苦旱多時,、渴望臺風帶來降雨紓解旱象的臺灣民眾,,對莫拉克先前確有寄望;但沒料到莫拉克是個包藏禍心的狠角色,,讓中南部慘遭荼毒,,從山區(qū)到海邊,路斷,、橋毀,、田流、屋淹,,即將上市的農(nóng)產(chǎn)品全毀于一旦,,肆虐威力遠超過五十年前的八七水災。
莫拉克提醒我們,,過去做的防臺,、“國土”保安、治山防洪等的努力是不夠的,,甚至邏輯不通;也告訴我們,,“氣候異?!薄ⅰ笆氍F(xiàn)象”已是常態(tài),,不能視而不見,。莫拉克這個絕不遜于桃芝、海棠,、辛樂克等摧殘臺灣的臺風,,應該能提醒臺灣,從“國土”安全,、環(huán)境保護乃至于土地利用都須重新審視,,否則辛勤累積的建設,可能不夠一個臺風的消耗。
怎么防臺,?臺灣多年來一直有套自己的看法,,或許參考美國國土保安部最近對進入颶風期的東南部、墨西哥灣等區(qū)域頒布的應變“有計畫,、有準備,、有訊息”三原則來檢視,臺灣還有甚多努力空間,。
僅從訊息正確度這一當局應施力的角度來看,,莫拉克驗證了氣象局預警不夠,對“極端氣候”越來越加劇沒有感覺,。以雨量為例,,極端氣候現(xiàn)象顯示全年降雨量增多,降雨日減少,,亦即單日降雨量暴增,。八月八日一天莫拉克在屏東尾寮山創(chuàng)下一千四百毫米降雨,極可能超過兩千年暴雨頻率,,成災幾乎是必然,。
關于氣象預報的準確度,我們無意苛責多日無眠堅守崗位的預報人員,,但預報未能發(fā)揮預警作用,,確實應檢討。莫拉克的影響程度,,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)形容成超級臺風,,但“中央氣象局”的預警似乎不然,至多只是“不能掉以輕心”的辭庫用語,,完全未提醒莫拉克一天內風速從輕度臺風遽增到接近到強烈臺風的“爆發(fā)力”,。
雨量預測也然,從六日的數(shù)百毫米一路上修,,很快調整到破千,;七日莫拉克暴風圈接觸到臺灣,雨量再度上修,;八日莫拉克在臺灣游移,、龜速前進,總雨量上修到兩千毫米,;九日臺風中心出海多時,,還上修雨量到兩千九百毫米。兩千九百這個數(shù)字對照臺灣平均年雨量四千八百毫米,,等于八個月的雨一次下完,,這個恐怖及威脅當然該及早強調,。
把莫拉克的降雨對照回臺灣島一百四十公里的幅寬,從玉山頂?shù)胶F矫娓卟钸_四千公尺,,不管東部或西部,,河川都是短促、急降,、水流湍急,;傾盆降雨幾乎沒有集流時間就徑流入海,碰上莫拉克的暴雨,,超過兩千年暴雨頻率,,宣泄不及淹水成災幾乎是可預見的。
氣象局稍早還形容莫拉克是“胖子型”臺風,,表示這個臺風即便襲臺,,對紓解臺灣旱象貢獻有限,完全未警覺這是個要命的臺風,;再對照氣象學界七日甚至稱這是個“好臺風”,,都顯示出對這個臺風認知不足;這是否顯示,,臺灣的氣象預警不能只有氣象局,、氣象學界,“國科會”的“國家防災型”計畫也應該進一步投入,。
臺灣地區(qū)地狹人稠,,土地有限加上都市擴展,造成高密度人口集中都會區(qū),,與水爭地的結果,,造成土地與資源的超限利用,不止氣候變遷,,降雨型態(tài)丕變,、山林水土保持不力、土地超限利用,、都會市區(qū)不透水面積大幅增加,、區(qū)域排水、地下水超抽等都會導致災害升高,,但是這幾十年仍然未能及時調整,。
從1981年到2001間,,當局編列了六千億元做河川及部分區(qū)域排水的整治,;2006年又有執(zhí)行“水患治理特別預算”,八年共一千一百六十億元,,希望可以有效進一步改善水患問題,,但莫拉克顯示過去的水患整治根本的思維未必正確,以“治水”出發(fā),而不是“與水共生”的邏輯,,顯然未能奏效,。
與天競爭的治水政策無法“治本”。人類只能選擇“避洪遠災”,,關鍵該做的,,是了解與天相處的道理,避洪遠災,、危地不居才是避災之道,。
當然,眼前最重要的工作是,,“朝野”同心協(xié)助災區(qū)同胞重建家園,。不要爭功諉過,互噴口水,。
作者:
聯(lián)合報
編輯:
張恒
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