示:“依法辦事,。”12月15日,，禹作敏被天津市公安機(jī)關(guān)依法拘留,，顯示出了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
1993年7月31日和8月14日,，天津市檢察分院就劉玉田和危福合被毆打致死案向天津市中級(jí)人民法院提起公訴,。當(dāng)天進(jìn)行了公開(kāi)審理。禹作敏等8人走進(jìn)法庭,，站到被告席上,。
法庭調(diào)查結(jié)束,，轉(zhuǎn)入法庭辯論,。公訴人指出:“在禹作敏統(tǒng)治下的大邱莊，可以說(shuō)成了針插不入、水潑不進(jìn)的獨(dú)立王國(guó),，成了無(wú)法無(wú)天的‘土圍子’,?！?
辯論結(jié)束,，被告人作了陳述。禹作敏說(shuō):“大邱莊成了‘華夏第一村’以后,，我的頭腦膨脹了,，造成這場(chǎng)罪，有思想和歷史根源,?！?
1993年8月27日，天津市中級(jí)人民法院依法對(duì)禹作敏和7名同案犯進(jìn)行了公開(kāi)宣判:對(duì)被告人禹作敏決定執(zhí)行有期徒刑20年,；被告人禹紹政犯行賄罪處有期徒刑9年,，非法拘禁罪處有期徒刑2年，決定執(zhí)行有期徒刑10年,。
禹作敏父子成了同案犯,，雙雙入獄，與企業(yè)管理體制上有關(guān),，也與幾千年的封建家族觀念有關(guān),，它留給中國(guó)農(nóng)村干部和企業(yè)家的教訓(xùn)極為深刻!
禹作敏服刑的第五個(gè)年頭，住進(jìn)了天津市天和醫(yī)院3樓甲病房,。1998年5月13日,，筆者在這家醫(yī)院的病房見(jiàn)到了禹作敏，一個(gè)人在玩撲克,。他說(shuō)是因病保外就醫(yī)。他雖然住得安靜,、舒適,，但旁邊的一間房還有兩位警察監(jiān)護(hù)著，與我談話還有些慌張,。我說(shuō)“你在農(nóng)村改革中還是有功的”,，他說(shuō)“沒(méi)有用!”這時(shí)，他才知道功不能抵過(guò),，功不能抵刑,。法律是不能超越的。在法律面前,，權(quán)力,、金錢(qián)都已黯然失色。問(wèn)他年齡,，知道他69歲了,，問(wèn)他服刑還有幾年,，他沮喪地說(shuō)還有15年。
禹作敏身邊有老伴陪著,，應(yīng)該說(shuō)對(duì)他很不錯(cuò)了,，但他急于想過(guò)正常人生活。他說(shuō):“我想回家!”一個(gè)人失去自由是何等的痛苦!知情人說(shuō),，禹作敏心血管,、胃部都有些慢性病，但一般不會(huì)突發(fā),。他曾指著自己的腦袋向大夫說(shuō):“我的病在這里,，你能為我治好?”10月3日，服藥自盡,。據(jù)有關(guān)人士分析,，禹作敏可能覺(jué)得“回家”保外就醫(yī)的希望實(shí)現(xiàn)不了，服刑期滿已經(jīng)80多歲了,，不如提早結(jié)束生命,。
據(jù)悉，服刑期間的犯人是不準(zhǔn)開(kāi)追悼會(huì)的,，但禹作敏出殯時(shí),，聞風(fēng)而來(lái)的人不少，只小臥車(chē)就有六七十輛,，可見(jiàn)人們對(duì)他的功過(guò)是非是清楚的,。
農(nóng)民有了所有權(quán)才能制約專(zhuān)權(quán)
“如果不明確產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督,，不是李鳳政的結(jié)局,，就是禹作敏下場(chǎng)!”越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到“產(chǎn)權(quán)不明是禹作敏的陷阱，也是所有企業(yè)家的陷阱”,。事件發(fā)生后,，李占發(fā)組織各級(jí)干部調(diào)查研究，并通過(guò)試點(diǎn),，推行了股份合作制,。這是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員積極性、實(shí)現(xiàn)共同富裕的好辦法,。它雖然削弱了企業(yè)負(fù)責(zé)人的部分“特權(quán)”,，卻給了他們更大的自主權(quán)。但是,，這樣做是否符合黨的政策?如何從理論上加以說(shuō)明?他們心里沒(méi)底,。1995年3月8日，李占發(fā)以靜海縣政府名義邀請(qǐng)中央農(nóng)口一些專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證,。這些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,，禹作敏對(duì)中國(guó)農(nóng)村改革是有貢獻(xiàn)的，但受到中國(guó)封建家長(zhǎng)制的影響,，權(quán)力越大,，消極面越大，把自己打扮成改革的化身,，走上了極端,，不可容忍，受到了法律懲罰,。這和體制有關(guān)系,，因?yàn)樵瓉?lái)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)與勞動(dòng)者結(jié)合不到一起，廠長(zhǎng)感到“是我的,，但又不是我的”,。靜海縣總結(jié)了大邱莊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)得很深,，經(jīng)驗(yàn)也很系統(tǒng)。專(zhuān)家學(xué)者指出,，產(chǎn)權(quán)制度改革是繼聯(lián)產(chǎn)承包后,，又一個(gè)偉大創(chuàng)造。股份制與合作制適合中國(guó)國(guó)情,，農(nóng)民既有決策權(quán),，又有受益分配權(quán)。農(nóng)民既是勞動(dòng)者,，又是股份所有者,。通過(guò)股份分紅增加農(nóng)民對(duì)企業(yè)的關(guān)切度，與自己利益相聯(lián)系,。股東代表選出董事會(huì),，由董事會(huì)確定廠長(zhǎng)。農(nóng)民有了這些權(quán)利才能當(dāng)家作主,。
大邱莊企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，由“能人”支配的“公”產(chǎn)變成農(nóng)民集股的“共”產(chǎn),，農(nóng)民能看得見(jiàn)摸得著,。許多工廠已開(kāi)始實(shí)行崗位股，企業(yè)法人提成(純利潤(rùn)1％或2％歸法人),，作為股投入企業(yè),，參加分紅，分到紅再投進(jìn)去。工人也如此,。禹作堯說(shuō),，實(shí)行股份合作制增加了企業(yè)的凝聚力。大邱莊的實(shí)踐告訴人們,，農(nóng)民有了所有權(quán)才能制約禹作敏式的專(zhuān)權(quán),。他們成了股份所有者就理直氣壯地參與企業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督廠長(zhǎng)經(jīng)理,。張延軍在天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家座談會(huì)議上說(shuō):“家長(zhǎng)制不行了,，要實(shí)行民主管理!”經(jīng)過(guò)挫折的大邱莊開(kāi)始走上民主法制的軌道!
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作者：
范銀懷
編輯：
彭遠(yuǎn)文
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